在存款金額較小的情況下,繼承人如何提取已故存款人存款?
為進一步優(yōu)化金融服務(wù),便利群眾辦理存款繼承,金融監(jiān)管總局會同中國人民銀行制定并于4月26日發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化已故存款人小額存款提取有關(guān)要求的通知》(以下簡稱“《通知》”)。
總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志表示,立足于金融便民,在深入調(diào)查研究并充分聽取各方意見基礎(chǔ)上制定了《通知》,今年6月1日起將正式實施。其中要求,將簡化提取的賬戶限額由最低1萬元統(tǒng)一提高至5萬元。同時,考慮地區(qū)和機構(gòu)差異,允許農(nóng)村中小銀行延后至2025年底達到該要求。
此外,《通知》規(guī)定,已故存款人的第一順序繼承人在提取已故存款人存款時,基于合法、正當(dāng)理由申請查詢已故存款人賬戶交易明細(xì)的,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)申請人要求,提供已故存款人死亡后以及死亡前6個月內(nèi)的賬戶交易明細(xì),已故存款人生前另有安排的除外。
立足于金融便民,
《通知》6月1日起正式實施
總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志表示,長期以來,按照《關(guān)于執(zhí)行<儲蓄管理條例>的若干規(guī)定》等文件規(guī)定,繼承人提取已故親屬存款,須提交由公證機構(gòu)出具的繼承公證書,銀行憑以辦理過戶或支付手續(xù)。該規(guī)定對保障存款安全、保護繼承人利益發(fā)揮了重要作用。
但在存款金額較小的情況下,仍要求繼承人辦理公證,將使繼承人承擔(dān)不合理的時間成本和公證費用支出,特別是對于邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟困難群眾而言,更加重了其負(fù)擔(dān)。
為切實解決小額存款繼承耗時長、費用高等問題,2019年以來,總局(原銀保監(jiān)會)會同相關(guān)部門出臺多個政策文件,對符合條件的存款查詢和小額存款提取取消公證要求。
特別是原銀保監(jiān)會、中國人民銀行2021年1月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于簡化提取已故存款人小額存款相關(guān)事宜的通知》(以下簡稱“18號文”),取消了第一順序繼承人、公證遺囑指定的繼承人或受遺贈人提取已故存款人1萬元以內(nèi)存款的公證要求,并允許銀行在1萬元至5萬元之間上調(diào)限額。
18號文出臺以來,各銀行機構(gòu)積極落實有關(guān)要求,小額存款提取效率明顯提高,群眾負(fù)擔(dān)切實減輕。
總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志表示:“同時,我們也從多種渠道了解到,存款繼承和小額存款提取業(yè)務(wù)中還存在一些有待完善和明確的問題。為此,立足于金融便民,在深入調(diào)查研究并充分聽取各方意見基礎(chǔ)上,制定了《通知》, 6月1日起將正式實施。”
簡化提取賬戶限額升至5萬元,
喪葬費、撫恤金可全額簡化提取
《通知》優(yōu)化了18號文部分要求,并對存款繼承有關(guān)事項作出規(guī)定。
其中規(guī)定,將簡化提取的賬戶限額由最低1萬元統(tǒng)一提高至5萬元。同時考慮地區(qū)和機構(gòu)差異,允許農(nóng)村中小銀行延后至 2025 年底達到該要求。
此外,總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志表示,現(xiàn)實中,存在已故存款人賬戶匯入喪葬費、撫恤金的情形,而此前沒有關(guān)于喪葬費、撫恤金提取的明確規(guī)定。
考慮到喪葬費、撫恤金在性質(zhì)上與已故存款人生前存款不同,為便利群眾,《通知》明確喪葬費、撫恤金不計入5萬元賬戶限額,可以全額簡化提取。
申請人可以通過適當(dāng)方式,表明賬戶中資金屬于喪葬費、撫恤金。銀行通過核查交易信息和資金來源、申請人簽署承諾書等方式確認(rèn)資金性質(zhì),在保障資金安全的前提下,辦理簡化提取。
另外,18號文已將銀行自身發(fā)行的理財產(chǎn)品納入簡化提取,此次《通知》則將黃金積存產(chǎn)品以及國債、代銷理財產(chǎn)品納入簡化提取范圍。
第一順序繼承人可查交易明細(xì),
銀行負(fù)有“為存款人保密”義務(wù)
《通知》規(guī)定第一順序繼承人可以查詢已故存款人生前6個月和死亡后的銀行賬戶交易明細(xì),是出于哪些考慮?
總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志表示,已故存款人銀行賬戶交易明細(xì)記載著已故存款人生前的部分個人信息,并且可能涉及個人隱私,應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對待。商業(yè)銀行負(fù)有“為存款人保密”的義務(wù)。
繼承人雖然可以概括繼承已故存款人與銀行間的合同權(quán)利義務(wù),但基于賬戶交易信息的人身屬性,繼承人并不當(dāng)然取得對賬戶交易信息的獲知權(quán)利。不當(dāng)使用賬戶交易信息、侵害已故存款人隱私的,行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
另一方面,2021年11月施行的《個人信息保護法》規(guī)定,近親屬出于自身的合法、正當(dāng)利益,可以對死者的相關(guān)個人信息行使查閱等權(quán)利,死者生前另有安排的除外。
總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志介紹,現(xiàn)實中也存在繼承人在特定情形下查詢已故存款人生前交易明細(xì)的合理需求,繼承人合法、正當(dāng)?shù)牟樵冃枨髴?yīng)當(dāng)?shù)玫綕M足。因此,為兼顧個人信息保護和繼承人查詢需求,依據(jù)法律規(guī)定,經(jīng)征求多方意見,在《通知》中明確了查詢賬戶交易明細(xì)有關(guān)要求,以滿足特定情形下的查詢需求。
為避免非必要、無限制查詢,保護已故存款人個人信息和隱私權(quán),《通知》對查詢申請人和查詢時限等作出規(guī)定。
總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志表示,金融監(jiān)管總局、中國人民銀行鼓勵銀行通過合同約定等方式,與存款人提前約定其去世后存款繼承、交易明細(xì)查詢等事宜。