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當前,數字化發展已然成為全球重要的共識,據不完全統計,全球已有超過170個國家發布了數字國家戰略。

公共資源交易數字化轉型乃大勢所趨

在我國數字化轉型的大浪潮之下,公共資源交易領域也順勢而為。《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發〔2015〕63號)、《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)等一系列文件,為公共資源交易平臺建設指明了政策方向,“應進必進”、“統一規范”、“公開透明”和“服務高效”四大原則成為業內共識。

2022年4月,《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布,進一步明確了公共資源交易數字化轉型的要求,包括“深化公共資源交易平臺整合共享”,“將公共資源交易平臺覆蓋范圍擴大到適合以市場化方式配置的各類公共資源,加快推進公共資源交易全流程電子化,破除公共資源交易的區域壁壘”等。

公共資源交易數字化轉型階段

公共資源交易數字化轉型主要包括以下四個階段。

一、基礎電子化階段。在這一階段,公共資源交易還未形成體系化發展,而是將招標公告、成交公告、標書文件版式化等關鍵點實現電子化。市場主體可以在線上參與招投標,但大量資料依舊依賴線下認證;評標專家在評標過程中能查看版式標書文件,線上打分匯總;監管部門更多的是采取事前、事中監管。

二、應用系統化階段。在這一階段,各業務線實現全流程電子化。市場主體 “最多跑一次”即可完成交易;標書關鍵信息實現了結構化處理,專家評標更清晰、便捷;監管模式往事中、事后轉移。

三、全面數字化階段。在這一階段,公共資源交易中心需要打造全量、全要素、全參與方的數字化平臺。市場主體可以隨時隨地參與交易;評標專家借助計算機自動比對,實現智能評審;監管模式由人治向機治、被動監管向主動監管轉變。

四、智慧生態化階段。在這一階段,公共資源交易中心要打通上下游數據和應用,構建交易生態。市場主體參與共創共治生態體系,享受更多增值服務;評標以自動化評審為主,專家確認評審結果;監管部門則只需制定好規則,實現“無為”管理、行業自律。

公共資源交易數字化轉型路徑

基于數字化轉型四個階段,廣聯達提煉了公共資源數字化轉型的三條路徑:實現數據聯通、完成平臺貫通和打造生態融通。

數據聯通,即打通新舊系統,采集全量、全要素數據,并實現數據在時間、空間維度的聯通;平臺貫通,即基于統一的平臺架構、模式和標準,以用戶體驗為出發點,用網絡把各個業務要素串起來,打造規范、易用、便捷、安全的“宜居”平臺;生態融通,即融合上下游數據,打通場內外交易,延伸服務鏈條、豐富服務模式,構建公共資源交易生態鏈。

在實現數字化轉型的三條路徑中,公共資源交易中心尤其要注意以業務為基礎、以客戶體驗為中心、沉淀通用能力和業務數據化四個關鍵點,利用互聯網新技術、新應用對交易業務進行全方位、全角度、全鏈條改造,強化業務部門的數字基因,構建全新的產業鏈數字生態,在業務場景中精準識別用戶需求,實現精準服務。

公共資源交易數字化轉型經典案例

上海深化建設公共資源交易“一網三平臺”

上海市公共資源交易“一網三平臺”深化建設項目,主要包括三個方面:一是深化拓展上海“一網三平臺”系統功能,同步升級改造總平臺和分平臺;二是根據《上海市公共資源“一網交易”改革三年行動方案》的要求對平臺功能進行補充完善;三是為支撐公共資源交易中心實際運營需求,擴大支撐業務的能力,升級完善電子化交易流程,提高智能化水平,提升用戶操作便捷性。

在廣聯達等建設廠商的共同努力下,上海市公共資源交易中心已建立“1+11”交易平臺體系,有效提升了全市公共資源交易的服務效率和服務水平。依托公共資源“一網交易”門戶,上海市2021年全年公共資源交易達到1.11萬億元,首次突破萬億大關,同比增長達到22.5%。2022年4月,上海市公共資源交易平臺考核得分為100分,位列全國第一名。

西藏自治區公共資源交易“一網三平臺”

西藏自治區公共資源交易“一網三平臺”包括“公共資源交易網、電子交易平臺、電子服務平臺及電子監管平臺”,項目遵循“制度規則統一、平臺交易統一、服務標準統一、信息公開統一、專家資源統一、信用管理統一、異地互聯互通”的“六統一聯”的原則,構建“交易電子化、服務標準化、監管智能化”的“三化”模式,打造統一的公共資源交易平臺體系,推進自治區公共資源交易數字化轉型。

通過打造公共資源交易“一網三平臺”,廣聯達成功助力西藏自治區實現了投標業務“零”跑腿、投標過程“零”接觸、異地評標“零”距離、行政監管“零”延遲、業務數據“零”泄露等轉變,對于提升西藏自治區的數字交易、行政監管和公共服務水平起到了重要作用。

目前,廣聯達深耕公共資源交易領域近20年,已為全國超過200個行業主管部門和公共資源交易中心提供信息化解決方案、信息化系統與服務,在全國省級、省會、副省級城市的業務覆蓋率超52%,并實現北上廣深一線城市業務深度覆蓋,累計服務全國交易市場額近8萬億元。

未來,廣聯達將繼續圍繞客戶需求,應用高新技術,匯聚領先人才,為行業輸送更智能、更專業、更安全的解決方案,并聯合生態企業,為公共資源交易數字化轉型持續賦能!

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標簽:深耕 之道 藍圖 數字化 轉型 公共資源 交易
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