摘要:新時代中國正導合贏人才發展權法治保障新道，暨正確導向合作共贏人才發展權法治保障之道，就是關于立足正知正見正導正能量，凝聚調控各種力量朝著目的地協同運轉，整體雙向多良性互動，自律他律并舉，全過程全方位激勵獎勵懲處刑罰，用完備的人才法規法律規范體系、高效的人才法規法治實施體系、嚴密的人才法規法治監督體系、有力的人才法規法治保障體系，完善的黨內人才法規法規體系五大基石構筑人才法規法治保障體系，始終首尾呼應，隨時反饋改進旋升，取得人才法治等綜合成效最大化，促進中華民族偉大復興中國夢的人才法治路徑。它的含義是，從全局整體上運作人才法規法治保障體系工程，走黨性法紀法規法治科學規律正道，依法客觀長遠準確定位自身和工作系統，確定輸入重點突出恰當多元的目標目的體系，多角度全方位界定整合優化影響與決定人才法規法治化成效的主體、客體、源體、介體、環體、場體等方方面面的要素與環節，使立法、執法、司法、守法、監督、反饋、改進、循環等環節與方面構成一個完整統一、開放閉合、持續互動、循環常新、有序運轉的鏈條，一體化一條龍系統化融合聯動，自始至終環環相扣利導約束，抵達人才保障法治化、中華民族偉大復興綜合理想成效的彼岸。
1、從中央到地方逐步建立確保人才發展權等權益的法律法規、配套體系等。建立監督、檢查、巡視、執行等整體聯動體系，確保人才法的全面有效到位兌現。2、將影響人才法規法治化的要素與部分融為一體良性互動。輸入導入完整優化的單位與個人法治化目的目標系統；確實施行最高領導等各級首長與基層優秀人才直通無阻超導的良性互動、反饋改進旋升的供求關系、市場機制、法規、法治與風尚；建立到位最高領導、中央直接選拔基層優秀人才、推廣基層創新成果的政策、法規、法治體系與風氣。3、確實掌準法治導向等各種正確導向放大正能量協同毅韌運轉。掌握用當其時才盡其用的主導思想，把準法治等各方面導向，優化決定與制約效果的主體、客體、源體、介體、環體、場體等資源與環節，統整綜效，抵達人才法治化與事業全勝彼岸。4、各級組織、特別是一把手，用法律自覺、法治智慧、黨性良知，使用好人才使用的主導權、決定權與自由裁量權。各方面積極主動自律他律雙向多向監督獎懲落實到位，達到雙贏共贏。5、時常反饋循環旋升。首尾呼應，良性循環，達到人才法治綜合效益最大化。
總之，創建以法律、黨委內部法規、政府行政法規、執行、監督、落實等環節與配套機制為框架、正導合贏雙向激勵制約為理念的新時代中國正導合贏人才發展權法治保障新道，勢在必行；它是建立人才法治保障體系的新探索。
關鍵詞：正導合贏；人才法治保障之道；雙向監督獎懲；用當其時；才盡其用。
落實好國家領導人協調推進“四個全面”戰略布局，提高工作效率，如期與盡早實現中華民族偉大復興的中國夢，最緊要、要根本的環節與事情就是不失時機地全面全力公平公正提拔重用包括基層引進人才在內的各層各類優秀人才，而要做到這一點，建立、施行與落實到位正導合贏人才發展權法治保障新道，則是一條新好路子。
國家領導人強調：“貫徹依法治軍是系統工程，要統籌全局、突出重點，以重點突破帶動整體推進。要深化軍事立法工作，打好政策制度改革攻堅戰，提高立法質量，增強立法系統性、整體性、系統性。”（2022年3月7日學習強國）這對于構建新時代中國正導合贏人才發展權法治保障新道，具有最新最強有力的指導意義。
如何完善與兌現黨和國家、政府一系列人才政策、規劃，從客觀、外因、法規、法治保障體系上確保廣大優秀人才發展權等各種合法權益，使之用當其時，健康順利持續成長進步，才盡其用，帶動群眾人盡其才，合圓中國夢，是一個亟待探討的十分重大的法治、政治、理論與現實問題；提出與探索新時代中國正導合贏人才發展權法治保障新道這一命題，對于彰顯黨中央全面依法治國決策與人才強國決策，保證全國各層各類優秀人才發展權的實現，健康全面自由發展進步，持續為黨和人民作出突出貢獻，全面建成小康社會，抵達中華民族偉大復興理想彼岸，具有極其重大的現實意義與深遠的歷史意義。
一、基本概念界定
正導合贏人才發展權法治保障新道概念，包括兩層含義，一是人才發展權法治保障的基本機制，二是人才發展權法治保障應有的本質的嶄新的體系；它由通常概念與作者新創概念組成。
（一）常規概念
這些概念大家熟能而祥，但熟視而睹，實踐上更不夠，需整合運行。
1、人才。“人才是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。”（百度百科）人才是一個很寬泛的概念，每個人的理解、認知的標準不太一樣，不太好認定。在實踐中我們認為，能很好完成本職工作任務，有較高綜合素質，有一技之長，有其它應有的軟實力（如實際行動操作能力、組織協調公關能力等）和硬實力（學歷、職稱等），貢獻突出，有所創造，都是人才。當然人才是分層次、類別的，包括優秀人才、高層次人才、創新型人才、技能型人才、黨政領導人才、專業技術人才、優秀高層次創新復合型人才等等。
2、發展權。我們黨一貫主張強調堅持人的全面自由發展，人盡其才，才盡其用。新中國《憲法》規定：“第四十六條 中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。第四十七條 中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作，給以鼓勵和幫助。”并在實踐中作了卓有成效的探索，取得了驕人的業績。
發展權是個人、民族和國家積極、自由和有意義地參與政治、經濟、社會和文化的發展并公平享有發展所帶來的利益的權利。發展權作為一項基本的不可剝奪人權，已逐步為國際社會和我國所認同。
發展權主要有以下幾個特點：第一，發展權是一項個人人權，同時也是一項國家或民族的集體人權。第二，個人發展權，其訴求主要指向國家，集體發展權則主要針對整個國際社會。第三，發展權是實現各項人權的必要條件。《發展權利宣言》指出，發展是政治、經濟、社會和文化全面發展的進程，只有在這一進程中所有人權和基本自由才能逐步得到實現。
作為公民的人才，其發展權無疑應受到保護、落實，黨和人民都一直大力再三強調，必須立即從法治法規等綜合完整體系上予以保證，因為人才的年齡控制不住，耽誤不起。
