近日，世界交通運(yùn)輸工程技術(shù)論壇（WTC2021）"新時代公共交通發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)"分論壇上，由深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院、廣州市交通規(guī)劃研究院、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、每日互動（300766.SZ）浙江云合數(shù)據(jù)科技有限責(zé)任公司聯(lián)合編制的國內(nèi)首個城市移動性行業(yè)報告《2021年城市可持續(xù)移動性觀察報告》正式發(fā)布，獲得業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的廣泛關(guān)注。
首創(chuàng)城市可持續(xù)移動性評價體系
報告從國內(nèi)城市發(fā)展的實際情況出發(fā)，進(jìn)一步拆解了城市對"可持續(xù)的移動性"（Sustainable Mobility）的需求，突破傳統(tǒng)規(guī)劃思維，融合可持續(xù)移動性內(nèi)涵，從出行有效率、街道有魅力、空間有活力三大維度，構(gòu)建起了一整套適用于我國城市的可持續(xù)移動性評價體系。
城市可持續(xù)移動性評價體系
報告梳理的這一評價體系是對人民交通出行獲得感、幸福感、安全感的量化詮釋，全面揭示交通本源價值，讓"人民滿意"看得見、摸得著。
八大城市可持續(xù)移動性評估結(jié)果出爐
報告充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，采用多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，對北京、上海、廣州、深圳、成都、武漢、昆明、南昌八座典型城市可持續(xù)移動性開展多維度、多視角，細(xì)顆粒度的觀察與評估，系統(tǒng)審視交通供給與人的多元化訴求之間的互動規(guī)律。每日互動云合數(shù)據(jù)通過人與時空數(shù)據(jù)模型，構(gòu)建起區(qū)域數(shù)據(jù)空間，深入洞察"人口+時間+空間"三要素的內(nèi)在聯(lián)系，為報告提供了強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)支撐，也為報告帶去許多新鮮的觀察角度。
出行有效率：公共交通發(fā)展任重而道遠(yuǎn)1）各城市公共交通與小汽車通勤時間比普遍大于1.5。
公共交通全程出行時間與小汽車比值是公共交通競爭力的核心要素。報告顯示八座城市公共交通與小汽車通勤時間比普遍在1.5-2.5之間，公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略依然任重而道遠(yuǎn)。新加坡、深圳市均提出了"公交1.5戰(zhàn)略"，即將公交全程出行時間控制在小汽車出行時間的1.5倍以內(nèi)。縱觀本報告八座城市，出行時間比小于1.5的地區(qū)所覆蓋人口比例，僅上海市中心城區(qū)能覆蓋超過40%人口，其余城市該指標(biāo)均低于30%。
各城市公共交通與小汽車通勤時間比一覽圖
2）軌道交通為居民創(chuàng)造了更多的就業(yè)選擇機(jī)會。
提升交通可達(dá)性，能夠極大地拓展豐富居民就業(yè)選擇面。報告發(fā)現(xiàn)，軌道交通建設(shè)，為八座城市居民創(chuàng)造了更多的就業(yè)選擇機(jī)會。就45分鐘可達(dá)崗位規(guī)模而言，軌道沿線地區(qū)是非沿線地區(qū)的2.5倍。
公共交通45分鐘可達(dá)崗位數(shù)量分布圖（以北京、上海為例）
3）軌道快線有效提升了交通樞紐的輻射能級。
報告顯示，北京大興國際機(jī)場及大興機(jī)場線開通后，五環(huán)內(nèi)乘坐公共交通90分鐘可達(dá)機(jī)場的居民比例由64%大幅增長至92%。上海機(jī)場磁懸浮線路對于拓展機(jī)場輻射能級起到了重大作用，浦東國際機(jī)場在考慮磁懸浮線路后，公共交通出行1小時覆蓋中心城區(qū)的居民比例提升了一倍，極大改善居民的對外出行便利性。
4）中心城區(qū)一半以上居民步行15分鐘即可享受社區(qū)基本公共服務(wù)。
目前，提升城市宜居性已成為國內(nèi)城市的共識，上海、北京、深圳等城市紛紛提出建設(shè)完善15分鐘社區(qū)生活圈。報告發(fā)現(xiàn)，八座城市中心城區(qū)社區(qū)生活圈建設(shè)成效較好，超過50%社區(qū)生活圈便利性達(dá)到"較為方便"以上級別，居民就近享有基本公共服務(wù)設(shè)施平均達(dá)到5類。但是，國內(nèi)城市也普遍面臨養(yǎng)老、體育等基本服務(wù)設(shè)施規(guī)模不足、分布不均等問題。
