現在電視已經成為每個家庭必備的家電，而且與互聯網端的打通更是讓電視上的內容數量、品類不斷增加。不過，這些變化也帶來了很多的問題。此前演員李嘉明公開炮轟電視收費亂象，稱花大幾千買的電視看不了，打開全要收費、要包月VIP。此言論得到網友和媒體的普遍共鳴。
而針對“套娃”收費這一問題，近期政策層面提出了多次整改要求。1月23日，國家廣播電視總局聯合工業和信息化部、文化和旅游部、市場監督管理總局、中央廣播電視總臺、中國消費者協會等有關部門單位，召開治理電視“套娃”收費和操作復雜工作階段性總結部署推進會。
會議通報了治理電視“套娃”收費和操作復雜第一階段工作進展情況和成效。截至2023年底，經過四個多月的推進，第一階段工作實現“開機看直播、收費包壓減50%、提升消費透明度”的目標。有線電視和IPTV開機廣告全面取消，開機時長從治理前的最多118秒減少到不超過35秒。
“中國電視用13年時間繞了一個大圈，重新回到原點。”行業分析師劉步塵告訴南都·灣財社記者，很多年輕人可能不知道，2010年之前，所有的電視都沒有開機廣告，而且只有一個遙控器。自從互聯網電視推出后，一切都變了。“還好，今天，電視又回歸了電視。”
治理電視“套娃”收費第一階段工作收官：
各類收費包大幅壓減50%以上
以前電視機打開就能看，想看什么節目隨便換。但現在，不少電視用戶發現，這一“基本操作”已經成為歷史，現在電視機變得越來越復雜，想看不同的節目，可能需要下載一堆軟件，但即便如此，也不一定能觀看節目，可能還要二次消費充值會員才能觀看。
此前南都·灣財社記者調查發現，最讓網友們詬病的就是現在觀看各種電視節目，動不動就需要開通VIP，花錢才能往下看。而且這些視頻平臺的會員體系細分且復雜，電視上的各個軟件端會員還不能打通，這也導致了要觀看自己喜歡的節目，可能需要購買多個VIP，這些VIP的費用還非常高，影響了很多人的觀感體驗。
有讀者向南都·灣財社記者表示，他給電視機端充值了5-6個年費會員，粗略算了一下，一年下來需要上千塊。“太不劃算了！今后肯定會減少電視的使用率，明年肯定不會再充值了。”
面對這種電視“套娃式收費”亂象，有關部門也開始重視這一問題。2023年8月21日，國家廣播電視總局聯合多部門部署治理電視“套娃”收費，并提出了“三步走”的治理路徑。第一階段，2023年內逐步實現收費包壓減40%，提升消費透明度。第二階段，2024年上半年規范電視運營和收費。第三階段，2024年年底健全有線電視、IPTV、OTT三大業務體系長效管理機制，確保電視“套娃”收費問題“治得住、不反彈”。
根據2024年1月23日的推進會內容，全國實現開機看直播的有線電視用戶達到9249.5萬、IPTV用戶達到1.92億，基本實現具備升級條件的終端全覆蓋。直播回看業務得到規范，回看更加清晰簡便。有線電視和IPTV開機廣告全面取消，有線電視和IPTV開機時長從治理前的最多118秒減少到不超過35秒。
各類收費包大幅壓減50%以上，其中有線電視壓減72%，IPTV壓減79%，互聯網電視壓減55%，單個終端由治理前最高的86個收費包壓減到現在每個終端都不多于6個收費包。對頁面、導航、收費、應用等方面進行了清晰化、醒目化、透明化升級，收費免費內容都有顯著標識，明顯減少了用戶的“套娃”感受。
“套娃”收費成黑電廠商盈利新手段
當下，國內電視市場已經進入到存量階段。奧維云網公布的最新數據顯示，2023年上半年中國彩電市場的總銷量為1467萬臺，銷售額為487億元，同比下滑12.2%。數據還顯示，在剛剛過去的“雙11”期間，國內彩電市場零售量規模為403萬臺，同比下降14.5%。
