聚焦公共資源交易領域，廣聯達數字交易集結多位行業資深專家，推出公共資源交易數字化轉型直播公開課欄目——《數說交易》，通過四期直播，解讀最新政策、分享成功實踐、介紹創新應用，為公共資源交易行業的數字化轉型升級助力。
在第三期直播中，廣聯達科技股份有限公司數字交易事業部高級研究員劉躍廣帶來了題為《公共資源交易監管數字化轉型探索》的演講，圍繞公共資源交易數字化轉型階段、挑戰和解決方案展開分享。
基于對公共資源交易領域發展歷程的研究，劉躍廣總結了其中的一條發展規律：公共資源交易平臺的變革，其目的就是要解決服務和監管效率平衡的問題。
為了解決這一問題，不僅需要有統一的技術標準和服務標準，還需要加快推進法律法規的制定，保障交易的法制化秩序，更需要依賴技術手段，來推動公共資源交易數字化轉型，同時提升服務和監管效率。
針對監管方面，2022年4月發布的《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》中，明確提出要“充分利用大數據等技術手段，加快推進智慧監管，提升市場監管政務服務、網絡交易監管、消費者權益保護、重點產品追溯等方面跨省通辦、共享協作的信息化水平。”由此可見，加強數字技術在公共資源交易監管層面的應用，也是擺在行業面前的一道必答題。
公共資源交易監管數字化轉型的三個階段
根據長期深耕公共資源交易行業積累的經驗，劉躍廣將公共資源交易監管數字化轉型主要分為三個階段：
手動化階段。此階段類似交警在路口使用手勢指揮交通，對應公共資源交易領域，則是以人為載體來推動審批，把控整個業務的流程走向。這一階段的特點是，完全依靠人腦來執行判斷。
自動化階段。此階段類似無人值守的紅綠燈路口，對應公共資源交易領域，則是基于監管規則和“攝像頭”，通過設置預警風險點，來記錄、存儲違法違規行為，并以此作為監管依據。這一階段的特點是，系統規則和人腦判斷并行。
智能化階段。此階段通過引入大數據、人工智能技術，打造智慧大腦，規避固化規則帶來的效率低的問題，系統能依據業務運行的監管數據，動態調整監管規則，科學提升監管效能和監管效率。
公共資源交易監督數字化轉型的挑戰與解決方案
梳理清楚了公共資源交易監管數字化轉型的方向，劉躍廣還明確了轉型過程中的最大挑戰——數據治理和應用，主要表現在業務數據失真、多源數據不匹配、監管算法匱乏三個方面。
挑戰之下，公共資源交易中心可以通過建立建立“交易大腦”來應對。通過建立“交易大腦”，實時匯集各業務交易數據，打破各業務系統間數據壁壘，促進數據互聯互通，并對數據多維度分析挖掘，揭示交易規律，讓違法違規行為無所遁形，有效遏制串圍標行為，給所有交易主體提供平等競爭機會，有利于形成統一、開放的競爭市場，從而實現資源的合理配置。
廣聯達公共資源交易大數據應用平臺，基于“數據+算法+算力”，助力公共資源交易中心構建智慧化的“交易大腦”，依托數據倉庫和數據集市完成公共資源交易數據的匯聚、沉淀、清洗和預處理，以“模型+算法+可視化”的模式進行數據應用建模，以技術手段喚醒“沉睡的大數據”，實現數據應用與交易業務的深度融合，可以應用在公共資源交易的各個環節上，推動交易流程與決策過程的智能化、智慧化。
助力長沙打造公共資源交易大數據分析系統
基于公共資源交易大數據應用平臺，廣聯達助力長沙公共資源交易中心打造了公共資源交易大數據分析系統。系統以“數字長沙、智慧交易”為核心進行整體設計，形成“數據規范+數據治理+數據應用”三位一體的“大數據+公共資源交易”平臺體系。平臺以大數據助力優化營商環境為切入點，通過“數說行情、數看市場、數創優服、數探交易、數治管理”五大主題十二大應用進行大數據分析展現，實現了交易態勢清晰可見、宏觀決策有數可依、違規行為有跡可循、公共服務精準有效。
長沙公共資源交易大數據分析系統全面匯聚了全市公共資源交易數據，深度分析公共資源交易主體基本結構，動態反映公共資源市場交易運行狀況，為政府、行政主管部門提供決策依據：能分析各類項目交易情況，為市場主體（招標人、投標人、代理公司）提供數據服務；能針對招標投標交易主體行為，構建縱向抱團、橫向抱團分析模型，為發現圍標串標行為提供技術支撐。通過該系統，長沙市公共資源交易中心在2022年初，成功識別4個職業圍標團伙，涉案金額2億多元，非法所得1000余萬元。
目前，廣聯達公共資源交易大數據應用平臺已應用于包括北京、上海、廣州和深圳在內的全國30余個省、市級公共資源交易中心，年均交易額超過20萬億的公共資源交易各類數據在平臺上經過分析對業務賦能，日均數據量達到億級，業務中臺指標中心日均處理指標量達到千億級。未來，廣聯達將繼續優化迭代產品，提升服務能力，通過基于數據驅動的公共資源交易大數據應用，服務每一宗交易，為公共資源交易行業數字化轉型升級賦能。
