文/ 閆志軍（北京市昌平區女企業家協會會長、北京市昌平區參政議政智庫委員會委員、北農大科技股份公司副總經理）
目前普遍認可的企業社會責任概念指企業在創造利潤、對股東和員工承擔法律責任的同時，還要承擔對消費者、社區和環境的責任；企業的社會責任要求企業必須超越把利潤作為唯一目標的傳統理念，強調要在生產過程中對人的價值的關注，強調對環境、消費者、對社會的貢獻。
企業社會責任的理念最早由西方社會提出，思想的起點是18世紀英國著名經濟學家亞當·斯密的“看不見的手”理論。亞當·斯密認為，一個社會通過市場的方式能夠最好地確定其需要，如果企業盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產品和服務，并以消費者愿意支付的價格在市場上銷售它們，企業就盡到了自己的社會責任。這一階段，企業社會責任主要表現為企業主個人的道德行為，如對學校、教堂和窮人的捐獻。
隨著時代的發展，企業作為一類社會組織越來越成熟，企業社會責任觀念也在逐漸變化，從企業主的個人行為逐漸發展到社會行為；20世紀80年代，企業社會責任運動開始在歐美發達國家興起，內容涵蓋環保、勞工、人權等內容，人們隨之對企業社會責任有了較為一致的認識。1976年，經濟合作與發展組織(OECD)制定了《跨國公司行為準則》，成為迄今為止唯一由政府簽署并承諾執行的多邊綜合性跨國公司行為準則。2002年，聯合國正式推出《聯合國全球協約》，其中涵蓋了公司對待遇員工和供應商需要尊重的九條原則。
我國的企業社會責任意識的發展主要從本世紀初開始。《中華人民共和國公司法》第五條即規定“公司從事經營活動，必須遵守法政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任”。隨著我國與世界經濟交流日益深入，企業家和國民對企業社會責任的概念越發重視，社會各界不斷弘揚和傳播企業社會責任理念，并通過舉辦企業社會責任案例評選等方式，對在社會公益、公益傳播和環境保護方面作出突出貢獻的企業進行褒揚。
2020年7月21日，習總書記在京主持召開企業家座談會，強調要千方百計把市場主體保護好，激發市場主體活力，大力弘揚企業家精神，推動企業發揮更大作用、實現更大發展，為經濟發展積蓄基本力量。尤其在談到如何弘揚企業家精神時，特別提出“希望大家承擔社會責任”，由此引發了廣大企業家的強烈思想共鳴。
作為我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，民營企業和民營企業家承擔一定的社會責任是非常必要的。
一、民營企業家履行社會責任的重大意義
民營企業家履行社會責任的重大意義主要體現在以下方面：
(一)關系到中國特色社會主義制度優勢的充分發揮
民營經濟是我國經濟的重要組成部分，民營企業的發展與中國改革開放的歷史相互輝映與交織。在新的歷史時期下，民營企業更是肩負起促進我國經濟成功轉型并進一步促進我國經濟開放的歷史重任。伴隨著我國經濟的快速發展，企業數量也迅速增長，截至2019年年底，我國各類企業達到3858.3萬戶，數以千萬計的企業家群體在經濟社會發展中的作用與影響也日益增大。
企業是現代經濟的細胞，企業家肩負著領導企業在激烈的市場競爭中創新成長、健康發展的重任，是企業的靈魂與核心。一大批踐行企業家精神的優秀民營企業家及其領導下的具有國際競爭力的企業，是我國經濟持續發展、人民生活不斷改善、全球影響力日益擴大的核心支撐與關鍵力量，是實現中華民族偉大復興的重要基礎。
(二)關系到社會的和諧穩定發展
構建和諧社會是社會主義建設的歷史使命。民營企業家作為我國改革開放和經濟發展的重要受益者，履行自己應盡的社會責任是關系到社會和諧穩定的重要因素。
民營企業家履行社會責任，有助于推動經濟社會發展、促進公平正義、發展和諧勞動關系、改善人與自然和諧關系，積極投身于建設資源節約型、環境友好型社會，發展循環經濟。
(三)關系到企業自身的基業長青
企業家只有在社會中才能實現自己和企業的長遠價值。有誤解認為，企業履行社會責任是純粹的付出，和企業獲得經濟利益是矛盾的，這種短視的目光勢必影響企業長久的發展。
企業家作為企業的領導者，有義務處理好個人與社會的關系。只有具備強烈的責任感與使命感，以助力社會發展為己任，超越傳統的經濟利益最大化的思維，將個人利益、企業經營融入社會的整體利益之中，才能得到社會各方的信任與尊敬，才能實現更大的發展。企業承擔社會責任，本質上是平衡社會利益和企業利益之間的關系，積極承擔社會責任是實現民營企業創新發展的助推器和永葆企業生命活力的重要源泉，為提升企業的核心競爭力提供不可替代的有力支撐。
