對于一座城市來說
營商環境不僅是生產力
更是生命線
圍繞營商便利度、市場主體滿意度雙提升和“全省領先、全國爭先、全球創先”目標，大連市營商環境建設局深入探索、勇于創新，積極培樹特色營商品牌，推動“放管服”改革再出發、企業群眾辦事效率再提速、營商環境再優化，不斷推動大連各相關部門持續加大改革創新力度，打通服務企業群眾的“最后一公里”。
今年是實現三年挺進“萬億GDP城市”目標的起步之年，優質營商環境是實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。擦亮“金招牌”、打造市場主體獲得感最強的城市；“辦事方便”、創新構筑痛快辦事文化……大連正在奏響營商環境“最強音”。
講求“速度”
——辦事方便不找人 痛快辦事贏得“點贊”
“我家寶寶剛出生，我在醫院照顧她娘倆兒。聽說可以在線辦理‘新生兒一件事’，太方便了，為新手家長節省了大把時間，為咱大連點贊！”市民顧先生表示，職能部門考慮周全、特別有“人情味”，讓我們感受到了服務的“速度”和“溫度”。
顧先生所說的“新生兒一件事”，是指市營商環境建設局會同衛健、公安、醫保、人社等部門最近推出的線上辦理業務，包括新生兒落戶登記、新生兒醫療保險參保登記以及新生兒社會保障卡申領等業務內容。
線上辦理采用
“一網受理、數據共享、同步審批、統一發證”的方式
極大地減少重復要素申報
此外，相關證件辦理成功后，通過郵寄送達辦理結果或申請人自取方式，完成全鏈條審批。
最近，大連市自然資源局所屬市不動產登記中心為企業及群眾提供高效、便捷政務服務又有了新舉措——
自今年7月15日起，
大連市內四區先行啟用
不動產登記電子證照試點工作
大連市成為全省第一個
推行不動產登記電子證照的城市
相對于紙質版證書，不動產登記電子證照的使用更加方便快捷，企業和市民在辦理查詢和登記業務時，提交不動產登記電子證照視為提交原件，免去了復印、查驗等環節。不動產登記電子證照的推行也標志著大連不動產登記正式進入“數字證書”時代。
這些都只是大連在
方便企業群眾辦事上下功夫的縮影
◆市營商環境建設局創新構筑痛快辦事文化，持續推進“快辦”品牌建設。
◆深化“辦事不找人”“審批不見面”專項行動，扎實推進政務服務事項“三統一”，已完成同一事項在同類地區統一申請材料的事項共計1456項；
◆高效推進“一件事一次辦”，在去年110項“一件事”的基礎上今年新增90項“一件事”事項，目前配置上線40項；
◆加快推進部分事項“免證辦”，建設政務服務主題數據庫，首批提供與群眾生產生活密切相關的出生醫學證明、結婚證、營業執照、不動產登記證明等43類電子證照、材料服務接口，可為3000余個事項提供“免證辦”服務。
溫馨“加法”
——提升服務效能 “政務不打烊” 追求更好
從企業和群眾的感受程度出發
把市場主體是否滿意
作為衡量營商環境工作的第一標準
是大連創優營商環境的“風向標”
結合國家營商環境評價指標整改提升，先后出臺《大連市深化“放管服”改革優化營商環境兩年行動方案（2020-2021）》、《大連市營商環境升級行動方案（2022—2024年）》等營商環境建設綱領性文件，全市各部門近三年制定政策文件近400件。取消下放調整市政府部門行政職權1431項，清理變相審批293項，賦予15個園區482項市級經濟管理權限。
全市41.55%依申請類政務服務事項實現
“告知承諾+容缺受理”
公共資源交易推行
“不見面開標”“遠程異地評標”
市級1632項政務服務
可在市政務服務中心24小時自助服務區辦理
實現“政務服務不打烊”
◆推進商事制度改革，實行（探索）市場主體登記注冊和行政許可“一窗受理、并聯審批、一口出照（證）”服務模式，最快4小時可實現準入和準營；
◆推行“互聯網+政務服務+金融服務”模式，全市一般性企業開辦時間壓縮至4小時以內，企業設立登記時間壓縮至2小時以內；
◆在大連自貿片區實現公司章程承諾免審，證照頒發立等可取，企業一般（最快）3分鐘即可完成注冊登記業務。
營商環境只有更好
沒有最好
大連工程建設項目審批再優化
今年3月，《大連市持續深化工程建設項目審批制度改革優化營商環境實施方案》出臺，通過優化審批流程、優化審批平臺、優化審批服務，實現一般投資項目從立項到竣工驗收全流程審批最多40天，社會投資小型倉庫、廠房等工業類工程建設項目審批壓縮至10個工作日以內。緊緊圍繞大連市營商環境優化提升，積極探索形成一批創新成果，在大連自貿片區創新推出稅地聯動“涉土稅費全預測”，實現“拿地即拿證”，辦理時限由1個月減至1個工作日。“辦審批手續的時候，窗口工作人員特別熱情，而且審批用時又節省了很多，真是沒想到。時間對于企業來說是真金白銀，政府部門急企業之所急，而且不斷做優服務能力，在大連辦手續舒心。”在大連一家民營建設單位負責政府事務的張先生表示。
持續“減法”
——橫向聯動 同向發力 由“簡化”向“極簡”轉變
最近，周女士在大連市房地產交易中心辦理商品房交易業務時感受到“一崗通辦”平臺的快捷服務。從叫號、提供資料、信息比對、繳納契稅、微信支付不動產交易證書工本費、簽字確認到最后領取房產證“大紅本”，歷時12分鐘，“我原以為需要一兩個小時才能辦好，現在喝杯咖啡的功夫就把證拿到手了，快得出乎意料！”周女士贊嘆道。
為了方便申請人快速辦理不動產登記、稅收征繳業務，市稅務局、市自然資源局聯合創新推出不動產登記新模式，首創“一崗通辦”平臺。
這個平臺打破部門間業務壁壘
實現
“一窗受理，一崗通辦，只簽一個字”
精簡重復資料近60%
受理窗口擴容一倍
交易大廳整體窗口資源利用率
辦事效率至少提升50%
◆納稅人排隊等候時間至少減少50%，
◆商品房業務辦理時間壓縮至15分鐘，
◆二手房業務辦理時間縮短至20分鐘。
“群眾利益無小事，一枝一葉總關情。”
市稅務局、市自然資源局等部門密切配合、同向發力，持續創優不動產登記領域營商環境，加速推動登記財產指標提檔升級，在提升企業群眾不動產登記便利度上持續發力，推動不動產登記由“簡化”向“極簡”轉變。
營商環境就是生產力
優化營商環境就是解放生產力
作為大連營商環境建設的牽頭部門
市營商環境建設局錨定一個目標
推動營商環境評價提檔進位
◆力爭2022年度營商環境評價進入全國“第一梯隊”；
◆打響民企訴求城市品牌，推動涉民涉企訴求“接訴即辦”；
◆夯實一個基礎，推動政務服務事項“一窗受理”；
◆實現一個突破，推動實現政府治理“數字蝶變”，加快推進政府數字化轉型。
“水深則魚悅，城強則賈興。”
優化營商環境，猶如勁風鼓蕩
推動濱城在全面振興全方位振興的跑道上
持續加速，步履不停
大連高質量發展正持續呈現
海闊憑魚躍的壯麗圖景
