全社會正密切關注如何引導未成年人以科學、文明、安全及合理的方式使用網絡。近日，國家互聯網信息辦公室正式發布了《移動互聯網未成年人模式建設指南》，這一指南旨在構建未成年人網絡保護的全面框架，倡導移動智能終端、應用程序及其分發平臺三方攜手，共同推進未成年人模式的深入實施，為未成年人網絡安全筑起三道堅實的防線。
該《指南》共分為七章，詳細闡述了各方主體的具體職責，并統一了技術標準，如“三方聯動”與“一鍵啟動”等，為企業履行未成年人網絡保護義務提供了明確的方向。據網絡安全領域專家彭根介紹，《指南》的精髓可概括為五大方面：首先是三方聯動機制，要求移動智能終端、應用程序及分發平臺協同工作，提供時間、內容、權限管理等功能；其次是分齡原則，依據不同年齡階段設置不同的使用時長、內容、功能等；第三是時間管理，對未成年人使用時長進行限制，并設定每日休息時間；第四是內容安全，推薦適合年齡的內容，并嚴格監管信息內容，預防沉迷和不良信息；最后是家長管理，賦予家長管理權限，便于指導未成年人安全上網。
國家互聯網信息辦公室相關負責人表示，《指南》主要面向移動智能終端、應用程序及分發平臺，旨在推動未成年人模式的廣泛應用。對于企業和平臺而言，《指南》如同一份詳盡的“指引書”，指導其根據自身定位和目標群體，積極建設未成年人模式。而對于家長和未成年人來說，《指南》則是一份實用的“說明書”，鼓勵家長在未成年人使用移動智能終端時啟用未成年人模式，通過便捷功能和服務，幫助未成年人培養健康的上網習慣。
針對青少年模式形同虛設的問題，《指南》提出了強化家長驗證責任的新舉措。廣東財經大學法學院人工智能法研究中心研究員李卓霖指出，《指南》將未成年人網絡保護的重心回歸給家長，通過便捷使用和防繞過功能的強化，解決了未成年人模式易被繞過的問題。《指南》簡化了未成年人模式的設置流程，便于家長操作，同時加強了防繞過功能，通過家長驗證，確保未成年人模式的有效實施。
《指南》在提升未成年人網絡保護效能方面進行了創新。李卓霖表示，《指南》通過引入應用程序分發平臺參與監管，實現了“三方聯動”，通過自動切換未成年人模式、提供必要接口和數據共享等方式，增強了保護效果。同時，《指南》對未成年人模式中的時段、時長、內容和功能進行了優化，如由移動智能終端統一管理應用使用時長，并賦予家長豁免限制的權限，使未成年人模式更加科學和有效。《指南》還要求應用程序提供者和分發平臺為未成年人提供分齡內容推薦，避免了不適齡信息和不良信息的干擾。
針對未成年人在直播間打賞、游戲充值及網購等消費行為引發的糾紛，《指南》也提出了解決方案。李卓霖認為，通過分齡內容推薦和引入應用分發程序的監管，可以有效減少未成年人擅自進行直播打賞、網購等行為的發生，并保障未成年人及其法定代理人的消費者權益。同時，《指南》賦予家長靈活調整未成年人模式限制的權限，使未成年人模式更加適應不同場景和情形下的使用需求，從源頭上減少了未成年人使用成年人賬號進行直播打賞等行為的退費糾紛。
通過《指南》的實施，各方將共同努力，為未成年人營造一個更加安全、健康的網絡環境，促進未成年人健康成長。
