作為國有保險企業的中國人民保險集團，在扶貧攻堅中一直擔當重任，通過“保險+產業”、“保險+健康”、“保險+民生”、“保險+融資”等方式，多管齊下，構建起多維度立體式保險扶貧體系。
創新開發農業保險產品，夯實貧困地區產業可持續發展基礎，這可謂是中國人保的看家本事。他們以推動農業產業發展為著力點，積極開發特色農業保險產品，推動農業保險從“保成本、保自然風險”向“保收入、保市場風險”轉變。2015年至2020年上半年，集團為5.8億戶次農戶提供風險保障10萬億元，支付賠款約890億元，開辦農業保險品種約250個，產品數量超過3500個，開發扶貧專屬產品280多個，通過穩定農業生產經營者收入、提供增信支持，在防止因災致貧返貧的同時，促進社會各生產要素穩定流向貧困地區農業領域，協助培育農業產業體系。同時，中國人保還將保障范圍從種植業養殖業擴大到扶貧重點產業“光伏扶貧”，承保電站7705個，覆蓋全國162個區縣，提供風險保障374億元，助力兜住光伏產業扶貧成效。在集團定點扶貧縣陜西留壩，為食用菌產業從生產、銷售、運輸到消費設計業內第一個全產業鏈保險產品。2018年試點以來，已實現全縣52個食用菌基地1503個大棚2625萬袋食用菌全覆蓋，提供風險保障1.31億元，支付賠款310.68萬元，帶動貧困群眾平均每戶增收約3730元，協助建立貧困群眾穩定增收的渠道。另一方面，服務解決貧困地區產業發展融資難、融資貴等問題，首創保險資金支農融資新模式。截至2020年上半年，“支農支小”業務累計放款305億元，覆蓋全國30個省224個地市222個貧困縣，帶動貧困戶40多萬戶，為貧困地區產業發展注入了源頭活水。
其二是通過參與多層次社會保障體系建設，助力補齊民生短板、提升脫貧質量，增強貧困群眾的幸福感。在健康扶貧方面，我們構建了包括基本醫療、大病保險、醫療救助、貧困人口補充醫療在內的多層次健康扶貧保障體系，協助各級政府實現貧困人口應保盡保、保證待遇落實到位。通過降低起付線、提高報銷比例、取消封頂線等措施，切實解決貧困人口因病致貧返貧問題。同時充分發揮我們的專業技術優勢，強化醫療費用支出的稽核監控，促進醫療服務行為規范，保障醫保基金安全。2015年至2020年上半年，集團承辦大病保險覆蓋31個省256個地市，每年平均服務人群超過4.7億人，累計支付賠款1172億元。在25個省承辦扶貧類醫療救助保險項目500多個，推動醫療救助、大病保險等“一站式”結算，提高群眾滿意度。在集團定點扶貧縣江西樂安和吉安，通過承辦大病保險等方式，將兩縣貧困患者醫保費用報銷比例從平均約60%提高到90%左右。在助力政府為貧困群眾提供兜底保障方面，我們開發了業內首款政府扶貧救助保險專屬產品“防貧保”，并逐步將保障人群由建檔立卡貧困人口延伸至臨貧易貧邊緣人群。2015年至2020年上半年，為31個省建檔立卡貧困戶和特定人群提供風險保障2.3萬億元，支付賠款10.6億元，助力解決因疾病、自然災害、意外或子女就學等原因造成的致貧返貧問題。
中國人保還參與創新貧困地區基層治理模式，完善社會矛盾糾紛多元調處機制，提升貧困群眾的安全感。一方面，在防災減災應急管理、社會治安防控體系建設、生態環境治理等領域，積極拓展保險服務，通過建立市場化的風險分散機制、矛盾調處機制和權益保障機制，化解社會糾紛，維護群眾權益。在西藏，推出野生動物肇事責任險，2017年至2019年為農牧民提供風險保障2.15萬億元，支付賠款2.34億元。在河北、四川等地大力推廣巨災保險，通過發揮保險的市場化機制作用，實現救災資金預算化，平滑災害引起的政府財政波動。在四川，住宅地震保險制度已覆蓋全省18個市州，2019年以來共計為13.42萬戶特殊優撫人群提供風險保障29.65億元。另一方面，積極對接政府職能轉變，有效發揮政府、市場、社會三方合力，協助提升社會治理的協同性。在甘肅甘南通過對藏民提供人身、財產等綜合性保障，為民族穩定提供經濟基礎，助力甘南藏區打造全國民族地區脫貧和民族地區社會管理的示范地。與公安部聯合推出“警保聯動”模式，開展交通事故快處快賠、農村交通安全勸導等便民服務，有效緩解農村地區道路交通治理難問題。今年新冠肺炎疫情防控期間，警保聯動勸導站變身鄉村“防疫站”，成為貧困地區戰“疫”的堅固堡壘。
完善廣覆蓋的農村基層保險服務網絡，提升服務水平，拓展貧困群眾保險服務的可及性，也是中國人保扶貧的重要方式。目前，集團的農村地區服務網絡已覆蓋全國100%的縣、98%的鄉鎮和54%的行政村，基層服務網點共計33萬多個，配備5550輛三農扶貧服務車，基本實現了“鄉鄉有網點、鄉鄉有人員”的基層服務體系，解決了保險服務“最后一公里”問題。截至目前，集團在“三區三州”深度貧困地區所在的云南、四川、甘肅、青海、新疆五省已實現縣級機構全覆蓋。在西藏，中國人保是目前全區唯一一家服務網絡覆蓋率達到100%的保險機構。另一方面，組織選派優秀扶貧掛職和駐村干部2000多人奔赴扶貧一線，與貧困戶同吃、同住、同勞動、同學習。2015年以來累計向貧困地區投入幫扶資金3.12億元，幫助貧困地區開展基礎設施建設、產業扶貧、環境改善等工作。其中，旗下人保財險幫扶的778個貧困村中有735個貧困村已實現脫貧。通過不斷強化人才輸入，協助貧困地區改善基層治理水平和治理能力，持續增強貧困地區發展的內生動力。（經濟日報新聞客戶端 江帆）