3、法治保障體系。有力的法治保障體系，要求在法律制定、實施和監督的全過程形成結構完整、機制健全、執行落實等方面形成整體系統化；其中黨的領導是全面推進依法治國的堅強政治保障，高素質法治工作隊伍是全面推進依法治國的組織和人才保障，中國特色法治文化是全面推進依法治國的豐厚文化保障；配套體系是，以法治思維和法治方式為核心加強和改進黨的領導，以尊重和運用法治發展規律為核心優化法治機構效能，以創新人才培養機制為核心建設法治工作隊伍，以營造法治生活為核心繁榮法治文化。法治保障機制即有關法治保障體系落實到位的一系列模式。
（二）新創概念
此概念是作者總結人們實踐經驗而得到的，之前沒有的，但符合實際，又得到社會肯定與實踐印證，與常規概念融合轉生新的概念，賦予現實和理論新的生命、智慧和能量。
1、正導合贏：正導合贏人才發展權法治保障新道的新理念是“導合”，即“正導合贏”。 導合，即用正能量調控導入各種力量朝著正確方向協同運行；正導合贏，即掌準各種正知正見正道、正確導向，凝聚、調控、導入各種力量朝著正確方向協同前進，合作合力，共同贏得全面勝利。
2、正導合贏人才發展權法治保障新道：就是關于立足正知正見正導正能量正確導向，凝聚調控各種力量朝著目的地協同運轉，整體雙向多良性互動，組織、領導與人才等方面自律他律并舉，全過程全方位激勵獎勵懲處刑罰，用完備的人才法規法律規范體系、高效的人才法規法治實施體系、嚴密的人才法規法治監督體系、有力的人才法規法治保障體系，完善的黨內人才法規法規體系五大基石構筑人才法規法治保障體系，始終首尾呼應，隨時反饋改進旋升，取得人才成效最大化，共同實現中華民族偉大復興中國夢的嶄新完整系統人才法治方略路徑體系。
它的含義是，在全國協調推進“四個全面” （協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨）戰略布局，空前強力反腐、依法治國，人才優先，實現中國夢新的歷史條件下，大家應以更高的政治使命感責任心，從全局整體上運作人才法規法治保障體系工程，走黨性法紀法規法治科學規律正道，依法客觀長遠準確定位自身和工作系統，確定輸入重點突出恰當多元的目標目的體系，多角度全方位界定整合優化影響與決定人才法規法治化成效的主體、客體、源體、介體、環體、場體等方方面面的要素與環節，使立法、執法、司法、守法、監督、保障、反饋、改進、循環等環節與方面體系構成一個完整統一、開放閉合、持續互動、循環常新、有序運轉的鏈條，一體化一條龍系統化融合聯動，自始至終環環相扣利導約束，抵達人才保障法治化、全面依法治國、建設法治國家，才盡其用，中華民族偉大復興綜合理想成效的彼岸。
它的原理是：正確導向與強大合力成正比，錯誤導向與強大合力成反比。導向正確，合力越大，結果越好；導向錯誤，合力越大，結果越壞。
二、正導合贏人才發展權法治保障新道的依據
本主題有著豐厚的實踐基礎與理論基礎，反映著客觀規律、歷史趨勢與現實的呼喚、人們的心聲。
（一）黨和國家決策使然
中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發，進一步構建好法治體系與人才法治保障體系，推進中華民族偉大復興中國夢的偉大實踐。
法是天理、公理、標準、良心，法治是最大的公約數，是最好的環境，是最公正的尺度，法律是治國之重器，良法是善治之前提。切實保障我國人才安全，才盡其用，就必須按照十八屆四中全會要求，以人才法律作為國家人才安全、優先發展的切實保障，切實制訂實行完善的人才法規法治體系，即形成完備的人才法規法律規范體系、高效的人才法規法治實施體系、嚴密的人才法規法治監督體系、有力的人才法規法治保障體系，形成完善的黨內人才法規紀律制度機制體系；并在相關配套措施、機制、落實上下功夫，逐步擴大規范黨內民主、村級直選，依憲治國，漸進實行直選各級政府負責人法治制度。這是切實保證我國人才安全，人才全面健康發展、大顯身手的治本之道，也是根治腐敗，確保千里馬常有，伯樂更常有，才盡其用，我國健康快速發展，協調推進“四個全面”布局，早日實現中華民族偉大復興中國夢的客觀需求與現實出路。
人才強國戰略是極其重要的國家發展戰略，如何使用人才，確保國家人才安全、人才順利成長進步，是黨和政府、社會各界刻不容緩、義不容辭的重大責任與歷史使命。各類創新型人才特別是引進人才是我國人才隊伍中的重要組成部分、一流頂尖人物。不是猛龍不過江，他們之所以被從國內外、省內外、市內外引進調入當地重要部門與單位，肯定有過人之處、具有特質、身懷絕技，是提高效率、帶動經濟社會跨越式發展，盡早實現中國夢的突擊力量。在建立完善的人才法治保障體系中，我們大家應切實地成為建議者、組織者與主導者，調動一 切人力、財力、物力，積極組織社會所有人才來參與建設，盡快為人才順利進步、我國人才戰略安全、持續健康自由全面發展提供切實有力的法治根本保障。
以上這些為建立正確導向合作共贏人才發展權保障之道，提供了時代的最強音。
（二）黨的領袖和黨中央相關論述
古今中外的理論中有很多蘊含著正合思想。全人類一切優良傳統、先進文化，如發達國家人性化、精細化、規范化的管理，崇尚科學、英雄、制度、法治等實踐成就與理念；“一個騎兵連的進攻力量或一個步兵連的抵抗力量，與單個騎兵分散展開的進攻力量的總和或單個步兵分散展開的抵抗力量的總和有本質的差別……許多力量融合為一個總的力量而產生新的力量。”（馬克思，《資本論》，北京，人民出版社，1975年版，第362、363頁）“每個意志都對合力有所貢獻。”（恩格斯，《馬克思恩格斯全集》第37卷，北京，人民出版社，1972年版，第462頁）《戰爭論》倡導戰爭的蓋然性、戰爭是政治的繼續等觀點，都值得正確導向合作共贏人才發展權法治保障之道汲取。
毛主席把人民當作觀音菩薩、天、地、最強大力量、根本依靠，從導向上為人民軍隊解決了為誰打仗（為人民）、力量源泉（人民）問題，找到了正義戰爭的依據和奪取勝利的根底，二者（為人民與力量源泉人民）合一，把相關力量都凝聚導入決戰軌道，導合決勝，前后一貫，勢不可擋，取得全勝。這一偉大綱領的卓越實踐成就，奠定了正導合贏人才發展權法治保障新道的堅實實踐基石。
