“以往我們村自有廠房比較少,村級經濟發(fā)展受到限制,今年我們村與其他村聯(lián)合開發(fā)的工業(yè)園已竣工出租,租金收入較去年有明顯增加,相信今年的分紅一定能讓老百姓過一個滿意年。”南港村黨總支書記任浩充滿信心地說道。
南港村農業(yè)資源豐富,但村集體自有房屋較少,村級經濟發(fā)展乏力,加之群眾對村級集體使用處置情況不了解,關于房屋出租、租金收繳方面的信訪反映較多。在園鎮(zhèn)層面,村級集體資產管理使用也是村干部廉政風險隱患的多發(fā)、易發(fā)領域。
2021年,冶金工業(yè)園紀工委在監(jiān)督檢查、村級審計中發(fā)現(xiàn)村級集體資產經營效益不理想、監(jiān)管不到位、少數(shù)村級集體資產甚至出現(xiàn)損毀、流失等問題,在對相關責任人21人進行第一種形態(tài)提醒談話的同時,向相關業(yè)務主管部門、村集體下發(fā)《關于推動村級集體資產保值增值的紀律檢查建議》,提出整改意見7條,并在南港村進行試點,有效推動問題整改,助力村級集體資產保值增值。
一是制度加碼。園社會事業(yè)局經管辦修訂完善《園(鎮(zhèn))村級集體資產管理制度》《園(鎮(zhèn))村級集體企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》,對合同管理、支出審核、投資建設管理、固定資產管理等方面進一步明確工作要求,以制度規(guī)范化促進流程科學化;二是平臺加力。充分利用好農村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺,登記集體資產租賃使用情況“明細賬”,提高資產出租率。建立“應收款逾期”“超長期合同”“閑置資產”“線下交易類”四大預警,防止失收、短收。利用監(jiān)管平臺大數(shù)據(jù),分析村級資產指標,優(yōu)化產業(yè)配置、發(fā)揮資產流轉增值效能。三是考核加壓。將農村集體“三資”管理列入農村考核重點內容,對到賬率情況、合同收入金額進行考核,并將考核結果與村干部獎金掛鉤,營造創(chuàng)業(yè)干事良好氛圍。對農村集體“三資”平臺預警情況按季度進行通報,督促各村強化整改落實。對因固定資產管理不當造成損失的責任人和單位,進行批評教育、督促整改、嚴肅追責,目前已有2名村干部因收繳租金不力造成集體資產損失被鎮(zhèn)紀委立案審查。
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此外,南港村還邀請有影響力的黨員、群眾代表全程參與合同清理、租費核實、欠費收繳等村級資產管理工作,進一步加強村務公開,充分調動群眾參與管理的積極性。本年度南港村聯(lián)合其他兄弟村新增固定資產投資1600余萬元,租金漲幅近7%,取得了明顯成效。
在園紀工委的督促指導下,各村集體嚴格按照相關職能部門要求,理清資產底數(shù)、加快建章立制、創(chuàng)新發(fā)展模式,為順利實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標,全面推進鄉(xiāng)村振興提供了堅實保障。