坎特韋爾
北京時(shí)間4月15日，美國眾議院的TikTok剝離法案目前已經(jīng)移交給參議院。現(xiàn)在，TikTok要過的第一關(guān)就是參議院商務(wù)委員會(huì)，它要面臨一位狠角色的考驗(yàn)：女主席瑪麗亞·坎特韋爾(Maria Cantwell)。
上個(gè)月，眾議院以壓倒性的投票結(jié)果通過了TikTok剝離法案，強(qiáng)迫字節(jié)跳動(dòng)在美國出售TikTok，否則該應(yīng)用就會(huì)被下架。眼下，TikTok的支持者和批評(píng)者都認(rèn)為，坎特韋爾對(duì)于TikTok的命運(yùn)至關(guān)重要。
坎特韋爾今年65歲、已連任四屆華盛頓州參議員，她的工作以深思熟慮、耗時(shí)而著稱。坎特韋爾在處理科技立法問題上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，但她過去在用戶隱私和社交媒體問題的處理方式也讓她的同事感到沮喪。
坎特韋爾是誰？
坎特韋爾在政治和科技領(lǐng)域履歷豐富。她在印第安納波利斯長(zhǎng)大，1984年搬到西雅圖，為民主黨人艾倫·克蘭斯頓(Alan Cranston)的總統(tǒng)競(jìng)選工作。克蘭斯頓輸了，但坎特韋爾留了下來。
隨后，她當(dāng)選為華盛頓州議會(huì)議員，并在1992年贏得美國眾議院席位。在那里，她遇到了人生中的第一場(chǎng)大戰(zhàn)：成功地禁止了所謂的“快船芯片”(Clipper Chip)，這是克林頓政府在PC里內(nèi)建監(jiān)控能力的計(jì)劃。1994年，共和黨在華盛頓選舉中大勝，導(dǎo)致坎特韋爾暫時(shí)結(jié)束政治生涯，進(jìn)入了私營部門，在網(wǎng)絡(luò)音頻和視頻服務(wù)先驅(qū)RealNetworks擔(dān)任營銷副總裁。
她幫助RealNetworks度過了90年代末爆發(fā)的第一波科技隱私危機(jī)。當(dāng)時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)RealNetworks可以訪問用戶的個(gè)人信息和他們正在收聽的內(nèi)容。2000年，她被招募參加參議員競(jìng)選，在初選中自己掏腰包花了100多萬美元。在這場(chǎng)競(jìng)選中，數(shù)據(jù)隱私問題發(fā)揮了核心作用。
坎特韋爾得到了肯尼迪的庇護(hù)
在坎特韋爾的辦公室里，她擺放著自己家鄉(xiāng)的照片，還有一張她和已故參議員愛德華·肯尼迪(Edward Kennedy)的照片。肯尼迪是一位自由主義民主黨人，在《美國殘疾人法案》等立法中發(fā)揮了核心作用，他把坎特韋爾置于自己的庇護(hù)之下。他會(huì)邀請(qǐng)坎特韋爾去他的辦公室，在那里他會(huì)邀請(qǐng)專家來討論政策。
“當(dāng)我感到沮喪的時(shí)候，我就會(huì)看看那張照片，”她說著，把它舉了起來，“它在提醒我，是的，立法很難，需要時(shí)間，你必須堅(jiān)持下去。”
如何處理TikTok法案？
目前，她和其他參議院領(lǐng)袖一直對(duì)自己的計(jì)劃三緘其口。由于外界擔(dān)心眾議院順利通過的剝離法案可能會(huì)在參議院陷入僵局，坎特韋爾面臨著相對(duì)迅速地修改該法案的壓力。
坎特韋爾表示，她既希望結(jié)束中國公司對(duì)TikTok的控制，也希望這樣的立法在法庭上經(jīng)得起推敲。但是，這位民主黨女強(qiáng)人在其參議院辦公室接受采訪時(shí)表示，剝離法案的內(nèi)容以及它能以多快的速度送到拜登總統(tǒng)的辦公桌上，仍有待商榷。
她在采訪中列出了自己面臨的問題。“我們是否想要一個(gè)工具，讓美國能夠阻止壞人向美國傳播邪惡信息？答案是肯定的，我們希望這個(gè)工具存在，”坎特韋爾表示，“所以現(xiàn)在的問題是：眾議院的工具夠好嗎，我們是否需要對(duì)它做一些改變？”
坎特韋爾(中)
當(dāng)被問及對(duì)剝離法案進(jìn)行投票的時(shí)間時(shí)，坎特韋爾表示“宜早不宜遲，因?yàn)樗J(rèn)為這個(gè)法案會(huì)推進(jìn)下去”。該法案必須在今年送到拜登總統(tǒng)的桌上，否則將會(huì)過期，但支持者們希望參議院能夠更快地采取行動(dòng)。坎特韋爾說：“我們有一些途徑可以在短時(shí)間內(nèi)完成這項(xiàng)工作。”
參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、肯塔基州共和黨人米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)已經(jīng)表態(tài)支持眾議院的剝離法案，情報(bào)委員會(huì)主席、弗吉尼亞州民主黨人華納(Mark Warner)等知名民主黨人也表示贊同。但是，其他議員則更為謹(jǐn)慎。坎特韋爾說，參議員們一直在審查眾議院議案的文本，以確定它是否符合憲法，能否經(jīng)受住預(yù)期的法庭挑戰(zhàn)。
法案“墓地”
不過，一些TikTok批評(píng)者對(duì)坎特韋爾領(lǐng)導(dǎo)的參議院商務(wù)委員會(huì)表示擔(dān)憂，并擔(dān)心參議院延長(zhǎng)審議可能會(huì)導(dǎo)致該法案失敗。