國家領導人重要講話精神、黨中央的決策，如及時雨指引與鼓舞我們探尋做好人才法治保障工作、圓中國夢的新路徑，尤其是習總書記關于掌準正確導向，形成強大合力，合作共贏中國夢的指示，更使我們醍醐灌頂，思路洞開，如“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。推進黨和國家各種工作，必須堅持問題導向，傾聽人民的呼聲。我們的目標越偉大，我們的使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩去干事業。讓我們更加緊密地團結起來，向著我們共同的奮斗目標、向著更加輝煌的明天奮勇前進”（2015年1月1日《人民日報》）；“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案。著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。解放思想的過程就是統一思想的過程，解放思想的目的是為了更好統一思想。思想統一了，才能最大限度凝聚改革意識，形成改革合力”（2013年11月14日《人民日報》）；“形成深化國防和軍隊改革的強大合力；……堅持問題導向，把改革主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上，放在戰斗力建設的薄弱環節上（新華社北京2004年3月15日電）；“只有全黨思想和意志統一了，才能統一全國各族人民思想和意志，才能形成推進改革的強大合力。......把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進”（2014年1月1日《人民日報》）；“匯聚起全面推進改革開放的正能量。……形成促進革命老區加快發展的強大合力。……上下聯動，綜合施策。”（2013年11月28日新華網）；“貫徹依法治軍是系統工程，要統籌全局、突出重點，以重點突破帶動整體推進。要深化軍事立法工作，打好政策制度改革攻堅戰，提高立法質量，增強立法系統性、整體性、系統性。”（2022年3月7日學習強國）
中共中央政治局常務委員會2015年1月16日全天召開會議，專門聽取全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報工作。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。會議指出，中國共產黨是執政黨，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是做好黨和國家各項工作的根本保證。堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規矩。實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，統籌全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是前無古人的偉大事業，是艱巨繁重的系統工程，必須加強黨中央的集中統一領導，以保證正確方向、形成強大合力。（引自2015年1月16日央視網）
在推進改革的歷程中，貫徹了辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀方法論，強調與表現出法治思維、戰略思維、人才思維、辯證思維、系統思維、創新思維和底線思維等，相互貫通、有機統一，既掌準了正確導向，又形成了整體合力，實際上構成了完整、科學的正確導向合作共贏人才法治工作新路子蘊意的新策略，并在實踐中顯現岀神奇的靈光，提供了最為珍貴的理論指南與強勁實踐動力。
（三）穿越古今時空的共振合音
人類社會從進化、誕生、升華、發展等，都有一條導合主線貫穿其中，各種力的平行四邊形形成矢量與合力，在正確領導、綱領、導向、道路下，這種合力成為社會歷史前進、進步、發展的推動力，在錯誤領導、導向、道路之下，這種合力則成為社會歷史好轉阻力、破壞力。可見導向、合力（導合或合導，二者通用）不可或缺。
導合，作為宇宙、世界、社會、人類、事物等方面一種潛在的客觀本原、內在規定性、規律，及其對導合規律本身的發現性；正合方略，作為一種科學創造、科學原理，及其實踐與理論依據；已在筆者以往發表出版的創新成果（如1993年5月軍事誼文出版社出版的專著《合力導向政工論》，1999年3月山東大學出版社出版的專著《合力導向新聞學》、2006年3月北京藝術與電子出版社出版的專著《合導學》）中作了充分的揭示、論證，并被全國各地及人們的實踐所證實，被社會廣泛承認，約定俗成。
古今中外的理論中有很多蘊含著正合、導合思想。老子對“道”的運動規律作出了最高概括。他說：“反者道之動”。(《道德經》四十章)意思是向相反的方向轉化是“道”的運動規律。如何確保“向相反的而且正確方向的轉化”，正合是其法寶。孫子兵法強調運用綜合因素，正向協同作戰，先勝全爭不戰而全勝，給新時代中國正導合贏人才發展權法治保障新道提供了靈感與智慧。
和合及和合學，是中國古代思想家由陰陽、男女交合而化生新生兒，推及天地、乾坤交合，而化育萬物的思路和學說，倡導諸多差分異質要素融突和合化生，揭示天地萬物生成的本質和生命力之所在，在沖突、融合的動態過程中各元素、要素和合為新事物、新生命的總和。它們為新時代中國正導合贏人才發展權法治保障新道奠定了深厚的學術基礎。
中國古代哲學家、軍事家王陽明運用自己創造的理在心中，心魂安泰，放開寬敞，相機處置，隨心而動，隨意而行，萬法自然，圣賢之道的心學，善于戰略決斷的成功實踐—在無兵無糧的困境下，憑著為百姓、國家舍生取義的膽識謀略，力挽狂瀾，組織人們平了叛亂，實現了自己立德、立言、立功的目標，彰顯著導合、正導合贏理念。
全人類一切優良傳統、先進文化，如發達國家人性化、精細化、規范化的管理，崇尚科學、英雄、制度、法治等實踐成就與理念，《戰爭論》倡導戰爭的蓋然性、戰爭是政治的繼續等觀點，都值得本課題汲取。世界和平發展主流、反腐、圓中國夢、人才法治等實踐中的成功經驗，為本命題提供了最鮮活的實踐依據。
不論世界風云如何變幻，人類往好的目標而整合力量、校正方向、整體推進、重點突破、聯動運轉的導合態勢、導合軌跡、導合機理、合導規律不會變，國與國和而不同，各自走自己的路的合導法則沒有變，且越來越彰顯導合（正導合贏）必然性。在國際上，中國審時度勢，科學把握，掌握主動權，進退自如，有效解決摩擦與糾紛，與諸多國家強化與發展合作伙伴、友好關系，積極參與國際維和與救援事務，較好展示了一個負責任大國的風范與實力，國際地位越來越好，影響力越來越大，促進了世界和諧。里邊蘊含著導合運行體系的軌跡。在國內，我們戰勝了諸多重大自然災害，妥善地化解解決了各種困難與危機，經濟社會得到又好又快發展，生產力得到進一步解放與提升，社會和諧程度邁上新臺級，人們滿意度越來越高，其中的導合、正導合贏轉生規律效應，是其深層奧秘。國內有些單位開展了規范化、系列化導合實踐，自覺與不自覺地使用導合、正導合贏方略的人們越來越多，成效越來越大，導合、正導合贏學說理念變為導合、正導合贏物質現實存在。
