【ITBEAR】8月16日消息，近期，我國中小銀行改革重組步伐顯著加快，又一家地市級統一法人農商行的籌建工作獲得批準，標志著這一領域的改革取得了新的進展。
8月12日，新疆監管局發布的一則重要批復顯示，同意新疆克州農村商業銀行開始籌建工作。該批復明確要求，籌建工作需在自批準之日起的6個月內完成。同時，新疆金融投資（集團）有限責任公司及其關聯方需嚴格遵守相關要求和承諾，持續改善自身經營指標，確保股東資質符合標準。此外，他們還需繼續出具書面承諾，不向投資機構派出董（理）事和高級管理人員，不干預投資機構的日常經營，不改變投資機構服務“三農”的市場定位，并且不從投資機構謀取除股權收益之外的其他任何利益。
在此之前，阿克蘇塔里木農村商業銀行已成功開業，為這一輪改革樹立了先例。2023年12月，阿克蘇監管分局發布批復，同意阿克蘇塔里木農村商業銀行及其143家分支機構正式開業。這家銀行采用股份制農村商業銀行的體制，實行一級法人、統一核算、分級管理、授權經營的管理模式。
新疆的和田與喀什地區也緊跟改革步伐，宣布啟動地市（州）統一法人農商銀行的組建工作。和田地區計劃在新設合并8家農信社的基礎上，組建新疆和田農村商業銀行（暫定名）。而喀什地區的農信社統一法人組建農商銀行改革工作也已于今年2月正式啟動。
近年來，中小銀行“抱團取暖”的趨勢愈發明顯，越來越多地區開始探索和設立地市級統一法人農商行。7月24日，淮北農村商業銀行獲批吸收合并安徽濉溪農村商業銀行的債權、債務，此舉正是為了加快組建淮北市統一法人農商銀行。目前，四川省已經實現了地市級農商銀行在全省21個市州的全覆蓋。專家普遍認為，未來組建市級農商銀行有望成為農信社改革的重要方向。
據ITBEAR了解，招聯首席研究員董希淼指出，組建市級農商銀行，實行一級法人、統一管理、分層經營的管理體制，將有助于提升規模經濟效應，適當拓寬農信機構的經營區域，整合各方資源尤其是市級層面的資源優勢。同時，這也有利于申請更多的業務資質，提升金融產品和服務創新能力，推動服務實體經濟的質量和效率提升。此外，這一舉措還將增強農商銀行的風險抵御能力，發揮以強帶弱、以大帶小的作用，更好地化解風險。
值得注意的是，組建地市級的農商行并非是對省聯社改革模式的替代，而是其改革中的重要一環。上海金融與發展實驗室主任曾剛表示，在省聯社改革的過程中，適度地通過兼并重組的手段來組建地市級農商行，可以在一定程度上整合和優化現有的資源，形成一定的規模效應，同時進一步優化基層法人的股權和治理結構，化解和處置存量風險，為其穩健發展奠定堅實基礎。