“從歷史上看，商務(wù)委員會(huì)是讓這些法案完蛋的地方。”密蘇里州共和黨參議員喬希·霍利(Josh Hawley)表示，他曾呼吁封禁TikTok。
參議院商務(wù)委員會(huì)成員、西弗吉尼亞州共和黨參議員謝莉·摩爾·卡皮托(Shelley Moore Capito)稱：“我對(duì)商務(wù)委員會(huì)感到失望，因?yàn)槲覀兯坪鯚o法解決這些重大問題。有很多事情都沒有取得進(jìn)展。”她舉例提到了數(shù)據(jù)隱私和TikTok方面的工作。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、紐約州民主黨人查克·舒默(Chuck Schumer)表達(dá)了對(duì)坎特韋爾的信心。舒默曾表示，計(jì)劃在上周與坎特韋爾會(huì)面，討論TikTok剝離法案。
舒默力挺坎特韋爾
“我對(duì)她很有信心，因?yàn)樗^去的履歷輝煌。”舒默表示，他指的是坎特韋爾在《芯片法案》中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。該法案在2022年通過，旨在振興美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。
舒默沒有透露他想在什么時(shí)候把TikTok的剝離法案提交給參議院全院。他可能采取的一種方法是將TikTok法案附加在美國聯(lián)邦航空管理局的重新授權(quán)法案上，后者的最后期限是5月10日。這些必須通過的法案往往成為其他立法向前推進(jìn)的工具。
一名民主黨高級(jí)助手表示，參議院正在考慮將眾議院的法案作為其法案的基礎(chǔ)，而不是恢復(fù)參議院此前提出的與TikTok相關(guān)的法案。他表示，在法案中提到TikTok的名字會(huì)引發(fā)法律問題，該法案很可能會(huì)經(jīng)受住法庭的挑戰(zhàn)，因?yàn)樗哂?ldquo;前瞻性目標(biāo)”，旨在阻止針對(duì)美國人的潛在間諜活動(dòng)。
延長(zhǎng)截止期限
針對(duì)眾議院的剝離法案，坎特韋爾想要修改的一個(gè)內(nèi)容就是剝離截止期限。眾議院的法案要求字節(jié)跳動(dòng)在大約6個(gè)月時(shí)間內(nèi)剝離TikTok，否則就會(huì)被下架。肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅(Rand Paul)等眾議院法案的批評(píng)者表示，這么短的期限會(huì)造成低價(jià)甩賣，對(duì)投資者造成不公平的傷害。美國前財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽(Steven Mnuchin)等一些美國人士已表示，有興趣組建一個(gè)投資者財(cái)團(tuán)，收購TikTok美國業(yè)務(wù)。
坎特韋爾表示，延長(zhǎng)截止期限可以“讓你有能力真正完成一筆交易，也許多些時(shí)間無法帶來穩(wěn)定，但是有助于找到合適的資產(chǎn)剝離法案”。
她指出，她不認(rèn)為眾議院的TikTok法案違反了憲法第一修正案對(duì)言論的保護(hù)，這是一些議員提出的另一個(gè)擔(dān)憂。
坎特韋爾認(rèn)為，TikTok剝離法案是今年可能獲得通過的幾項(xiàng)以科技為重點(diǎn)的立法之一。本月早些時(shí)候，她與同樣來自華盛頓州的眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)主席、共和黨眾議員凱西·邁克莫里斯·羅杰斯(Cathy McMorris Rodgers)一起發(fā)布了一份全面數(shù)據(jù)隱私法案草案。
TikTok CEO周受資
多年來，隱私立法一直停滯不前。2022年，羅杰斯提出的兩黨法案在她的委員會(huì)獲得通過，并得到了共和黨參議員羅杰·威克(Roger Wicker)的支持，但在受害者如何采取法律行動(dòng)方面遭到了坎特韋爾的反對(duì)。民主黨議員及其助手們指出，坎特韋爾是他們未能接近將法案進(jìn)行投票的原因。坎特韋爾表示，立法需要時(shí)間，她希望在本周推出新的隱私法案。
“她既支持科技，又希望控制科技，”美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)消費(fèi)者保護(hù)局前局長(zhǎng)戴維·弗拉德克(David Vladeck)表示，他是坎特韋爾的顧問。“她與一些平臺(tái)存在分歧，包括她所在州的一些平臺(tái)。”
非營利組織OpenSecrets稱，坎特韋爾的許多頂級(jí)捐贈(zèng)者都是來自總部或辦事處設(shè)在華盛頓州的科技公司的個(gè)人，包括T-Mobile、微軟和亞馬遜。她不接受企業(yè)政治行動(dòng)委員會(huì)的資金。
TikTok已經(jīng)回應(yīng)稱，這項(xiàng)剝離法案相當(dāng)于一項(xiàng)禁令，公司也從未被要求提供美國用戶數(shù)據(jù)。字節(jié)跳動(dòng)也表示，不會(huì)出售TikTok。
【來源：鳳凰網(wǎng)科技】
