2022年7月15日,由農業農村部農村合作經濟指導司指導,山東省農業農村廳、遼寧省農業農村廳、寧夏回族自治區農業農村廳、中國農業電影電視中心以及青島市農業農村局聯合主辦的全國農服進萬家系列活動暨2022年全國農業社會化服務典型發布活動在山東高唐圓滿舉行。中和農信項目管理有限公司(簡稱“中和農信”)以“構建“金融+生產+賦能”綜合服務體系,促進小農戶與現代農業的有機銜接”案例從全國報送的250多個典型中脫穎而出,入選2022年全國農業社會化服務典型單位。
中央農村工作領導小組辦公室專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀在會議上發表講話。吳宏耀指出,經過多年的引導推動,農業社會化服務在探索創新中蓬勃發展,展現出旺盛的生命力,對保障國家糧食安全和重要農產品有效供給、促進農業節本增效和農民增產增收發揮了突出作用。實踐表明,完備的社會化服務,既能保留農戶獨立的產權主體和經營主體地位,又使農業生產變得相對輕松容易還節本增效。發展農業社會化服務,既符合我國“大國小農”的基本國情,又滿足了多種形式的農業生產需求,是小農戶和現代農業發展有機銜接的核心,在現代農業經營體系中發揮著戰略性作用。“十四五”時期,要錨定培育農業服務業戰略性大產業的目標,立足引導、推動、扶持、服務、規范的工作定位,用好主體培育、模式創新、領域拓展、資源整合、行業規范、典型示范六大抓手,通過建機制、搭平臺、優服務、促合作等方式,推動農業社會化服務提檔升級、提質增效,加快農業農村現代化。
農業農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張天佐現場發布了2022年全國農業社會化服務典型并發表講話。張天佐表示,從2019年以來,農業農村部連續三年在全國范圍內遴選推薦農業社會化服務的典型,對示范推動農業社會化服務加快發展起到了很好的引領作用。2022年4月份以來,農業農村部組織各地開展了2022年農業社會化服務典型的征集工作,經過各地推薦,擇優遴選和專家評審,從31個省和4個計劃單列市報送的250多個典型中,擇優評選出了60個典型案例。這些典型都是聚焦當前農業社會化服務發展的重點領域和關鍵環節,探索形成的模式和做法,特色鮮明,類型多樣,富有創新,成效明顯,具有很好的代表性和示范價值,值得各地借鑒和推廣。
案例簡介(摘錄)
公司起源于1996年原扶貧辦與世界銀行在秦巴山區創設的扶貧小額信貸項目,為中低收入農戶提供資金和技術支持,2008年項目組轉制為公司運作。到2021年底公司在20多個省430多個縣建有項目區,擁有六千名全職村鎮員工,瞄準專一農村市場,在“廣覆蓋”的基礎上實現了服務“深觸達”,為農村中低收入群體及小微經營者提供金融、農業生產技術、生活等服務,同時通過基金和員工志愿者為項目區帶去教育、醫療等社會公益服務。
一 精準的農業金融服務
公司堅持“一個電話,上門服務;無需抵押,快速到款”的服務方式,依托公司6000多名基層員工的精準服務,為不能充分享受傳統金融機構服務的農村中低收入群體及小微經營者提供資金支持。同時,公司緊跟數字技術的發展趨勢,大力推進數字金融建設,提升服務效率及便捷性。通過金融服務APP申請的農戶平均到款時間為1.7天,目前在貸客戶42.7萬戶,貸款余額149億元,戶均余額3.7萬元;客戶分布中,71%為農戶,68%為女性,初中及以下文化水平客戶占比 68%;10萬元以下貸款占比97%,無抵押貸款占比99%,真正做到了支農支小。