各項事業，特別是建設法治國家，人才法治化實踐，處于一種新舊交替、錯綜復雜的矛盾運動狀態之中，其效果受法律、法治、政策、領導者的素質與作風、社會風氣、對內容的選擇、對方法的創新、對人們的掌握程度、指導思想、人才使用、導向與路線把握，時代趨勢，對矛盾的辨明與妥處等方方面面因素（要素、分力）的制約、支配與影響，非全方位地形成合力，掌準導向，從整體出發進行設計、運籌，使相關環節趨向優化、配套成龍，融會貫通，同步運行不可。這些要素可以用一個“合”字來概括。這一態勢運行、抵達目標的過程具有“導”的形狀與軌跡。如果光有合力，但缺乏正確的方向、導向、路線，甚至方向、導向、路線反了，就會南轅北轍，合力越大，離既定的目標越遠，危害越大。可見，除了“合”之之外，還必須首先有正確的方向、導向、路線來匹配，即用“導”來珠聯璧合，成為“合導”，再與時俱進，轉生“導合”，展開即“正導合贏”，強調正確導向（正導）、合作合力共贏（合贏）依法治國、建設法治國家、人才法治化，故簡為“正導合贏”。
（四）我國中央和地方人才發展權法治保障的實踐
1、政策法規與時俱進。以引進人才為例，標準統一、程序規范、公開透明、高效便捷的引才法治環境是引進國內外人才的關鍵，也是用好其它一切人才的保障。應該說，改革開放一流，黨和國家、各級黨組織和政府對人才法規法治工作一直是高度重視，作出來了一系列重大決策，制定了一系列政策、法規，人才法治建設已上軌道，取得了明顯成效。如中共中央、國務院頒布的《國家人才中長期人才發展規劃綱要》，《中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》發布，有力保證與帶動了全國各地尤其是基層引進人才事業。各省（自治區、直轄市）、地級市縣鄉黨委政府、有關部門與單位結合經濟社會發展和產業結構調整的需要，研究制定實施本地區海外高層次人才引進計劃，相繼建立制定了地方性引進人才法律法規、引進人才優惠政策、人才工作長效機制等，有針對性地引進一批海外高層次人才和國內優秀人才，使大批的優秀人才脫穎而出，各得其所，確保了黨和國家各項工作事業的正常運轉和健康快速發展。
依法、依規、公平、公正地落實執行人才政策法規，是地方良好的人才環境和經濟社會發展環境的重要組成部分。各地各級以高度的政治責任感和服務人才、服務發展的滿腔熱情，不斷提高法治意識和依法行政能力，不斷提高運用法律的方式、手段行使職權、履行職責的水平，尊重市場經濟規律和人才成長規律，發揮用人單位主體作用，與各相關部門通力合作，著力在營造環境上下功夫、在優化服務上下功夫、在強化保障上下功夫，為持續增強各地人才吸引力、凝聚力創造條件。多年來，全國各地在引進人才資源開發法治政策創新、人才工作法治體制機制創新等方面取得了一系列成效。如北京實施以高層次人才為重點的首都人才發展戰略，創新人才開發機制，優化人才發展環境，使人才優勢持續提升，以通過吸引博士后掛職的方式，探索區縣黨政機關吸引、培養和使用高層次人才的新模式。福建省充分發揮地方立法權，把在培養、引進、使用、激勵、服務、保障等方面已成形的、具有福建特色的人才政策體系上升為地方法規體系，率先形成一套規范完備、公平公開、科學高效的人才法制體系，在制度層面搶占新一輪發展的戰略制高點。寧夏以編制人才發展規劃、探索人才立法、完善人才制度為抓手，不斷優化人才工作政策環境，使人才工作和人才隊伍建設取得了突破性進展。2009年7月1日起正式施行的《寧夏回族自治區人才資源開發條例》，成為我國繼云南省之后的第二部人才資源開發方面的地方性法規，使寧夏人才資源開發工作納入了規范化、程序化、法制化軌道。寧夏自治區黨委組織部分別制定了重點任務分工，將目標任務逐一分解到各有關單位，并對落實情況進行了嚴格督查，保證了人才法的執行，促進了全區經濟社會的全面深入發展。以上這些都帶動促進了基層引進人才法治權保障——正導合贏進步之道建設。
2、我國人才發展權法治保障實踐的啟迪與不足
（1）人才法律自覺走法治正道就會似慢實快。近年來各地相繼出臺各類引才計劃，引才的主要手段是比待遇、比優惠、比財力。這些做法雖然能在短時間在取得一定的效果，但也不可避免地產生一些問題，如引才成本不斷攀升、后期激勵評價難以持續等。發達國家集聚人才的經驗表明，最好的人才環境，是一個規則公平、程序透明的法治環境。法治是現代公共治理的核心理念，人力資源開發與管理則是現代社會治理體系的重要內容，實現良好的人才法治環境是實現社會治理體系與能力現代化的重要環節。
黨的十八大以前的相當長的時期里，有些領域用人腐敗達到了令人觸目驚心、空前要命的地步，身為中央政治局常委、中央政法委書記的周永康，可以使一些親信、心腹、親友在短短的幾年內成為省部級、地廳級領導干部，而不少德才兼備、實績一流、貢獻突出、沒有關系、不跑不送的優秀干部、各類人才，卻十幾年、幾十年提拔不了一級，報國無門；位居中央政治局委員、中央軍委副主席的郭伯雄、徐才厚，以錢升官達到了明碼標價、匪夷所思、駭人聽聞、觸目驚心的地步，一次幾千萬上億元的收。劉源同志在2015年6月《求是》發文指出，“腐敗病毒已滲透黨的肌體甚至中央高層，吏治腐敗尤烈，這是最要命的。”的確，用人腐敗是最大的腐敗，用人不公是最大的不公，它亦是蘇聯亡黨亡國的最大原因之一，我們千萬一定汲取他們的教訓，千千萬萬真真正正從法治上確保每一個優秀人才發展權得到保障落實到位，健康順利成長進步，成為突擊力量，帶動人們共筑中國夢。這樣才能從根本上保證咱們中國共產黨的紅色江山像泰山一樣永固不倒！
黨的十八大以后，隨著國家領導人為核心黨中央前所未有的肅貪反腐，查處的人事腐敗越來越多，真相大白，讓人們大跌眼鏡，震驚后怕，要不是黨中央無所畏懼力度空前的反腐倡廉，毅然決然地剎住了人事腐敗列車，很多幾十年載懷才不遇、壓抑埋沒的優秀人才永無出頭之日，我們黨和國家的前途命運不堪設想；多虧了國家領導人，福星高照，天佑中華，千年不遇，實屬萬幸！
