【ITBEAR】8月24日消息，全國統一大市場建設邁出重要一步，多地政府招商策略迎來重大調整！
近期，一則關于多地政府紛紛裁撤招商團隊的消息引發了廣泛關注。這一變化的背后，是最新施行的《公平競爭審查條例》。據ITBEAR了解，該《條例》第一條明確指出，要“促進市場公平競爭，優化營商環境，建設全國統一大市場”。這意味著，建設全國統一大市場要求停止招商“內卷化”，并消除地方壁壘。
在此背景下，多地政府開始裁撤招商團隊，轉而組建招商公司等，使招商引資更加市場化運作。未來，地方政府在招商時將更多地依賴優質的營商環境，而非短期的優惠政策。營商環境的建設是一個長期且細致的過程，需要持續的努力，無法一蹴而就。
自8月1日起，國務院發布的《公平競爭審查條例》正式實施，明確規定未經國務院批準，不得給予特定經營者稅收優惠或財政獎勵，也不得在要素獲取、行政事業性收費等方面給予優惠。簡而言之，過去那種依賴稅收優惠和財政獎勵的招商模式已不再適用，各地必須采用更加市場化和公平的原則進行招商。
“內卷式”招商容易導致地方保護和市場分割，阻礙了勞動力和資金的正常流動，不利于全國統一大市場的建設。哪些城市將因此受益呢？那些營商環境良好且財政留存比例較低的城市將更具優勢，因為稅收優惠不再是關鍵，城市營商環境和產業鏈配套成為重點。盡管有人認為這一政策對中小城市不利，但實際上，中小城市的成本優勢依然明顯，企業完全可以將制造環節放在成本更低的地方。
與此同時，多地紛紛傳出裁撤招商部門的消息。有報道稱，山東、江蘇、安徽等省份的部分地區已經開始裁撤地方招商部門，取消基層招商指標，探索建立新的招商引資模式，如招商公司等。
此外，國務院近期發布的重磅文件還規定，地方政府不得為公司上市提供獎勵，中介機構的收費也不得與公司IPO的結果掛鉤。這意味著，以往高達數百萬元甚至數千萬元的地方政府IPO獎勵將取消。
稅收優惠式招商引資模式在過去確實發揮了重要作用，尤其是在吸引外資、引進項目等方面。然而，這種模式也導致了同質化競爭和惡性競爭。例如，一些地方為了吸引企業，不惜拼土地、拼稅收，造成了產業結構的同質化，缺乏產業鏈的合理布局。同時，各地偏重招引“大項目”和“大企業”，忽略了對中小微企業的支持，導致產業集群和生態效應的不充分。
在稅收優惠難以為繼的背景下，“資本招商”和“股權招商”或將成為新的招商模式。政府通過設立產業投資基金，直接對有潛力的企業和項目進行資金注入，實現精準招商。同時，政府還可以成為企業的股東，與企業共擔風險、共同成長。這種模式下，地方政府的角色從提供稅收優惠的“房東”轉變為參與企業成長的“股東”。目前，北京、上海和廣州等城市已經紛紛設立大規模的產業投資基金，聚焦特定產業領域，實施資本招商戰略。
例如，去年年初，廣州設立了1500億元的廣州產業投資母基金和500億元的廣州創新投資母基金，重點投資半導體與集成電路等重要產業領域。今年7月份，廣州又推出了“低空經濟20條”，并發布了100億元的低空經濟產業基金。
無論是叫停“內卷式”招商，還是取消地方IPO獎勵，都是為了營造更加公平、市場化的營商環境。這些舉措將有助于推動全國統一大市場的建設，促進經濟的長期健康發展。
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