而硬件業務下滑，也使得近年來各大廠商紛紛轉向在軟件上“做文章”。大部分主流的品牌方都組建自己的OTT運營公司，為實現電視內容創收最大化，層層套路的VIP會員服務便成為各家不約而同盯上的“肥肉”。
據了解，各家組建的OTT公司并不會自己制作內容，因此，其一方面可以與互聯網電視牌照方進行合作提供內容，雙方就會員費、服務費等進行后續分成。另一方面，可以同視頻平臺進行合作，多個合作方意味著多份收入來源，但是這些不同渠道間可能出現內容重疊情況，若要真正解鎖全網視頻需要開通多個渠道的會員，進而導致“套娃”。
據互娛數字發布《2023中國家庭智慧大屏消費白皮書（OTT篇）》顯示，在營收端，2022年，OTT廣告市場規模突破200億元，同比增幅超過30%，而2023年上半年，雖然增幅放緩至13%，但整體市場規模已達到236億元。
以小米為例，從小米集團近期公布的三季度財報來看，其第三季度廣告業務收入為54億元，同比增長15.7%，收入再創歷史新高，小米方面在財報中介紹，這方面收入主要來自廣告業務精細化運營和高端智能手機用戶增長的基礎上，其國內外效果與品牌廣告收入創歷史新高。
據TCL電子2022年業績數據顯示，其旗下作為互聯網業務與創新業務主要支撐公司的雷鳥科技，2022年營收達18.5億港元，同比大幅提升22.5%；ARPU（每用戶平均收入）達85.1港元，同比增長10.7%，月度活躍用戶數超2170萬，同比增長10.6%。2023年5月，TCL雷鳥科技還發布了基于AI大模型構建的兒童專屬欄目——“超級智繪”AI故事集。
此外，作為創維旗下自主研發的智能電視系統的酷開系統，據創維集團2023年半年報介紹，截至2023年6月30日，酷開系統在中國市場累計覆蓋智能終端超1.83億臺。而據創維集團2022年財報顯示，酷開系統的互聯網增值服務營收13.65億元，同比增長10.62%。
整改不止電視廠商
“套娃”收費作為電視品牌方、內容商以及牌照商三方的利益博弈，那么要整改“套娃”收費，必定不能只把視線盯在電視品牌方上。
事實上也是如此，就牌照商而言，2023年2月，中國網絡視聽節目服務協會互聯網電視工作委員會聯合七大OTT集成牌照商對外發出了——《關于規范智能電視收費行為的倡議書》，對于“套娃”收費給出具體指示。
而后各部門又于4月再次召集七大牌照商及多家電視廠商開展互聯網電視管理工作會議，并于會后發布經批示確定的《治理智能電視“套娃”式收費問題，推進互聯網電視傳播秩序規范管理工作方案》，要求在9月底前全面完成所有合作終端廠商所有機型的規范對接管理，確保集成平臺對互聯網電視業務的合規運營和可控管理。
于內容商環節而言，知名電視直播類App“電視家”暫停服務，便是廣電方面對于整治電視“套娃”收費亂象打出的一記“重拳”。
此前，電視家被曝暫停服務，目前官網無法訪問且部分電視端已不接受新用戶下載。其官方在APP頁面寫道，“根據廣電總局對互聯網電視直播業務的規范要求，該產品從即日起暫停服務。我們對此決定深感遺憾，并對給您帶來的不便深感歉意。感謝您的理解和支持，并一起遵守相關法律規定。”
據了解，電視家曾被爆出“套娃”收費問題，此前有媒體報道指出，電視家App自稱有上千個頻道，會員價格為首月9.9元，三個月27元，一年99元，兩年198元，相比有線電視費便宜不少。但若不開通會員，能觀看的頻道就只有央視和部分地方衛視臺，且在會員快到期時續費廣告還會不斷出現在大屏上，對此不少用戶表示不堪其擾。
此前，愛奇藝對投屏功能作出限制遭到網友質疑，上海消保委也曾指出愛奇藝的做法不合理。因此愛奇藝也開始作出整改，據愛奇藝高級副總裁段有橋介紹，在試點期間，愛奇藝將重點工作放在了兩個方面。積極推進收費包和融合包落地，實現了通過SDK付費包合一，解決“套娃”收費；利用視頻網站的技術、產品和內容運營優勢，落實單片付費和免費專區的管理要求。