作為優秀人才、先進干部自身，無論何時何地，際遇如何，都要把握法律底線，決不能隨波逐流，為了升遷，違法亂紀，買官賣官。如果走歪門邪道，金錢鋪路，一時間爬上了很高的位置，非常危險，隨時有跌落的可能，職務提拔看快實慢，如近年來幾十位落馬的省部級軍級高官，才50歲上下，當初可謂少年得志，位高權重，呼風喚雨，然如今卻開除黨籍公職，判刑入獄；有的基層干部、人才，每年都能很好的完成本職工作，成績顯著，德才出色，人們公認，20多年得不到提拔，從不灰心喪氣，更不違法亂紀，踏踏實實為人處世，奮發進取有所作為，在整體素質、文化學歷、職稱資格等方面得到長足提高，十八大后幸遇新一屆領導班子的發現、賞識，得到重用提拔，后勁十足，前途看好，政治進步上似慢則快。
某市委市政府從外省為本機關報引進調入一位人才，20多年來，在市委市政府的關心、本單位黨組織的正確領導、大力支持、精心培養和同志們、社會各界全力幫助下，他遵紀守法，開拓創新，很好地完成了本職工作任務，創造出了新方略，受到市委市政府多次嘉獎，考核為優秀等次，立三等功，走上科室副主任崗位，評上副高職稱資格，考上研究生，把市委市政府的先進工作經驗發表在《人民日報》上，他受到了中央、省領導和有關部門鼓勵，被譽為優秀高層次創新復合型人才，可政治進步緩慢，原地踏步20多年載，過了知天命之年，還是個副科，人們說他真是懷才不遇，勸他隨波逐流，搞搞潛規則，但他堅守法紀底線，決不干違法亂紀的事，始終對黨、自己充滿信心，潔身自好，奮進不止。黨的十八大以來，隨著黨和國家干部人事政策法規的調整優化，他幸遇本單位新一屆領導班子的欣賞、重用、提拔，50多歲，終于升為正科職務，獨當一面，擁有廣闊的用武平臺，大展拳腳，工作業績和創新成果受到中央媒體、省委機關報、省委機關刊物、市委組織部宣傳部主辦、市委機關報主辦的媒體品牌節目、區鎮黨組織的報道、發表、推廣，2013、2015年度被考核為優秀等次，受到市委市政府及組織人事部門兩次嘉獎，立三等功，獲得了全國性榮譽稱號，前途一片光明。許多人才與其有相似的經歷事例。他們走法律范圍內的正知正見正道，咬住正能量、正確導向不放松，終于經得起考驗，獲得正果，個人發展上似慢實快。而那些年齡比他們小的省部級軍級高官，靠違法犯罪，早早地上了重要崗位，然在以習近平同志為核心的黨中央全面依法治國、空前凌厲反腐風暴中紛紛落馬，他們政治進步上似快實慢。如一省長，去年落馬時才50來歲，已當省部級干部、省政府一把手多年，可謂少年得志，平步青云，但因違法亂紀，照樣落到零點以下。類似的事例在古今中外比比皆是，不勝枚舉，信守敬畏法律，走正道，就會越來越接近正確的目標目的地與勝利，藐視法律，走歪門邪道，不正混，就會越來越接近錯誤的目標目的地與失敗。
這些客觀實際和事實，讓我們發現、揭示出一個樸素真理與客觀規律：在黨的正確領導、帶領、栽培和人們的協助下，正導合贏，走法治正道，掌準各種正確導向，合力推進，聚集放大正能量，領導與人才之間整體良性互動，雙向多向他律自律，全過程全方位自始至終激勵獎勵約束懲處，千里馬常有，伯樂更常有，舉賢薦能成為時尚風氣習慣，獨具慧眼，隨時從各種渠道發現、提拔一個又一個發展緩慢的優秀人才，功德大于泰山；以憲法、法治提拔人才，不讓每一個優秀人才掉隊、落伍、逆淘汰，是符合客觀實際、順應客觀歷史規律、現實規律與發展趨勢的人才必然出路，是全面依法治國、建設法治中國，創建人才法治體系，才盡其用的正確選擇。
法是黨和國家、人民意志意愿的反映，是客觀規律、真理的反映。所以本文大膽提出正導合贏人才發展權法治保障新道概念與命題，這只是龐大人才法治體系中一個小小的理念，離真正形成國家認可的法律還有十分遙遠的距離，這里謹作為一種探索，拋磚引玉，敬請導師、專家、諸君批評指正指導。
（2）、缺乏人才法治體系導致優秀人才進步緩慢。目前我國人才法治保障體系建設上存在的問題是，許多地方沒有通過人大立法，制定頒布人才條例與引進人才條例，人才工作無法可循，人才尤其是引進人才的發展權等合法權益得不到保障；普遍的誤區是，引進人才，只強調本專業獲獎作品、學歷、學位、職稱、職務、年齡等，而忽略實績、創造創新成果；許諾的優先提拔、經濟補助兌現不了，引進人才寄人籬下，單槍匹馬，成績再大，表現再好，就是被認為不行，長期懷才不遇，得不到提拔升遷，職務上要想有大的上升空間，難上加難，經濟上也捉襟見肘，科研成果得不到政府資助，再想創造創新，發表出版推廣轉化創新成果，困難重重。
不少地方、單位不僅制定了招賢納士優惠政策、法規法律，而且落實到位的很好，職務職稱、經濟待遇等很快跟上。引進人才他們，遠離家鄉、完全拋棄了原來土生土長、工作生活幾十年的工作單位、事業生活環境圈子，失去了原有的、最大的優勢，到一個全新陌生的地方、領域、境遇，兩眼漆黑，在夾縫中生存，難度可想而知。如果遭遇到批示引進自己的領導離職，引進人才的優惠政策就沒人執行兌現。作為引進人才所在地的黨委、政府、組織人事部門、單位，一定要將心比心，設身處地地體貼引進人才，把法規法律法制法治尊為最高，積極主動地落實兌現人才法規、上級招賢納士優惠政策，高看一眼，厚愛一層，對引進人才的成績、優點、長處適當表揚獎勵，用當其時，創造廣闊平臺，提拔重用，才盡其用。
（3）人才發展權法治保障體系嚴重滯后。人才法治保障上存在著，立法的內容不完備，立法的層次較低，立法的質量不高，立法滯后于形勢發展的要求，立法的地方范圍不普遍，立法缺乏全國統一的法律，立法缺乏執行、落實、監督、追責、刑罰、獎勵的條款與配套體系。條款與實踐中還存在大量的年齡歧視、戶籍歧視、地域歧視、學歷歧視、性別歧視等，違反了平等原則和公平競爭原則，不利于人才的使用與發展。
人才發展權實現的條件，一是創造有利于發展的穩定的政治和社會環境；二是每個國家對本國的自然資源和財富享有永久主權，并制定適合本國國情的發展政策；三是每個人和全民族積極、自由和有意義地參與發展進程、決策和管理，并公平分享由此帶來的利益。人才發展權的基礎是生存權、實現社會價值的結果。
