近日,大理白族自治州人民政府印發《大理州優化提升政務服務營商環境工作方案》《大理州進一步優化營商環境促進市場主體倍增實施方案》等系列文件強調,要堅持放管結合,優化政務服務,在“十四五”期間奮力實現“市場主體多起來、市場主體活起來、市場主體大起來、市場主體強起來”的目標,推動大理州高質量發展。
優化政務服務,打造吸引要素“強磁場”。作為全州政務服務的引領窗口,大理州政務服務中心做了全面升級改造。2021年11月8日起,大理州“智慧政務”一體化平臺,在龍山行政辦公區雄風塔新大廳中全面上線運行。以民心為指引、以互聯網為載體,撬動政務改革、暢通辦事渠道,讓“馬上就辦、一次就好”的愿景正在成為現實,今日之大理,正以實際行動增強群眾的獲得感和滿意度。
以為民之心 攀大理州政務服務新“高度”
“拿出拼的勇氣、闖的勁頭、爭的意識,振奮精神、自加壓力……為大理謀發展、為大理人民謀福祉。”大理州的執政者們把人民對美好生活的向往作為永恒的奮斗目標,以敬民之心,行簡政之道,開便利之門。
從“群眾跑來跑去,領導批來批去,部門轉來轉去”到“最多跑一次”服務;從“門難進,臉難看,事難辦”到“只進一扇門,只跑一扇窗”……大理州“智慧政務”飛速提升的軌跡,令人振奮!
服務效能的質變,源于點滴嘗試的量變。
以簡政之道 強大理州政務服務新“力度”
從大理州人民政府辦公室印發《大理州進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革工作方案的通知》到歷年州政府工作報告,政務中心的改革工作在持續推進中得到深化。
2020年《大理州人民政府工作報告》提出“持續改善好營商環境。深化‘一部手機辦事通’推廣應用,推動審批服務事項在實體大廳集中辦理,大多數事項實現一窗受理”。
2021年《大理州人民政府工作報告》提出“加快政務服務大廳整改,推進智慧政務建設,做好‘一部手機’系列應用推廣,實現服務事項應上盡上、‘一網通辦’”。
2022年《大理州人民政府工作報告》提出“深化‘放管服’‘證照分離’改革,打通企業和群眾辦事難點堵點,加快推進‘一窗辦’‘一表辦’‘一網辦’‘一次辦’”。
州委書記楊國宗對大理州政務服務提出,州政務服務中心和各進駐部門要突出重點領域和關鍵環節,站在人民群眾和市場主體的角度來審視和思考政務服務工作,不斷創新、優化和改進政務服務,切實提高工作效能。
州委副書記、州長陳真永主持召開營商環境座談暨民營企業困難問題現場解決會,強調政府圍繞企業轉,企業有事馬上辦,激發市場主體活力,推動民營經濟發展。
大理州政務服務管理局見責任、見措施、見行動,以企業和群眾“只進一扇門、最多跑一次”為目標,進行實體大廳改造。2021年12月23日上午,州委書記楊國宗到大理州政務服務中心調研搬遷建設和政務服務工作開展情況,聽取了政務中心搬遷后的大廳建設、服務環境、窗口設置、單位進駐和人員配備等情況,充分肯定州政務服務中心搬遷的良好成效。
以數字之機 增大理州政務服務新“溫度”
此前,大理州政務服務大廳容量不足,辦事區域狹窄,無法滿足群眾一站式、集成式服務的要求。新大廳改造后實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一窗”式綜合服務模式改革優化政務服務。
新政務服務大廳面積5573平方米,比原先擴大很多;可辦理1172個政務服務事項,辦事量比原先提升43%;入駐單位從原來26家增加至39家,中心進駐人員從46人增加到132人,好差評滿意率達100%。新政務服務大廳全面推行“一窗受理,無差別接件” 服務模式,實現了政務服務事項應進全進,群眾和辦事企業“只進一扇門,最多跑一次”。新政務服務大廳實現智能導視、智能排隊叫號、好差評評價、數字化窗口工位及實時監控、微信小程序預約等智慧化服務。新政務服務大廳還設置了群眾休息區、閱讀區、無障礙衛生間、母嬰室和24小時自助服務區,提供共享輪椅、公共雨傘、共享兒童推車,全方位營造了一個嶄新的舒適的、功能齊全的為民服務辦事平臺,政務服務更加人性化、便民化。
如今,進入大理州政務服務大廳,辦事群眾可以通過位于入口的綜合查詢機的樓層導航獲得辦事區域路線指引,地圖以2.5D等比例縮放呈現大理州政務大廳的各個區域,并具有大廳介紹、宣傳視頻觀看等功能,群眾指尖點擊之間就能了解大廳情況。
位于3號樓的中心大屏實時呈現大理州政務服務大廳的運行態勢,在分析模塊,展示了大廳熱門辦理事項、分析各類政務服務事項的好差評數據情況、大廳群眾辦事畫面等,大廳運行情況一覽無余。
為了更好的服務群眾,大理州政務服務中心采用了電子樣表系統,將大廳不同部門涉及的表格進行展示,群眾可自主進行查閱,對照填寫。
同時,大理州政務服務中心全面部署了多臺政務大廳綜合性自助服務系統和自助服務一體機,實現了辦事指南查詢、自助申報、辦事預約、遠程協助、人臉識別等自助服務功能,解決群眾“白天沒空辦,晚上沒地辦”的痛點問題。
大理州政務服務用智能化服務持續優化營商環境。以問題為導向,通過系統發力、數字賦能,實現政務服務的根本重塑,從硬環境轉向軟服務轉變,為群眾構建心貼心、手牽手的“服務型政務”。
以便利之門 加大理州政務服務新“速度”
聚焦企業和群眾辦事的難點、堵點和痛點,選擇與企業和群眾生產生活關系最密切的重點領域和辦理量大的高頻事項,通過技術創新和流程再造,有效整合各方資源,促進縱橫協同、上下聯動,打破部門界限、政務藩籬和信息孤島。
面向來大廳的辦事群眾提供免費照相、打印復印、自助飲水、郵寄、新開辦企業公章刊刻和每年2次征信報告打印等服務,大理州政務中心切實用行動體現優化營商環境的決心。
同時,依托實體大廳和網上平臺,創新服務模式,構建線上線下融合服務的一體化政務服務體系,實現大理州政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
群眾在到達大廳前就可以通過大理州政務服務中心小程序進行線上預約取號,對于第一次前往大廳的辦事群眾還可以通過小程序提供的服務提前掌握大廳分區、窗口情況。
為了更好地服務企業,中心在企業開辦服務區提供企業開辦綜合服務業務、商標注冊業務、新開辦企業公章刻制免費窗口。24小時自助服務區設有公積金、稅務、醫保、銀行等自助服務終端,方便辦事群眾自助查詢或辦理相關業務。
讓數據多跑路、群眾少跑腿。大理州政務服務管理局用自我改革交出了一份讓群眾滿意的答卷。
從2021年11月8日大理州政務服務中心搬遷至今,線上線下累計辦結政務事項83萬余件。如今的大理州,線上線下大聯動、實體政務大廳與“互聯網+政務服務”全覆蓋的群眾辦事服務體系已經形成。而大理州深化“放管服”改革,優化營商環境提升政務服務水平還在加力,為地方發展計長遠、謀未來的使命始終在肩,行動還在加速。