【ITBEAR】9月4日消息，北京市近日積極推動政府和社會資本合作項(xiàng)目，旨在吸引民間資本參與特許經(jīng)營，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入新動力。市發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)政府和社會資本合作新機(jī)制規(guī)范推進(jìn)特許經(jīng)營項(xiàng)目的實(shí)施方案（試行）》，為特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施提供了明晰的指南。
通州區(qū)和房山區(qū)率先在環(huán)保領(lǐng)域推進(jìn)了垃圾處理類特許經(jīng)營項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目均通過公開招標(biāo)方式成功選定了特許經(jīng)營者，且中標(biāo)者均為民營企業(yè)，這標(biāo)志著北京市在吸引民間投資方面邁出了重要一步。
據(jù)ITBEAR了解，除了環(huán)保領(lǐng)域，通州、石景山、豐臺、房山等區(qū)還在污水處理、交通等多個(gè)領(lǐng)域探索推進(jìn)特許經(jīng)營儲備項(xiàng)目，以期通過公私合作模式，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營效率。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新機(jī)制下，政府和社會資本合作項(xiàng)目應(yīng)聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目，采取特許經(jīng)營模式，并合理把握環(huán)保、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域。對于未完成招標(biāo)采購程序的項(xiàng)目以及后續(xù)新實(shí)施的項(xiàng)目，均將按照新機(jī)制規(guī)范實(shí)施，以充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，最大程度鼓勵民營企業(yè)參與。
為確保特許經(jīng)營項(xiàng)目的順利實(shí)施，北京市按照全生命周期管理要求，制定了詳細(xì)的實(shí)施流程，包括謀劃生成階段、特許經(jīng)營者選取階段和項(xiàng)目實(shí)施階段。同時(shí)，市政府還提供了固定資產(chǎn)投資支持、項(xiàng)目規(guī)劃謀劃和前期推進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障等優(yōu)惠政策，以吸引更多民間資本參與特許經(jīng)營項(xiàng)目。
值得一提的是，通州有機(jī)垃圾資源化綜合處理中心作為北京市首個(gè)新機(jī)制下獲批的特許經(jīng)營項(xiàng)目，采用了創(chuàng)新型“資源再生中心”業(yè)務(wù)模式。該項(xiàng)目通過統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)不同類型的有機(jī)廢棄物處理設(shè)施，并利用多元生物科技資源化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多種有機(jī)廢棄物協(xié)同處理并轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品。這一創(chuàng)新模式不僅提升了資源利用效率，還為環(huán)保領(lǐng)域特許經(jīng)營項(xiàng)目樹立了典范。
隨著北京市民間投資呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，政府和社會資本合作項(xiàng)目的推進(jìn)將進(jìn)一步拓寬民間投資參與空間，激發(fā)民間投資活力，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展注入新的動力。