領導人一人一個脾氣，往往在落實黨和國家人才政策上大相徑庭，對同一個優秀人才，不同的領導看法、評價相差很遠，使用上更是各不相同，落差很大。現在上級有關部門、組織只巡視、指出人事腐敗與不正之風，沒有優秀人才長時間得不到提拔，有關責任人受到問責追究的事情與內容，人事人才干部政策、法規也沒有這方面的條款。全國還沒有統一的人才法，很多地方沒有制定人才法規法律，這樣在一些范圍優秀人才的發展權等權益得不到保障。所以建立施行正導合贏人才發展權法治保障新道，非常必要，迫在眉睫。當然，目前這只是一種人才法規法治思想，離完整、科學、施行的人才法規法治保障體系，還有太遠的距離。這里只是一種探索與呼吁。
以上昭示，正導合贏人才發展權法治保障新道，具有豐厚的現實與與理論依據，是現實的強烈呼喚，是客觀實際的正確反映，符合客觀規律與科學原理，是人才法治保障建設的創新版升級版。人才發展進步保障法治化與才盡其用，決不是某個因素全部決定了的，而是調控相關諸要素沿著恰好的方向與路線協同前進、和合轉生，掌準導向，從整體上系統化運作時間、空間與事物，不斷反饋改進旋升，正向合力作的結果；上升到完整知識理論體系的層面，就是正導合贏人才發展權法治保障新道。
三、完善新時代中國正導合贏人才發展權法治保障新道的對策
那么，正導合贏人才發展權法治保障新道的內涵是什么，仰或建立人才發展權法治保障機制體系的對策有哪些呢？
（一）全方位多角度立體化強化正導合贏人才發展權法治保障新道建設的內核
從中央到地方逐步建立確保人才發展權等權益的法律、條例、優惠政策、黨內法規、配套體系、體制機制等。作為基層黨委政府人大等領導機關，應切實及時積極自覺堅定不移地貫徹落實中央全面依法治國的戰略決策，善于運用法治思維與法治方式，觀大局謀發展，站得高看得遠，從本地經濟社會科學發展跨越發展長遠目標與利益、國家人才安全與實現中華民族偉大復興中國夢全局出發，根據黨和國家的決策、政策、憲法、人才法規和當地具體實際，由人大制定《人才條例》、黨委、政府制定保證條例落實到位的法規，建立監督、檢查、巡視、執行等整體聯動體系，確保人才法的全面有效到位兌現。更加注重黨內人才法規制度體系建設，黨委統攬全局，主動安排與率先部署人大展開人才立法，人大應不用揚鞭自奮蹄，積極向黨委匯報請示溝通，取得同意與支持，不失時機地實施人才立法工程，促進地方法律法規和黨內法規制度相輔相成，相得益彰，整合融合地方法律和黨內法規的法治優勢資源，使地方法律和黨內法規的立法、執法、司法、守法、監督、落實、循環等系統與體系整體聯動運轉，正向雙向多頭監督利導獎懲，取得最大的人才法治工作綜合成效。
（二）及時樹立與全面實踐人才發展權法治保障的理念
將影響人才法規法治化的要素與部分融為一體良性互動。整合優化，謀定后動；建設與形成真正實行才盡其用的法規、法治、體制、制度體系與風范；輸入完整優化的單位與個人目的目標系統；導入追求大孝至孝，四體光明（個體、家體、國體、世體），世體至上的大境界；確實施行最高領導與最基層優秀人才、創新成果直通無阻超導的良性互動、反饋改進旋升的供求關系、市場機制、法規、法治與風尚；建立到位最高領導與中央直接選拔基層優秀人才、推廣基層創新成果的政策、法規、法治體系與風氣；從體制、制度、法規、法治、政策、作風、習慣等方面確保人盡其才，杜絕逆淘汰、負篩選、英才埋沒落伍、報國無門等負面效應；著眼大格局，全息辯證、和合適度，順勢而為，規范嚴謹，跟著理性的感覺、直覺走，顧及后果，防范風險，打有把握之仗；把準各方面導向，優化決定與制約效果的主體、客體、源體、介體、環體、場體等資源與環節，以秉正出奇、自勝先強的萬全之策，不二過，導向合力，統整綜效，超導直達，用當其時，萬全之策，達到抵達建設法治國家、人才法治化，實現中國夢成效最大化與全勝彼岸。
（三）構建與運轉好人才法治化的邏輯鏈
自身過硬整體素質高，實力強、身心安康，依法辦事，是搞好人才法治化，建設法治國家，圓中國夢的前提與目標；文明執法，個個守法，言行一致、上下貫通、成果轉化、人人出彩，是圓中國夢的關鍵；提高黨建科學化水平、黨的執政能力和國家治理水平，政策優化、持續反腐、打破固化，完善到位人才法規法律法治效能，杜絕人才、干部使用上“青菜變黃菜”、“劣幣逐良幣”、逆向淘汰，真正從核心領導伯樂風范、政策機制、法律法規法治等方面確保每一個優秀人才、先進干部用當其時、順利發展進步，是依憲治國，圓中國夢的根本。
（四）掌準法治導向等各種正確導向放大正能量協同毅韌運轉
確實掌準正確的人才法治導向、實績導向、制度導向、法規導向、用人導向、問題導向、反腐導向、輿論導向、安全導向、健康導向、利益導向等各種正確導向，真正從法律、法規、制度、政策、機制、行動、事實上確保黨關于不失時機地提拔各類優秀人才，及時好評、發表、推廣、轉化各類創新成果，開通黨、領導密切聯系優秀人才、人民群眾渠道精神的落實到位；確保每一位優秀人才都得到應有的進步、升遷、發展；如果對基層創新成果、優秀人才不理不睬，拒之千里，長期閑置，就是不祥與浪費，就會給人言行不一的感覺，造成失信于民的后果，久而久之，就會危機黨和國家、人民的前途命運。確保人民群眾的合理正當的訴求、切實的困難得到有效解決。格外珍惜平臺，集慧選對門路；做到身入心入融入，自始至終充滿豪情激情，勇創一流，上下左右各方面依法合力聯動，合作雙贏共贏。
（五）牢記落實人才法治保障的主導思想
建立、實行、到位一整套引進人才發展權法律法規保障監督體制機制體系系統，有關組織、領導上必須旗幟鮮明、堅決果斷地制止、糾正、整改、避免不落實兌現招賢納士優惠政策的問題，必須旗幟鮮明、堅決果斷地制止、糾正、整改、避免優秀人才因外因長期得不到單位應有評優獎勵、進入不了后備干部范圍，得不到提拔升遷，進步發展緩慢，以致埋沒落伍、逆向淘汰問題；從法律法規上確保全黨、全軍、全國各族人民大興舉賢薦能，千里馬常有，伯樂更常有。優秀人才得不到健康順利提拔進步發展，是國之不祥，危機黨和國家、人民群眾的前途命運。從中央、省、市、縣、鄉有關領導、有關組織、部門，部隊領導機關，必須珍惜重視包括引進人才等各類優秀人才、基層干部、黨員、士兵、群眾的成效創造成果，及時地認真負責地予以評價復示，對成熟完善的創新創造成果，必須及時地認真負責地有力地予以推廣轉化為現實生產力和實際成效，任何人不得扣壓截留，熟視無睹，敷衍塞責，閑置浪費。
各級組織、領導，用法律自覺、法治智慧、黨性良知，使用好人才使用的主導權、決定權自由裁量權。引進人才人家比本鄉本土的干部、人才具有明顯的劣勢，他們盡最大努力工作，很好完成了本職任務，并且在其他方面還有所發明創造創新，貢獻多多。群眾、老百姓講良心，組織、領導講良知黨性，無論何如，要把這樣的優秀人才持續升遷起來。一定積極主動自律他律雙向多向監督獎懲落實到位，組織與群眾、領導與人才，要相互雙向多向自我約束、外力監督強制，融會貫通，融為一體，良性互動，達到法治綜效最大化。人才法律法規中應切實體現上述建議。
