3月1日，國務院頒布《關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號），文件指出，持續優化政務服務是便利企業和群眾生產經營與辦事創業、暢通國民經濟循環、加快構建新發展格局的重要支撐，也是建設人民滿意的服務型政府、推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。
上海市作為國家指定政務服務事項對接試點工作中的重點城市，在深刻認識全市政務服務發展現狀和準確把握國家政務服務形勢的新變化、新特點基礎上，聯合新點軟件打造全覆蓋、動態化、精細化的上海市政務服務事項管理系統，優化辦事流程，進一步推進政務服務事項標準化、規范化，推動各地區、各部門、各層級實現同一事項“無差別受理”。
精細化梳理，政府職責高效運轉
辦事群眾在面對眾多繁雜的政務服務事項時，“找不到、看不懂、不會填”成為最大的“攔路虎”。上海市政府辦公廳職轉處針對企業群眾的不同需求精準列出事項清單，精細化梳理事項審查要點、材料情形、所屬部門、申報材料、辦理程序等內容，動態關聯政務事項和數據，形成證照調用清單，精確做好“引導式服務”“一窗受理”“兩個免于提交”，并通過關聯“電子證照”入口，為主管部門決策分析提供依據，提高業務部門辦事效率，精、穩、準地支撐上海市“一網通辦”的運行，有效提升群眾和企業辦事滿意度和獲得感。
同時，精細化梳理后的行政權力、法律依據、承諾時間、收費標準等信息均在網上進行公示，政府自覺接受社會公眾監督，推動工作重心從“重審批”向“重監管”“重服務”轉變。
動態化管理，服務運行標準化
加強政務事項動態管理機制，能夠最大程度推動政務服務“就近辦”“馬上辦”“全市通辦”，為群眾“減少跑腿”提供重要保障。為確保線上線下“一網通辦”服務內容一致性，提高政務服務效率，上海對政務服務事項開展統一標準化管理，不僅便于動態管理各區、各部門的政務服務事項，還可以對全市匯集的政務服務事項進行集中管理和分析統計。
一方面，各部門可根據政務服務事項清單的變動，通過系統及時對相關事項的辦事指南要素進行調整。另一方面，當協同辦理業務的部門及相關事項發生變動時，政務服務事項相關要素（如事項設定依據、實施機構、行使層級、申請材料等）會同步做出改變。同時搭建“一件事”主題目錄管理模塊，整合“一件事”主題編碼管理、事項注冊，支撐一件事業務流轉，向更多的應用系統提供完備的事項業務要素信息。
政務服務事項管理系統試運行至今，已支撐起65個業務系統的運行，特別是為上海市“一網通辦”平臺及“隨申辦”移動端建設運行工作提供了強有力的數據支撐，推進政務服務更加“好辦”“快辦”，共計18個部門和16個區與系統進行了對接建設工作。累計編制1356項基本目錄，涉及58個市級條線主管部門，編制市、區兩級部門實施清單83788項，辦事指南97572項；企業單位實施清單341項，辦事指南341項；市、區兩級主題“一件事”注冊數量達533項。
系統的建設，不僅有利于實現行政審批全過程信息公開和監督，強化對行政權力的制約和從政行為的規范，還有效推進了權力下沉和服務前置，從源頭上減少政府對市場的干預，使“放”的效果持續顯現，“管”的制度不斷健全，“服”的體系逐步完善，促進上海全域營商環境持續優化。
下一步，新點軟件將繼續助力上海市探索政務服務事項長效管理機制，構建起服務事項全生命周期體系。并在不斷完善政務服務事項管理的基礎上，深入推進政府權力事項的一體化管理進程，切實保障“放管服”改革的縱深推進取得實質成效。
