文/于麗娜
在科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國有企業(yè)的發(fā)展也面臨日趨激烈的競爭壓力。逐步推進(jìn)的國企改革，將承擔(dān)著培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的責(zé)任。如何做到國有資本保值增值？如何放大國有資本功能？如何提高國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)競爭力？
國企數(shù)智化轉(zhuǎn)型需加強(qiáng)監(jiān)督與管控
數(shù)智化轉(zhuǎn)型是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，是對國有企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、治理體系、組織形態(tài)、生產(chǎn)方式、運(yùn)營模式等全方位的改造、變革和重構(gòu)過程。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，既要加強(qiáng)總體戰(zhàn)略引領(lǐng)，又要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
通過有效的國有企業(yè)監(jiān)督和管控，不僅能對國企數(shù)智化轉(zhuǎn)型方向進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，同時，還能實(shí)現(xiàn)對企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型過程中效果和問題的準(zhǔn)確洞察。通過可感知的數(shù)智化轉(zhuǎn)型成效反饋，動態(tài)調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中的政策激勵重點(diǎn)與方式，更有效地發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng)，激發(fā)企業(yè)自主轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新活力。
1.注重“兩利三率”政策下，國有企業(yè)經(jīng)營成效的考核、合規(guī)性經(jīng)營決策的評價、國企社會責(zé)任踐行的跟蹤，都是數(shù)智化轉(zhuǎn)型過程中面臨的挑戰(zhàn)。
數(shù)智化轉(zhuǎn)型，不僅提供了企業(yè)經(jīng)營成效發(fā)展的有效推動力，同樣，提供了國有企業(yè)經(jīng)營決策環(huán)節(jié)合規(guī)性的監(jiān)督手段、國有企業(yè)社會責(zé)任踐行成效的檢驗(yàn)手段、國有企業(yè)對國家及區(qū)域政策落實(shí)程度的跟蹤和評價，都是在國有企業(yè)數(shù)智化進(jìn)程中，迎來的新挑戰(zhàn)。國有企業(yè)有責(zé)任，也有義務(wù)，將經(jīng)營成效、經(jīng)營狀態(tài)、經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，依托信息技術(shù)向出資人實(shí)時有效的反饋。
2.在“管資本”要求下的，集團(tuán)型企業(yè)對下屬多業(yè)態(tài)經(jīng)營單元的管控責(zé)任。
國有企業(yè)作為社會運(yùn)行的重要載體，上接監(jiān)管單位，下轄多業(yè)態(tài)的經(jīng)營單元，既是國有資本運(yùn)行的執(zhí)行者，也是下屬經(jīng)營單元的管控者。有責(zé)任和義務(wù)依托技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)所轄范圍內(nèi)的經(jīng)營成效的激勵、合規(guī)性的管控、經(jīng)營風(fēng)險的預(yù)警及經(jīng)營態(tài)勢實(shí)時在線的數(shù)據(jù)和信息的獲取。
發(fā)揮國資監(jiān)管體系的“指揮棒”效應(yīng)
結(jié)合國資監(jiān)管數(shù)智化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化、自主化、平臺化的模式推進(jìn)監(jiān)督管理的數(shù)智化監(jiān)管體系建設(shè)，加快拓展監(jiān)管系統(tǒng)跨管理層級、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域等多元的覆蓋范圍和逐漸穿透的國資監(jiān)管體系應(yīng)用深度。
1、決策過程合規(guī)：通過對監(jiān)管企業(yè)的集體決策過程的系統(tǒng)固化、實(shí)時跟蹤、數(shù)據(jù)沉淀及合規(guī)性檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對所監(jiān)管國有企業(yè)的經(jīng)營決策過程的可感、可知。同時，能通過國資監(jiān)管對標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對同類型、同體量、同區(qū)域、同層級的不同經(jīng)營主體的決策特點(diǎn)和決策行為偏好的對標(biāo)。
2、資本布局合理：通過對國有企業(yè)的資本運(yùn)作事項(xiàng)的過程監(jiān)督，可探究國有企業(yè)資本布局的靜態(tài)范圍和動態(tài)變化趨勢，探求國有企業(yè)的資本布局是否符合所屬區(qū)域的發(fā)展要求，是否符合所屬行業(yè)內(nèi)的政策要求、是否符合企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的布局要求。
3、資金動態(tài)可知：通過對國有企業(yè)的大額資金的動態(tài)監(jiān)管，可對國有企業(yè)的大額資金動向進(jìn)行實(shí)時感知，通過對高風(fēng)險區(qū)域、高風(fēng)險行業(yè)、高風(fēng)險企業(yè)等高風(fēng)險因素影響下的大額資金動向信息，進(jìn)行監(jiān)管前置，從事后管理，向事中、事前管理環(huán)節(jié)，進(jìn)行前移。
4、經(jīng)營態(tài)勢可感：通過對企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)的匯集、整理和分析，實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行態(tài)勢的判斷，通過對國有企業(yè)的經(jīng)營態(tài)勢的感知，進(jìn)而分析同時期社會發(fā)展中的情況，及時做出政策的指引，強(qiáng)化政策制定環(huán)節(jié)的跟蹤評價機(jī)制，提高經(jīng)營態(tài)勢感知對政策科學(xué)制定的數(shù)據(jù)支撐作用。