（六）制定落實黨內法規等綜合配套法規體制機制確保人才法治保障實現
在各級黨組織巡視實踐中加上壓抑、埋沒、浪費優秀人才、創新成果的內容與條款；黨委、政府法規中明確規定并到位知人善任、才盡其用者一定受到獎勵提拔，反之則相反。相關法律應明確規定黨報黨刊、出版單位、社會科學部門等有關領域、單位一定要確保積極主動優先發表、獎勵、轉化基層的創新創造成果；人大、政協、社會組織等各個方面，綜合施策，落實好基層引進人才發展權法治保障建設。
（七）、人才始終自律他律法律自覺堅守法律底線
從理論上和現實發展上說，人才、特別是創新型引進人才，首先要在正式被引進調入前，工作一流，出類拔萃，創造進步的條件，爭取應有的升遷，依法完善定好自己的職級等硬件，就高不就低，到外省外市新地方新單位后，在具體重要的事情上，據法規政策，光明正大、理直氣壯、據法相爭地要求有關方面按推進人才法規政策法律落實辦事，不放棄依法保障自己合法權益的權利。在因當地主要領導易人、引進人才優惠政策落實不了，明顯受冷落、壓抑、排擠的情況下，引進人才自己千萬不要沉醉在得過且過的享受、迷失之中，應自始至終保持清醒頭腦，修煉與強化、發揮定力，積極尋覓其他更能發揮自己作用的空間，特別是遇到家鄉高層次單位招聘人員，自己又符合條件時，不妨一試，這時虛榮心、顧及其他，放棄機遇，往往后來會后悔莫及。如喜歡珍惜當地、本單位的生活環境，客觀條件又不允許調走時，就安心當下，全力以赴奉獻創新，特別要格外遵紀守法，嚴以律己寬以待人，一言一行慎言慎行，別人能說的黃段子、牛逼話、冒險事，引進人才千萬不要做，否則就會損壞自己的形象，成為他人偏損你的口實。引進人才往往沒有擔待，有人直言不諱地說：“引進人才的成績比本地人高三倍，也趕不上本地人升遷，干再好，怎么著都不行，因為你沒有先天性的根基和關系”。所以引進人才自身一定始終自知自明，格外謹慎小心，萬無一失，好上加好，自強不息。
客觀是引進人才自身無法改變的，但自己無論何種境遇際遇，始終堅信法律信仰，走法治正道，在法律范圍內為人處事，如臨深淵，如履薄冰，敬畏法律和天地，乃是永遠不變的真理，所以一定要堅持法律信仰，遇到不公、誹謗、傷害、誘惑等不法的事情，一定要顧及到法律后果和其他綜合嚴重后果，千萬不能沖動，必須強迫自己忍耐，科學理性 合情合法地化解。在工作事業生活交往中，把緊法治底線，時時處處依法辦事，善于使法律保護自己，不僅獨慎自律，而且主動邀請組織、領導、同志、朋友、親人等一切人，指導、提醒、批評、監督自己，從善如流，感激他人，立即改進，升華提高，成為遵紀守法、廉潔奉公、創新奉獻的模范。
（八）、時常反饋循環旋升
法律至上，人才至上，實績至上，一切圍繞人才法治化，才盡其用，中華民族復興軸心，依法辦事，按規律辦事，看準選準行當、突破口與市場，發揮優勢，乘勢而上。強化落實，壯大實力，不戰而勝。首尾相應，信息直達，反饋改進，良性循環，始終保持昂揚斗志，不斷點燃規范廣大干部群眾守法圓夢的激情，做大做強，達到人才法治綜合效益最大化，黨委、政府、單位、人才等相關各方面各得其所，夢想成真。
（九）、新時代中國正導合贏人才發展權法治保障新道運轉順序
（十）、新時代中國正導合贏人才發展權法治保障新道的運用與成效
總結基層實踐中的做法，其操作步驟如下：
1、熟悉掌握好相關法律法規 。在進一步建立、制定、完善、到位基層引進人才法治體系的基礎上，各級基層領導機關、公檢法機關、新聞媒體、社會各界、人民群眾、引進人才都應不斷提高對建設引進人才法治保障體系、才盡其用緊要性的認知，學習領會、嚴格遵守相關法律規定。
2、引進人才遵紀守法自身過硬表現出色。引進人才自身一定要去掉想當然的盲目樂觀主義心理，在被引進調入外省外市一個陌生的地方與單位之前，切要充分估計到意想不到的風險，及時提前依法把自己的硬件做好，到新單位后，既處亂不驚，戰略上藐視困難，開拓進取，勇于勝利，又要戰術上重視困難，更加格外地謹慎小心，不越雷池一步，打造良好品牌，創造一流成績。
3、各級領導機關各單位應依法積極主動公正獎勵提拔重用優秀引進人才。黨委、政府、單位、組織人事部門一定應不折不扣地堅定不移地執行上級招賢納士規定，兌現待遇，評先樹優，知人善任，才盡其用，正導合贏，夢想成真。有關方面應該千萬做到充分發揮職能作用，切實搞好檢查、監督等環節，形成人才發展權法治保障的強大合力，達到理想效果。
總之，創建以法律、黨委內部法規、政府行政法規、執行、監督、落實等環節與配套機制為框架、正導合贏雙向激勵制約為理念的新時代中國正導合贏人才發展權法治保障新道，勢在必行，應運而生。它強調人才法治保障整體化、體系化，智慧思路的再生性、創造性、謀定性，目標體系的整體性、融合性、可能性，精神狀態的豪邁性、激昂性、毅韌性，黨建、經濟、文化、國防軍事等領域的一體性、互動性、貫通性，策略藝術的整體性、集慧性、戰略性、凝聚性、調控性、連軸性，法治保障制度機制的權威性、強制性、檢測性、殺毒性、反饋性。她是不僅推行全面依法治國戰略，建設法治國家與人才強國目標，人才安全優先，大展拳腳，干好各行各業，實現中國夢的理念、必然、規律、準則，而且亦應成為風尚、政策、法規、法律，得到各級領導與人們的重視、支持、使用與推廣，加快引進人才法治化、全面依法治國，合力共贏全勝中華民族偉大復興中國夢進程。
此文得到了泰安市委黨校許圣元副教授和山東省委黨校法學專家委員會的指導、論證、指教通過；山東省委黨校、泰安市委組織部、泰安市委黨校、泰安日報社、岱岳區委組織部、房村鎮黨委、肖莊村黨支部和身邊的領導、干部、同仁、鄉親們、親友們給予大力支持和幫助，謹向他們和一切關心此課題的人們表示最衷心感謝和最崇高敬禮！
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圖為韓慶全在黨的堅強領導、大力支持和同志們幫助下，以新時代中國特色社會主義思想為指導，從實踐中轉化形成《導合全勝路——正導合贏中國夢精準脫貧快車道》，被北京藝術與科學出版社出版，被人民日報《人民周刊》發表。
