為全面推進(jìn)城市品質(zhì)改善提升，營(yíng)造“潔序凈美”人居環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。萊西市按照青島市“拆違治亂建設(shè)美麗家園行動(dòng)”要求，聚焦核心目標(biāo)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，多措并舉，深化“治亂”，主城區(qū)285個(gè)居民樓院、37條主次干道小廣告“全面清零”，城市環(huán)境綜合治理取得明顯成效。
聚焦“治亂”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全員攻堅(jiān)
圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市這一核心目標(biāo)，萊西市城管委抽調(diào)精干力量、成立了工作專(zhuān)班，每月召開(kāi)2次“治亂”重點(diǎn)攻關(guān)工作專(zhuān)題會(huì)，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)城區(qū)街道及各相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展，全面行使在城市管理工作上總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督查職能。為壓實(shí)工作責(zé)任，市城管委辦細(xì)化分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，與水集街道、龍水社區(qū)及責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定工作任務(wù)圖、劃出時(shí)間進(jìn)度表，做到任務(wù)有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。同時(shí)，萊西市綜合執(zhí)法局充分發(fā)揮網(wǎng)格員和市容輔助管理隊(duì)伍的重要作用，建立完善“治亂”日常問(wèn)題巡查、分辦和督查工作流程，強(qiáng)化“網(wǎng)格化”治理，全面壓實(shí)責(zé)任，組織全員攻關(guān)，確保創(chuàng)城“治亂”工作一抓到底、抓出成效。
突出問(wèn)題導(dǎo)向，點(diǎn)面結(jié)合，深化整治
居民樓院和背街小巷是“小廣告”泛濫的重災(zāi)區(qū)。今年，萊西市將73個(gè)居民小區(qū)列入老舊小區(qū)改造，共涉及384棟住宅樓、12787戶(hù)居民，外墻保溫、樓道粉刷、防水處理、小廣告清理等工作齊頭并進(jìn)。對(duì)背街小巷以及臨街建(構(gòu))筑物、地面、樹(shù)木和其他設(shè)施上張貼、懸掛、刻劃、涂寫(xiě)的非法廣告，嚴(yán)格按照“兩清一色”標(biāo)準(zhǔn)全面清理。清理人員采取鏟除、噴涂等方式，按照“推進(jìn)式、無(wú)死角”的要求，攜帶刮鏟、鋼刷、噴壺等工具，徒步對(duì)城市主次干道、廣場(chǎng)、車(chē)站、背街小巷、居民小區(qū)的各類(lèi)小廣告、大花臉逐一進(jìn)行清除。對(duì)居民小區(qū)、部分問(wèn)題嚴(yán)重區(qū)域和重點(diǎn)設(shè)施粉刷新型防貼防涂鴉漆，徹底消除非法小廣告的棲身地。“治亂”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共清理、粉刷居民樓院285個(gè)，面積60余萬(wàn)平，粉刷率為99%，清理各類(lèi)亂貼亂畫(huà)小廣告8.5萬(wàn)余處。
搭建信息平臺(tái)，疏堵結(jié)合，暢通渠道
在對(duì)小廣告進(jìn)行全面清理、不留死角的前提下，統(tǒng)籌考慮到企業(yè)信息發(fā)布和市民信息交流的合理需求。對(duì)此，萊西市相關(guān)部門(mén)采取了以下措施：一是要求物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)在居民小區(qū)、社區(qū)廣場(chǎng)、車(chē)站、市場(chǎng)等公共場(chǎng)地規(guī)范設(shè)置信息欄、廣告欄，方便發(fā)布一些公益性、服務(wù)類(lèi)、求職求購(gòu)類(lèi)信息。二是動(dòng)員社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮便民服務(wù)的職能，綜合運(yùn)用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、短信等信息服務(wù)手段,積極搭建信息共享服務(wù)平臺(tái)。截至目前，建立各類(lèi)信息發(fā)布欄600余處。三是在《萊西電視臺(tái)》、《萊西市情》開(kāi)辟了信息發(fā)布專(zhuān)欄，暢通了市民信息發(fā)布渠道。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，多措并舉，嚴(yán)查重罰
萊西市綜合執(zhí)法局通過(guò)執(zhí)法隊(duì)員采取錯(cuò)時(shí)工作模式，延長(zhǎng)巡查管控時(shí)間，對(duì)反彈重點(diǎn)部位予以重點(diǎn)盯守，確保整治效果不反彈。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)非法懸掛、張貼、涂寫(xiě)等各類(lèi)小廣告即時(shí)予以清除。對(duì)亂發(fā)廣告、亂貼、亂寫(xiě)違法行為立刻進(jìn)行制止，并予以批評(píng)教育、依法沒(méi)收非法廣告或違法工具。對(duì)逾期仍未進(jìn)行整改的違法行為人作出暫停其違法小廣告通信號(hào)碼使用的處理決定，由通信經(jīng)營(yíng)商予以停機(jī)，違法行為人履行處罰決定后恢復(fù)其通信號(hào)碼使用。對(duì)出現(xiàn)頻率較高或影響惡劣的違法廣告，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)立案并依法實(shí)施行政處罰。與此同時(shí)，按照部門(mén)職責(zé)分工，屬地街道、執(zhí)法部門(mén)建立了非法“小廣告”治理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)源頭監(jiān)管及聯(lián)合執(zhí)法，多方施策、主動(dòng)出擊，從嚴(yán)查處和打擊各種非法“小廣告”的行為。截至目前，上報(bào)停機(jī)號(hào)碼153個(gè);立案處罰52起，罰款8600元。
宣傳引導(dǎo)，崇尚文明，加強(qiáng)輿論監(jiān)督
通過(guò)新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體和宣傳欄等形式，宣傳非法“小廣告”的社會(huì)危害性，引導(dǎo)社會(huì)公眾勸阻、制止非法“小廣告”行為人亂貼亂畫(huà)小廣告，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)涉賭、涉黃、涉假和涉嫌詐騙的違法“小廣告”行為，向綜合執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)非法張貼、噴涂、散發(fā)“小廣告”行為。同時(shí)，倡導(dǎo)廣大市民遵規(guī)守法，通過(guò)合法渠道發(fā)布信息，崇尚文明行為養(yǎng)成。截至目前，在各類(lèi)新聞媒體發(fā)布禁止亂貼亂畫(huà)小廣告宣傳報(bào)道32篇，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
目前“治亂”行動(dòng)的深入開(kāi)展，凈化了城市空間，改善了城市面貌，助力了文明城市創(chuàng)建工作的全面推進(jìn)。下一步，萊西市將按照青島市拆違治亂建設(shè)美麗家園行動(dòng)方案部署要求，進(jìn)一步落實(shí)“網(wǎng)格化”管理制度，結(jié)合衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展小廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固提升前期整治成果，杜絕亂貼亂畫(huà)小廣告行為反復(fù)現(xiàn)象發(fā)生，不斷改善提升城市環(huán)境秩序，拿出“繡花功夫”，使出“十足干勁”，全面打造創(chuàng)造“潔序凈美”的生活居住環(huán)境。
(孫鵬、王光波)