記者走訪：不少廠商年卡會員費用未減，第三方收費包問題仍存在
近日，南都·灣財社記者陸續對國內各大知名電視品牌進行了調查，目前各大品牌方在自家會員中心上，上架的會員數量已經確實減少了許多。如南都·灣財社記者采訪獲悉，目前歌華有線已經將14個收費包壓減到5個，廣東電信IPTV已經將原有10個影視類收費包壓減為1個。此外，小米電視也已經按照相關部門要求進行了會員權益的升級，原小米影視VIP會員用戶可在電視端觀看包括小米影視VIP、粵視廳、梨園行及愛動健身在內的全部內容。
海信聚好看科技公司副總經理朱書琴此前在接受媒體采訪時稱，針對收費治理工作，海信將原來5個影視類SDK收費包合并成1個，五合一后用戶可全量觀看影視內容，加量不加價。針對電視操作復雜的問題，海信還開發了一觸即播、一鍵直播、開機優先展示直播信號等功能。
不過，南都·灣財社記者在走訪創維、夏普、TCL線下店時發現，這幾家品牌目前在電視主頁，其他非影視會員板塊仍舊較多，包括少兒、體育、健身、k歌等等，均需要額外繳費。此外，其影視會員還需開通各家會員才可觀看，如TCL旗下的企鵝影院、創維旗下的酷開系統，大都由電視廠商和至少一家視頻平臺合作提供。
如TCL電視會員目前則有企鵝影院會員、酷喵會員和愛奇藝（芒果）會員，費用分別為238元（12個月）、288元（6個月）、280元（12個月），價格也同樣與整改前一致。且目前也未看到進行免費板塊醒目化的相關調整，大多免費的內容僅在板塊內容下方一小塊顯示，并未看到大板塊的專區展示，收費包仍然存在種類多、主體多等的問題。
在走訪過程中，創維工作人員對于“套娃”收費問題告訴南都·灣財社記者，“目前看來是不可能會改的，但那也是第三方的收費，跟手機功能類似，都是要收費的。”
TCL工作人員則針對目前電視收費板塊看得人眼花繚亂，且全開要交不少錢這一問題，回答南都·灣財社記者，“雖然看起來復雜，但按需購買就好了，影視類開一個完全夠用，后面的其他功能一般也用不上。”
下一階段整治工作：實現一個遙控器看電視
中央經濟工作會議提出，2024年要著力擴大國內需求，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，確定2024年為消費促進年，將抓好各項政策落地開花，激發有潛能的消費。
而此前電視“套娃式收費”無疑會損害消費者的積極性，不利于激發有潛力的消費釋放。這次針對電視“套娃式收費”整治工作，可以破除大屏消費的障礙和隱性壁壘，使得老百姓在消費領域得到更多實惠和福利。
雖然現在整治工作仍存在一些問題，但是這只是第一階段工作。此前，據中國家電網公布的《2022國內市場適老化電視調研報告》顯示，有將近五成的人，在開機后不能直達想看的電視節目；有28%的人不知道怎么切換機頂盒和電視臺；還有17.6%的人因為遙控器太多，不知道該用哪個。
而此次會議也針對此，部署了2024年治理工作重點任務：逐步實現一個遙控器看電視。對于存量遙控器，通過廣泛宣傳或上門服務幫助觀眾使用紅外遙控器學習功能，初步實現“一個遙控器看直播”；推廣使用語音、手機等多種遙控方式。對于增量遙控器，通過制定統一的標準規范，研發推出新型遙控器，實現一個遙控器看電視的目標。
此外，推進會還表示下一步將優化強化互聯網電視播控管理，規范播出秩序，確保“套娃”收費問題治得住。有關部門強調，通過制修訂一系列相關規章制度，系統化構建制度體系。落實廣電總局行業監管責任、省廣電局屬地管理責任、各類平臺主體責任，建立對有線電視、IPTV、互聯網電視的監測監管機制和技術核查手段，確保問題不反彈。
采寫：南都·灣財社記者 孔學劭