圖為在黨的堅強領導、大力支持和同志們幫助下，韓慶全以新時代中國特色社會主義思想為指導，運用領袖思想，從實踐中轉化的《正導合贏疫情經濟一體路》《正導合贏復興路》等新方法新路徑及其實效，被《人民日報》、新華社、《解放軍報》《光明日報》、人民日報《新聞戰線》《人民周刊》《思想政治工作研究》《中國領導科學》《中國新聞出版報》《中國國防報》、中央文明辦《中國精神文明年鑒》、中國人民大學書報資料復印中心《新聞學》、人民網、新華網、中國日報網、軍事誼文出版社、《大眾日報》《支部生活》《泰安日報社》等權威主流新聞單位發表、報道、出版、轉載；《正導合贏快車道》獲人民日報人民周刊全國黨政干部創新征文三等獎。
圖為在黨的堅強領導、大力支持和同志們協助下，韓慶全以新時代中國特色社會主義思想為指導，運用領袖思想，從實踐中轉化、敬呈中央的《正導合贏疫情經濟一體路》等新方法新途徑，2020年3月13日獲中央機關勉勵。
圖為經泰安日報社上報，專家組評審，泰安市委有關部門批準韓慶全為負責人的泰安市哲學社會科學研究規劃項目《總書記正導合嬴中國夢新路子研究》，《誠信山東》加編者按刊登，被泰安日報社推薦為泰安市社會科學優秀成果獎，作為申報職稱依據，受到省市社等各級組織承認。
圖為2021年4月19日9時許，中共中央機關報人民日報人民視點，快捷完美完整全面系統地報道韓慶全創立敬呈總書記正導合嬴路獲贊，廣泛推行，效益顯著的喜訊。
圖為在黨的堅強領導、大力支持和同志們協助下，韓慶全以新時代中國特色社會主義思想為指導，從實踐中創造、敬呈中央的《正導合贏疫情經濟一體路》《合力導合政工論》等10余個新方法新途徑，獲中央領導、中央辦公廳、國家信訪局、中央組織部研室室等中央機關首肯。
以上兩圖為本人創立、敬致習近平總書記、中央《正導合贏中國夢疫情經濟一條路新路子》等新方法新途徑獲贊，中央領導、中共中央辦公廳、國家信訪局、中共中央組織部等中央機關復示首肯。
以上圖為中央領導同志，中共中央辦公廳、國家信訪局、中共中央組織部等中央機關首肯我創立的《正導合贏中國夢疫情經濟一體路》（導合戰疫路）、《合力導向政工論》《合導和諧科學發展路》《正導合贏新聞路》等新路子，獲全國作家新創作一等獎、河南省社會科學優秀成果三等獎青年獎、山東省新聞論文一等獎，《人民日報》、新華社、《解放軍報》《光明日報》《新聞戰線》《人民周刊》《新聞出版報》《思想政治工作研究》《新聞學》《中國精神文明年鑒》《中國國防報》《前衛報》《河南日報》《大眾日報》人民網、新華網、中國日報網、中國經濟網、人民視點、人民資訊、新華網客戶端、中國周刊、中國科學網、世界網、《誠信山東》等300余家媒體發表、報道、轉載、收錄、推行，助圓中國夢。
作者韓慶全同志近照
（作者系創始敬呈總書記中央《正導合贏中國夢疫情經濟一體路》等新路子獲贊人韓慶全品牌鑄就者，黨哲學項目《總書記正導合贏中國夢精準脫貧新路子研究》課題組負責人，中國時代創新先鋒英才人物，山東省委黨校法學理論專業畢業研究生，泰安市委市政府引進人才，主任記者，主任）
作者簡介：韓慶全，男，漢族，1962年2月生，戶口、家是山東泰安，祖上山東棗莊，祖母安徽界首，外祖母黑龍江伊春，生于河南鄲城，漢族，中共黨員，山東省委黨校在職干部法學研究生，主任記者職稱，泰安市委市政府引進人才，現任山東泰安日報社第一書記工作辦公室主任、農村新聞部主任，岱岳區房村鎮肖莊村第一書記;
1979年11月入伍，1983年10月入黨，1994年11月被泰安市委、市政府、市委組織部以有培養前途的優秀人才后備干部引進、調入泰安日報社至今，歷任中國人民解放軍河南省周口軍分區戰士、周口市人武部打字員、河南省軍區獨立團戰士、武警河南省總隊三支隊司令部代理書記，鄲城縣秋渠鄉人武部干事、鄉團委副書記，鄲城縣公路段黨辦秘書、副段長、段黨支部副書記，縣交通局辦公室主任，河南電臺政教處理論組編輯記者，泰安日報社記者部、農業部、科教部、工商部、理論部、政治部（主持工作）、經濟部、社志辦、期刊部、報道部副主任，包村組長，《天下泰安》雜志籌辦人常務主編，寧陽縣強村固基辦黨委委員，文廟、八仙橋街道片區書記，泥家村第一書記，岱岳區徂徠鎮留送村第一書記等。
經自己積極報名志愿，韓慶全同志已榮幸地在岱岳區房村鎮黑石埠村、肖莊村，徂徠鎮留送村，寧陽縣磁窯鎮路花村、文廟街道泥家村駐村扶貧、干第一書記工作相繼8個年頭。在領導支持與同志們幫助下，到位村700余萬元的無償資金物資，辦了強班子、理路子、打井、修路、復墾、修橋等大量實事，村步入跨越式發展快車道，獲泰安市先進村街、泰安市文明單位、縣優秀黨支部稱號，為本單位泰安日報社贏得了泰安市“強村固基”工程先進單位、泰安市先進包村工作組榮譽稱號；他在《人民日報》發表了《泰安創“全方位立體化計宣教法”》《泰安著力提拔少數民族干部》文章；在圓滿完成本職工作前提下，他創造了合力導向政工論、合力導向新聞學、合導學、合導黨建學、合導兵法、正導合贏中國夢與第一書記新路等新方略、新路子，受到中央、中央領導同志、中組部、總政治部肯定，《人民日報》《解放軍報》《新聞戰線》《思想政治工作研究》《中國精神文明年鑒》、中國人民大學書報資料中心、軍事誼文出版社、山東大學出版社等單位發表、出版、轉載、報道、推廣、使用，產生理想成效，獲全國和諧中國征文金獎、中國社科院新華社征文二等獎、山東省新聞論文一等獎，省社會科學優秀成果三等獎、青年獎；個人獲2013感動世界人物、2014中英文化大使、2015年度中國時代創新先鋒英才人物，世界文化名人、世界華人藝術獎、全國文化品牌建設突出貢獻獎、全國優秀新聞文化工作者、全國優秀復轉軍人、全國鑄魂金盾獎、解放軍精神文明標兵、武警四有一樹標兵、河南省青年良師益友、泰安市包村工作先進個人，泰安市委市政府嘉獎、泰安市委組織部市人事局嘉獎，泰安市委組織部2013年度、2015年度考核優秀等次，寧陽縣委縣政府三等功、郊區包村工作先進個人、寧陽縣實施“強村固基”工程先進個人、寧陽縣文廟街道優秀共產黨員等榮譽獎勵；在實踐中鍛造成高層次優秀奉獻創新復合型人才。這都是黨組織堅強領導、辛勤培養、大力支持和同志們幫助的結果。研究方向：領導科學新規律新方略等。
2016年3月19日寫就，2022年3月6、7、8日重識
通聯：271000 山東泰山泰安市岱岳區天平街道臥虎山社區記者村
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