5、產(chǎn)權(quán)變動可控：國有企業(yè)在推廣數(shù)字化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的過程中，以科技成果撬動社會資本，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程中，基于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督與管控體系，實(shí)現(xiàn)科技成果輻射效應(yīng)的可管、可控。進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的完善與創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)分布可查：資產(chǎn)的管理是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域各個企業(yè)的重中之重，這些領(lǐng)域的企業(yè)普遍是重資產(chǎn)型企業(yè)，在此輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，又面臨著從生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管控、產(chǎn)業(yè)協(xié)同到智能營銷各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化變革。資產(chǎn)地域的分布、資產(chǎn)狀態(tài)的分布、資產(chǎn)所處生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的分布合理性，都將是未來重點(diǎn)關(guān)注、分析和監(jiān)督管理的內(nèi)容。
7、經(jīng)營風(fēng)險可預(yù)警：國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，不僅僅影響單一企業(yè)、單一行業(yè)、單一地域，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同日益緊密的今天，各層級國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，都必然要納入監(jiān)管體系中來。如何結(jié)合行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)的特點(diǎn)，探索風(fēng)險預(yù)警的模型，將是重點(diǎn)關(guān)注的問題。
8、監(jiān)督責(zé)任可追溯：國有企業(yè)的管理者，承擔(dān)了企業(yè)的經(jīng)營主體責(zé)任和風(fēng)險防范責(zé)任。國有企業(yè)是個覆蓋國計(jì)民生各個行業(yè)的有機(jī)的整體，重大的監(jiān)督責(zé)任和是需要具備可防范和可追溯的能力。可追溯的風(fēng)險責(zé)任監(jiān)督體系，將促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范體系的提升。
國有企業(yè)內(nèi)部管控體系同步搭建
現(xiàn)階段，各區(qū)域、各層級的國有企業(yè)內(nèi)部管控、數(shù)據(jù)治理水平的基礎(chǔ)不同，要充分利用本輪企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)會，推進(jìn)經(jīng)營管理一體化、監(jiān)督管控一體化、數(shù)據(jù)決策一體化。
1、一體化管控的模式：依托現(xiàn)有的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信技術(shù)的發(fā)展，加快跨層級、跨企業(yè)、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域、跨地域的一體化管控模式應(yīng)用，探索以“云+應(yīng)用+數(shù)據(jù)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式。
2、數(shù)據(jù)匯聚、風(fēng)險預(yù)警的管控區(qū)隔的模式：管控體系的集中，必然帶來數(shù)據(jù)分級授權(quán)的挑戰(zhàn)。新時期技術(shù)的額發(fā)展，已能做到應(yīng)用的一體化部署，但數(shù)據(jù)的分級次授權(quán)模式。數(shù)據(jù)的層層匯聚，管控類與業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)的逐層治理，形成面向企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)外部經(jīng)營數(shù)據(jù)監(jiān)督、管控、預(yù)警的協(xié)同模式，將是企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中重點(diǎn)探索的方向。
用友BIP使能國資國企數(shù)智化轉(zhuǎn)型
用友BIP打造國內(nèi)領(lǐng)先的國資數(shù)智監(jiān)管云平臺，秉承“智國資 惠國企，國資國企一盤棋”的服務(wù)理念，助力國資委及國資平臺公司優(yōu)化資本布局、強(qiáng)化資本運(yùn)作、維護(hù)資本安全、提升監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管大格局，促進(jìn)國有資本保值增值，加速國資國企數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。
用友BIP助力北京市國資委構(gòu)建“一體兩翼”為核心的共享型數(shù)據(jù)治理體系，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型基石，提升數(shù)據(jù)管理水平，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，助力國資企業(yè)規(guī)模實(shí)力持續(xù)增長，為國資企業(yè)提供決策支持。
近年來，山西省大力推行國資國企轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新性地提出“分級授權(quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)”的改革思路。用友充分考慮山西省國資監(jiān)管模式的特點(diǎn)，結(jié)合用友服務(wù)的多家國資委及國資運(yùn)營公司數(shù)智化監(jiān)管平臺的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了山西國運(yùn)穿透式監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)了山西國有資本監(jiān)管更加聯(lián)動、更加智更加精準(zhǔn)、更加持續(xù)。
數(shù)智化轉(zhuǎn)型，經(jīng)過了前期長期的探索，逐漸進(jìn)入到了深化應(yīng)用的探究時刻。如何將國有企業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型之路走深走實(shí)走穩(wěn)，將是未來的路上，大家共同要探討的話題。國務(wù)院國資委加強(qiáng)對國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的指導(dǎo)，各地方國資委結(jié)合實(shí)際務(wù)實(shí)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，各層級國有企業(yè)將根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)、區(qū)域和生產(chǎn)實(shí)際，探究與自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際相符合的數(shù)智化轉(zhuǎn)型之路。
