USMCA允許各國在審查時選擇接受或拒絕修改并將協定延長16年,或選擇每年進行年度審查直至2036年。這一進程可能導致協定發生重大變動,甚至影響其長期穩定性。
布魯金斯學會在其《USMCA 2024年展望》報告中指出,USMCA于2036年終止的可能性增加,投資者將面臨跨境貿易及電動汽車、電池和半導體等領域長期投資的風險和成本上升。
美國和加拿大的大選也為汽車行業的未來增添了不確定性。汽車創新聯盟的首席執行官約翰·博澤拉指出,審查將在全球和地緣政治競爭激烈的環境中進行。即將到來的選舉可能會影響對USMCA的審查,該協定由墨西哥、美國和加拿大的前任領導人共同簽署。
美國副總統卡瑪拉·哈里斯和前總統唐納德·特朗普正在進行激烈的總統競選。盡管兩人都對中國持強硬立場,但他們可能對USMCA的審查采取不同的態度。特朗普政府曾推動取代《北美自由貿易協定》并促成USMCA納入中期審查,他可能利用此程序進行重大變革。
加拿大也將在2025年10月20日之前舉行大選,渥太華可能出現新政府。民意調查顯示,總理賈斯廷·特魯多領導的自由黨落后于保守黨。
MEMA政府事務高級副總裁安娜·莫維森表示,隨著政治問題的解決和新問題的出現,汽車行業需要保持靈活性。她強調,確保USMCA繼續有效是汽車行業的首要任務。
自USMCA生效以來,北美境內的商品和服務貿易增長了50%,新企業投資增長了136%。三個國家的汽車行業高度一體化,如果對USMCA的未來產生懷疑,該地區將面臨更大的全球競爭挑戰和吸引長期投資的困難。
審查可能會關注協定生效后出現的問題,如COVID-19大流行以及隨后的供應鏈和勞動力短缺。這些問題促使汽車行業努力將生產足跡區域化,刺激了北美汽車制造業的投資,尤其是在墨西哥。
美國汽車工會聯合會和其他工會可能會游說美國政府,提供更多保護,防止汽車公司和其他公司以犧牲美國工人利益為代價,將墨西哥作為低成本的北美管轄區。如果該工會支持的候選人哈里斯獲勝,這一動態可能尤為重要。
對協定中的區域價值含量規則的調整也可能被提上日程。USMCA規定,75%的汽車零部件必須來自該地區才能免關稅跨境運輸,這比之前的《北美自由貿易協定》規定的62.5%更高。USMCA還引入了勞動力價值含量規則,要求跨境運輸的汽車至少有40%的零部件必須由時薪最低16美元的工人制造。
向電動汽車的過渡和中國在全球汽車產業中的增長也將在討論中發揮更大的作用。美國和加拿大今年實施了關稅措施,旨在阻止中國汽車制造商將電動汽車引入這兩個市場。兩國政府對中國汽車制造商瞄準墨西哥市場表示擔憂,擔心國內企業可能無法與中國競爭。
白宮經濟顧問萊爾·布雷納德表示,協定下的三個國家都希望確保市場公平競爭。她透露,美國已經在審查之前與墨西哥官員進行了對話。