近年來，中國經濟面臨持續下行的挑戰，各界逐漸認識到，無論是股市還是樓市，救市措施歸根結底需依賴資本的推動力。然而，當前的高負債環境成為制約因素。過度依賴國資投入可能導致資金流向低效國企，難以有效拉動市場需求與就業，甚至加劇債務風險。因此，政策層面積極鼓勵社會資本與外商投資，視其為衡量中國營商環境優劣的關鍵指標，關乎中國經濟未來的活力。
從投資角度看，當前經濟形勢仍不容樂觀。國家統計局數據顯示，前三季度民間投資下降0.2%，外商企業投資更是大幅下滑19.1%。這表明近期政策雖著力解決短期問題，緩解地方財政壓力，但在改善民營經濟與外商營商環境的長遠規劃上，動作有限。
目前，阻止經濟衰退的主要動力仍為國資投入，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長3.4%，扣除房地產開發投資后增長7.7%。然而，這一信號是否樂觀尚存疑問。考慮到中國特有的二元經濟結構，國資快速擴張可能加劇債務疊加，資源錯配，難以解決總需求不平衡問題，進而加大系統性金融風險。
在此背景下，政策加速推進《中華人民共和國民營經濟促進法(草案征求意見稿)》的制定，旨在通過立法激活民營經濟信心，釋放民間資本活力。同時，最新版《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》大幅放寬外資準入，制造業領域外資準入限制全面取消，服務業領域開放也取得顯著進展，如醫療領域擬在北京等地設立外商獨資醫院。
然而，市場反應冷淡，私人資本保持沉默。歷經五年批判，重建信心的時間窗口似乎已錯過。面對資本流入的渴望與市場沉默的現實，如何解決這一問題成為關鍵。不破不立，新的改革舉措亟待出臺。
