【ITBEAR】8月17日消息，近期，一則關于彩票中獎稅務處理的新聞引起了社會廣泛關注。據悉，年初江西一位彩民在購買福利彩票時幸運地中得了2.2億元大獎，并且最終無需繳納個人所得稅，這一情況隨即引發了公眾的熱議。相關部門對此高度重視，并迅速采取行動，著手封堵這一政策漏洞。
8月16日，財政部、稅務總局、民政部以及體育總局聯合發布了《關于彩票兌獎與適用稅法有關口徑的公告》（以下簡稱《公告》），其中最為關鍵的內容是對“一次性中獎收入”的定義進行了明確。值得注意的是，一次性中獎收入不超過1萬元的免征個稅優惠政策將繼續執行。
據ITBEAR了解，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對此進行了解讀。他指出，《公告》明確了電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎金為一次中獎收入，而非此前按單注中獎收入為一次性收入的計算方式。這意味著，未來若出現類似前述購買福彩中獎2.2億元的情況，將不再免稅，而是需要繳納20%的個人所得稅。這一調整不僅有利于社會公平，也體現了政策不鼓勵彩票中的投機行為。
回顧之前的案例，那位江西彩民在福利彩票快樂8游戲的某一期中，通過購買5萬多注同一號碼的彩票，最終每注獎金為1萬元，但由于觸發限賠機制，每注獎金降為4475元，合計獎金總額達到了2.2億多元。根據《中國福利彩票“快樂8”游戲規則》的相關規定，單注中獎金額在一萬元（不含）以上的中獎者需依法繳納個人所得稅。然而，由于該彩民購買了5萬多注，按照之前的規定，將一次性中獎收入界定為“單注中獎金額”，因此盡管中獎總額高達2.2億元，但仍無需繳納個稅。
這一事件引發了外界對于“一次性中獎收入”定義的廣泛爭議。民政部在今年2月對上述彩民中獎情況的通報中也明確表示，將結合彩票行業特點和彩票市場發展情況，進一步研究完善相關政策規則，以適應彩票事業的發展需要。
在此背景下，《公告》在延續了彩票一次性中獎收入不超過1萬元免征個稅的優惠政策后，對彩票一次性中獎收入的定義進行了重新界定。《公告》將一次性中獎收入分為兩類情形：第一類是電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎金為一次中獎收入；第二類是即開型彩票以一張彩票獎金為一次中獎收入。
施正文進一步解釋說，以江西彩民購買的福利彩票快樂8游戲為例，按照新的《公告》規定，將不再按購買的單注作為一次性中獎收入，而是按同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎金為一次中獎收入。這意味著，如果再次出現類似2.2億元的獎金總額，就需要按照獎金總額繳納20%的個稅。
隨著《公告》于9月1日起正式執行，財政部也發布了《關于廢止彩票游戲規則部分條款的意見》（以下簡稱《意見》），對相關不符合《公告》的部分條款進行了廢止。例如，《意見》明確廢止了《中國福利彩票快樂8游戲規則》中的第三十三條，該條款正是將一次性中獎收入界定為“單注中獎金額”。這一條款的廢止顯然是由于《公告》對一次性收入的重新界定。
此外，《公告》還強化了相關信息登記的要求，以加強對彩票中獎的稅收征管，保障國家稅收利益。根據《公告》規定，彩票機構和銷售網點在兌付電腦彩票時，若兌獎金額超過3000元，應登記中獎人的相關實名信息和兌獎信息，中獎人需主動配合做好登記工作。同時，彩票機構負責代扣代繳個人所得稅，并為中獎收入超過規定金額的個人辦理納稅申報。
施正文表示，對于兌獎金額低于3000元的情況并不要求申報相關信息，這主要是為了提高管理效率。而對于兌獎收入超過3000元的中獎人，實名等信息將被報送稅務部門，這有助于更好地打擊一些偷漏稅行為。
最后，《公告》明確自2024年9月1日起執行。對于2024年9月1日前已銷售且仍在兌獎有效期內但尚未兌獎的彩票，將按照本《公告》規定執行。這意味著對于即開型彩票沒有影響，而對于電腦彩票如果已經開獎但目前尚未兌獎，低于1萬元的小額中獎將不受影響，但超過1萬元的中獎收入按照新規可能需要繳納個稅。