街道有魅力：街景+AI不一樣的街道魅力與風(fēng)采1）綠視率、圍合感、建筑界面、街道家具共同構(gòu)成街道魅力圖譜。
高魅力街道，往往給人以優(yōu)質(zhì)體驗。較高的綠視率給人舒適的視覺感受，適宜的天空可見度給人開闊明朗的步行體驗，連續(xù)的建筑界面則有助于營造安心的圍合感。
高魅力街道，并非千篇一律。街道魅力基因圖譜顯示，高魅力街道包括景觀型、生活型、商業(yè)型等各具特色的街道。景觀型街道兼具高綠視率和高圍合感，生活型街道兼具高綠視率、高界面滲透率及高人行道空間設(shè)置率，商業(yè)型街道兼具高建筑界面、多樣街道設(shè)施與豐富街道色彩。
2）"窄路密網(wǎng)"對營造街道空間魅力發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
"窄路密網(wǎng)"有利于提高步行通達(dá)性、提升街道體驗。報告發(fā)現(xiàn)，低等級的"窄路"普遍具有高人行道可見度、高綠視率、高建筑界面等魅力基因，體驗感高于高等級的"寬馬路"。目前，各城市仍存在大量寬馬路、大街區(qū)的片區(qū)，步行體驗感、通達(dá)性等方面存在明顯不足。
基于ANN評價模型所開展的非主干道類型得分示意
城市有活力：全時空感受城市律動，解密城市活力圖譜1）高質(zhì)量發(fā)展階段下的城市活力由通勤出行向全時段活動拓展。
報告顯示，八座城市活力高峰出現(xiàn)在中午12點和下午6點，大量"家門口"、小區(qū)內(nèi)的活動構(gòu)成了城市活力圖景。因此，城市公共資源配置策略需要調(diào)整，從傳統(tǒng)關(guān)注通勤出行為主向更加關(guān)注全時段活動轉(zhuǎn)變。
此外，北京、上海、廣州、深圳等超大城市中心城區(qū)夜間活力高峰持續(xù)時長明顯高于其他城市，一定程度上反映了超大城市的快節(jié)奏生活和更發(fā)達(dá)的夜間經(jīng)濟(jì)。
工作日0-5點活力熱點分析（以上海內(nèi)環(huán)為例）
2）城市活力與15分鐘生活圈呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。
豐富的服務(wù)設(shè)施更加吸引人。以北京五環(huán)內(nèi)為例，社區(qū)設(shè)施服務(wù)非常便利的區(qū)域，工作日全天平均活動強(qiáng)度超過1萬人/平方公里，顯著高于設(shè)施便利度低的片區(qū)。
增能智慧城市交通發(fā)展升級與轉(zhuǎn)型
報告一經(jīng)發(fā)布就受到了行業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的關(guān)注，也收獲了不少好評。有專家認(rèn)為，報告利用多樣化的數(shù)據(jù)資源，依托科學(xué)高效的分析技術(shù)方法，深入分析多個城市的交通出行活動與交通系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展特征，為精準(zhǔn)評估提供了準(zhǔn)確可靠的依據(jù)基礎(chǔ)。
報告除了系統(tǒng)性地反映各城市的可持續(xù)移動性的現(xiàn)狀外，在應(yīng)用性上也做出了突破。報告以百姓喜聞樂見的方式記錄城市交通的過去、現(xiàn)在和未來，做百姓看得見、看得懂的規(guī)劃，為打造共建共治共享的交通治理新格局全面賦能。報告從人民視角出發(fā)看成效，對城市重大交通基建、交通政策的實施效果進(jìn)行前后對比和持續(xù)跟蹤評估，促進(jìn)建設(shè)"人民滿意交通"目標(biāo)的實現(xiàn)。報告采用百米級柵格空間尺度觀察可持續(xù)移動性，為提升基層治理的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平賦能。
未來，每日互動云合數(shù)據(jù)以及深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院、廣州市交通規(guī)劃研究院、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院將持續(xù)深入開展相關(guān)研究，納入更多有代表性的城市，不斷拓展評估城市的地域范圍；不斷豐富可持續(xù)性移動性指標(biāo)體系及內(nèi)涵，提升評估的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，最終形成具有廣泛共識的評價體系，為新時期交通規(guī)劃轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有價值和洞見的思考與觀察。