二 技術與數字創新模式推動農業生產服務
以農業技術服務為核心,通過農資集采、生產技術服務、農產品產銷對接等方式,引導農戶采用先進技術和優質投入品,促進小農戶與現代農業有機銜接,為種養殖戶提供集技術、農資、農機、勞務、金融、保險、銷售于一體的一站式全程服務。同時搭建數字化服務平臺,賦能新型農業經營主體,提升農業生產專業化、標準化、綠色化水平。2021年公司通過農資集采項目,分別與中化集團、云圖、云天化、鄂中、大北農、正大等大型企業建立合作,集中采購農資,依托公司的400多家分支機構,直接服務農戶。截止到2021年,已銷售農資17萬噸,服務農田面積290萬畝。公司下屬天杰有機農業技術服務有限公司,在農資領域深耕20年,與四川農大,中國農科院等科研機構合作,組成了強大的技術研發團隊,并合作建立博士聯合工作站,服務范圍已覆蓋云南、四川、內蒙、遼寧、河北、山東、甘肅等省的20余種作物。同時公司在涼山彝族自治州鹽源縣建設蘋果綜合服務體,在四川茗山建有茶葉綜合服務體,整合農業生產銷售產業鏈。數字化農業一站式服務體系“鄉信”的建設:采集當地農業相關的大數據,包括農業氣象資料、優勢農作物、歷史病蟲害等數據,通過“鄉信”及時推送農事服務信息。借助線上課堂、專家上門及系統管理等服務方式,解決廣大種養殖戶生產管理、技術缺失等現實問題。搭建產銷服務平臺,建設精品農業示范基地等方式,讓農產品“不愁賣”的同時,引導農戶向專業化、生態化標準生產。目前已開展小番茄、蘋果等農產品產銷試點生產項目。
三 數字化讓鄉村生活更美好
為順應農村農民對美好生活的期待,借助農村地區數字化發展水平,公司開發了服務農村和農民的數字化系統“鄉助”,通過線上線下相結合的方式,為農戶提供優質、綠色生活用品;其中“生活用品”板塊覆蓋到新能源、食品、家電、電動車等多個品類;“本地生活服務”板塊則緊密圍繞縣域當地居民生活實際需求,包含生活繳費、商家推薦等多個服務板塊。截至2021年末,入駐商家107家,交易額達6053萬。
另外通過旗下保險代理公司,根據縣域居民實際需求,甄選小額、便捷的意外險、醫療險、重疾險等產品,一定程度上緩解百姓因病因災返貧問題。截至2021年年度保單93萬件,年度保費2.6億元,件均保費275元,當年結案件數8951件,其中賠付案件數7948件。同時開發了保險數字理賠平臺,設立客戶服務平臺和代理人工作平臺,兩個平臺實時交互解決了農村客戶分散,保額小的問題。
四 多維度的公益服務
作為一家從非營利組織轉型而來的企業,公益精神始終流淌在公司的血脈之中。依托中和基金和數千名扎根本土的一線員工,中和農信在全國各地開展了豐富多樣的社會公益活動。中和基金:成立于2010年,通過員工捐款與公司配捐,已為數千個遭遇疾病、自然災害、意外等臨時性困難的低收入家庭提供資金援助。截至2021年末,已有3471名員工參與月捐,員工開通月捐比例達到47%。累計募捐金額499萬元,累計捐出金額361萬元,2330戶農戶獲得援助。此外,中和農信用誠意和行動來反哺鄉村,倡導志愿服務,為農戶提供“她計劃”慢病管理、“愛心車隊”愛心高考活動、“重陽計劃”老人關愛等農村弱勢群體關愛活動以及“碧海藍天”、“沃野計劃”環境保護類活動。人才賦能:在“鄉助”APP設立“+鄉課堂”和問答板塊,針對農戶不定期上傳農業科普知識,回答農戶的提問,成為老百姓自己的農技課堂;2019年開始,中和農信與殼牌中國合作的“創之道”項目為來自全國的近百位農村小微企業主提供了全面、系統化的管理培訓,尤其支持女性企業家、返鄉創業的年輕企業家發展。
