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本月,G7(七國集團)工作組就穩(wěn)定幣在全球范圍內(nèi)的影響力發(fā)布了一份研究報告。報告主要從 9 個層面分析了穩(wěn)定幣對公共政策和監(jiān)管構(gòu)成的挑戰(zhàn)和風(fēng)險,但同時也承認了穩(wěn)定幣在跨境支付方面的潛力。
對此,Libra協(xié)會也發(fā)布了一篇文章作出回應(yīng)。其說明了Libra在 8 個層面所做的努力,這 8 個層面分別是:穩(wěn)定幣全球趨勢;公平競爭以及市場誠信;AML、KYC合規(guī)以及征稅問題;消費者權(quán)益;金融穩(wěn)定性、系統(tǒng)性風(fēng)險以及網(wǎng)絡(luò)安全;數(shù)據(jù)隱私和可移植性;私有支付網(wǎng)絡(luò)以及治理;改善跨境支付的機會。
Libra協(xié)會在文章中多次強調(diào),Libra的出現(xiàn)并非為了顛覆央行對貨幣政策享有的主權(quán),而是為了基于當(dāng)前的系統(tǒng),拓展貨幣的功能。協(xié)會表示,Libra可以與央行發(fā)行的數(shù)字貨幣和諧共存。
以下為Libra發(fā)布的完整回應(yīng):
Libra協(xié)會很高興七國集團工作組的報告——《對全球穩(wěn)定幣(GSCs)影響的研究》,其意識到了改善快速、安全和低成本支付技術(shù)的潛力。
Libra協(xié)會致力于建立一個系統(tǒng),在保證國家擁有貨幣政策主權(quán)的同時,在消費者保護、金融穩(wěn)定和防止洗錢的全球合作層面達到或超越當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)。Libra的分布式治理結(jié)構(gòu)為消費者提供了更多的選擇、更方便的訪問體驗、更高的互操性和更低的價格。
- Libra致力于與監(jiān)管機構(gòu)合作,以達到現(xiàn)有法幣享有的強有力的法律保護。
- Libra的設(shè)計初衷是尊重數(shù)字領(lǐng)域貨幣政策的國家主權(quán),而不是破壞它。
- Libra旨在促進全球范圍內(nèi)的反洗錢(AML)、了解客戶(KYC)和非法融資的合規(guī)保護。
- 鑒于全球金融體系穩(wěn)定和國家擁有貨幣政策主權(quán)的重要性,Libra的設(shè)計宗旨是與現(xiàn)有監(jiān)管機構(gòu)合作,將他們提供的保護應(yīng)用于數(shù)字世界——而不是擾亂或破壞它們。
在此,Libra協(xié)會及其成員希望能對七國集團報告中的關(guān)鍵部分作出回應(yīng):
穩(wěn)定幣全球趨勢
Libra協(xié)會的成立是為了幫助實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的長期潛力,以改善訪問體驗和降低數(shù)十億人的金融服務(wù)成本:
七國集團的報告確認,像Libra這樣的穩(wěn)定幣是數(shù)字貨幣創(chuàng)新的未來,因為其消除了波動性,提高了支付的安全性、速度和可靠性。Libra可以與央行發(fā)行的數(shù)字貨幣和諧共存。中國已經(jīng)成功地在這一領(lǐng)域創(chuàng)新了私有移動網(wǎng)絡(luò)。
公平競爭以及市場誠信
Libra的網(wǎng)絡(luò)將是開放的,允許在系統(tǒng)上運行的服務(wù)提供商之間進行競爭:
我們期待Libra項目的開源性質(zhì)將激發(fā)Libra區(qū)塊鏈上的初創(chuàng)企業(yè)、機構(gòu)、金融科技開發(fā)者和金融服務(wù)公司形成全球生態(tài)系統(tǒng),進行可靠的創(chuàng)新。銀行、金融機構(gòu)和初創(chuàng)企業(yè)可以自由使用和接受Libra,并申請加入該協(xié)會。通過與銀行和可靠的金融機構(gòu)的合作,將金融服務(wù)帶給無法享受銀行服務(wù)的人群。
AML、KYC合規(guī)以及征稅問題
Libra協(xié)會認同工作組重視該問題的態(tài)度,并重申其承諾為成員設(shè)定合理的AML/KYC和反欺詐標(biāo)準(zhǔn),以消除監(jiān)管機構(gòu)和公眾利益相關(guān)者的擔(dān)憂:
Libra協(xié)會已多次聲明將為其成員制定標(biāo)準(zhǔn),以維護AML/KYC和反欺詐計劃,打擊恐怖主義融資和其他形式的金融犯罪。協(xié)會還將配合執(zhí)法調(diào)查。此外,協(xié)會將能夠分析Libra區(qū)塊鏈的歷史交易,并與執(zhí)法部門共享可疑活動的跡象,大部分監(jiān)測非法活動的工作都將來自服務(wù)提供商。持有Libra的個人和實體將根據(jù)當(dāng)?shù)胤蛇M行納稅。我們希望基于Libra的錢包和金融服務(wù)為消費者提供幫助他們報稅的工具。
消費者權(quán)益
Libra持有者將享有與現(xiàn)有金融產(chǎn)品類似的保護和法律權(quán)利:
雖然人們不享有從Libra協(xié)會買賣代幣的合法權(quán)利,但授權(quán)代理商將有這樣的合同權(quán)利。通過支持一個極具競爭力的市場,授權(quán)代理商將使消費者能夠高效地轉(zhuǎn)移Libra和其他貨幣。
金融穩(wěn)定性、系統(tǒng)性風(fēng)險以及網(wǎng)絡(luò)安全
Libra支付系統(tǒng)和Libra的目的不是為了取代美元或其他任何貨幣,而是通過讓支付更便宜、更快捷來拓展這些貨幣的功能。Libra不會削弱政府在貨幣政策方面的主權(quán):
Libra無意改變央行在全球金融體系中的角色和影響力。在Libra網(wǎng)絡(luò)上運行的錢包和其他金融服務(wù)(包括交易所和其他資金進出通道)將必須遵守當(dāng)?shù)刭Y本管制等規(guī)定,這些規(guī)定可以是針對某一地區(qū)量身定制的,以防止在新興市場出現(xiàn)從當(dāng)?shù)刎泿诺絃ibra的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。用于Libra儲備金的貨幣將受各自政府貨幣政策的制約。每一個Libra都將得到以銀行存款和現(xiàn)金等價物(短期的政府債券)形式持有的法定擔(dān)保。這降低了“銀行擠兌”的風(fēng)險,因為Libra是完全由現(xiàn)金和其他流動資產(chǎn)一對一擔(dān)保的,而不是像銀行存款那樣采用部分準(zhǔn)備金機制。Libra協(xié)會還將為節(jié)點運營者制定嚴格的網(wǎng)絡(luò)安全要求,并實施確保網(wǎng)絡(luò)正常運作的協(xié)議,即使是一些驗證節(jié)點受到影響,也要確保這一支付網(wǎng)絡(luò)的彈性。
數(shù)據(jù)隱私和可移植性
Libra協(xié)會致力于保護用戶的數(shù)據(jù)隱私,并將確保在相關(guān)活動中采用包括GDPR(通用數(shù)據(jù)保護條例)在內(nèi)的數(shù)據(jù)保護法:
只有公開的錢包地址和Libra交易的金額數(shù)據(jù)將在Libra區(qū)塊鏈上被收集、存儲和處理。作為節(jié)點驗證者,Libra協(xié)會成員將不能訪問、使用或共享Libra區(qū)塊鏈終端用戶的個人數(shù)據(jù)。直接與客戶接觸的公司,如錢包服務(wù)和交易所,將被要求遵守數(shù)據(jù)保護法,包括數(shù)據(jù)可移植性。
私有支付網(wǎng)絡(luò)以及治理
與一些支付網(wǎng)絡(luò)不同的是,Libra將保持透明運作,并與監(jiān)管機構(gòu)合作:
許多最近的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),包括互聯(lián)網(wǎng)本身及其域名系統(tǒng),都是在公共和私營部門的合作下發(fā)展起來的。Libra協(xié)會有同樣的設(shè)想,并期待著與公共實體,如中央銀行和其他機構(gòu)合作來建立這個系統(tǒng)。
改善跨境支付的機會
Libra協(xié)會致力于為數(shù)十億人和小型企業(yè)擴大金融包容性、增強經(jīng)濟賦權(quán)和參與全球經(jīng)濟:
七國集團的報告認識到,匯款和跨境支付速度很慢、很繁瑣,成本也很高,對沒有銀行賬戶的人和在當(dāng)今金融體系中得不到服務(wù)的消費者來說尤其如此。公共部門和私營部門有一個重要的機會共同努力,通過利用數(shù)字創(chuàng)新的支付解決方案,減少跨境支付中存在的重大摩擦。數(shù)字創(chuàng)新已經(jīng)徹底改變了其他經(jīng)濟活動領(lǐng)域。
Libra協(xié)會歡迎七國集團工作組的交流和審查。七國集團的報告實際上指出了Libra能夠有效運作的框架。這是一個不斷發(fā)展的領(lǐng)域。我們歡迎繼續(xù)參與的機會,并希望政策制定者給監(jiān)管機構(gòu)時間和空間,以繼續(xù)制定合理的監(jiān)管規(guī)則。