“社會是企業家施展才華的舞臺。只有真誠回報社會、切實履行社會責任的企業家，才能真正得到社會認可，才是符合時代要求的企業家。”習總書記這一論述深刻地揭示了新時代企業家與經濟社會發展之間的緊密關系。
二、民營企業家履行社會責任存在的問題
(一)對社會責任的認知和履行呈現差異性
經過對201家民營企業負責人的問卷調查，我們發現了目前民營企業家在社會責任的認知和旅行方面存在顯著差異：
在30歲以下的民營企業家中，了解企業社會責任概念的占60.0%，而在30歲以上的民營企業家中，了解這一概念的達到了93.8%，可見，隨著民營企業家年齡的成長，他們對社會責任的意識越來越強。
在企業成立5年以內的民營企業家中，了解企業社會責任概念的占76.1%，而在企業成立超過5年的的民營企業家中，了解這一概念的達到94.0%，可見，隨著企業的成長，對社會責任意識越來越強。
但同時，較為年輕的民營企業家在行動上表現得更加積極，比如在30歲以下的民營企業家中，78.8%的表示，企業曾經為慈善機構提供了適當的捐款，而在6年以上的企業中，比例僅為52.0%。
民營企業家對企業社會責任的認識存在不同水平，企業與公眾對社會責任的理解存在顯著偏差。社會公眾對企業社會責任的理解集中在環保、員工權益保護、產品質量和售后服務方面，由此可以判斷，相當一部分企業對社會責任的理解和履行沒有充分考慮到社會公眾的需求，沒有將“以人為本”的原則放在首位，因此也就沒法實現履行社會責任的真正目的。
同時，很多非公企業沒有理解和把握好企業經營與承擔社會責任的關系、社會期望與實際能力的關系，對履行社會責任還有顧慮，擔心履行社會責任會增加企業的支出，給企業帶來負擔。長遠來看，履行社會責任不但不會增加企業的負擔和成本，還可以改善企業自身的競爭環境，使得企業的經濟目標和社會目標統一起來。還可以通過改善教育、提高當地的生活質量來使得企業自身受益。
（說明：問卷調研數據收集共進行10天時間，收回有效問卷201份）
(二)對承擔社會責任的激勵機制不完善
法律、法規和政府的各項規定、與廣大群眾的有效監督，是企業履行社會責任的重要源動力。企業在生產經營活動中，會與各種利益相關者發生關系，也會受到社會方方面面的密切關注，這些都對企業形成了種種有形無形的壓力。但由于當前公眾監督、行業協會以及整個市場機制的局限性，在很多情況下，企業的不良社會責任表現并不直接影響其運營業績，企業為節省成本、獲取利益會產生不負責任的機會主義行為。
(三)缺失有效的監督監管社會監督
發展經濟是各級地方政府的中心任務，從這一中心任務出發，在經濟結構未實施有效調整、經濟增長方式未得到根本轉變的情況下，一些地方政府片面追求 GDP的增長而忽視對企業的監管。雖然政府出臺了各種強制性的政策法規，但侵害勞動者、消費者權益，嚴重污染環境的現象屢見不鮮。
三、關于民營企業家履行社會責任有關問題的建議
(一)完善法律法規制度體系，強化社會責任承擔
企業對社會責任的承擔具有一定的義務性質，建議政府和立法機關積極推進企業社會責任的法律法規制度體系建設，在《公司法》、《勞動合同法》、《生產安全法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《環境保護法》等法律體系對企業社會責任已有規定的基礎上，建立和完善職工權益保護、消費者權益維護、環境保護等方面的法律制度，進一步將企業社會責任納入法制化、規范化的管理體系，強化企業的守法行為，促進使企業在生產經營的過程中嚴格遵守相關法律法規和制度的要求。
(二)建立全面完善的監督機制
一方面，建議強化政府的社會責任，加大政府監管力度。政府作為社會的管理者，應從維護社會利益和保障社會良性運轉的需要出發，堅持依法行政，運用行政干預和經濟調控的手段 ，引導并監督企業嚴格落實依法納稅、安全生產、提供合格產品、反不正當競爭、保護環境等法定義務，糾正或懲處企業逃避社會責任的現象，以保證企業對法定社會責任的有效履行。
另一方面，建議充分發揮社會監督的作用，形成全方位監督合力。社會監督主要包括中介機構、行業協會、新聞媒體、社會公眾等方面的監督。新聞媒體應加大輿論監督的力度，強化輿論監督的功能，重視和發揮輿論在促進企業承擔社會責任方面的作用，對企業履行社會責任的典型事件進行正面報道，對那些嚴重違法的企業進行曝光，從而提高企業履行社會責任的自覺性。建立起以法律責任為核心，包括經濟責任、權益責任、環境責任、安全責任、誠信責任、道義和慈善責任等內容在內的企業社會責任評價體系。充分發揮輿論宣傳的導向作用，加強社會公眾的監督，促使企業加大社會責任信息披露力度，提高利益相關者的維權意識與行動能力，形成促進企業自覺承擔社會責任的良好社會環境。
(三)激發民營企業家自覺意識，培育樹立典型引導
推動民營企業積極履行社會責任，要建立健全民營企業履行社會責任的激勵和約束機制。雖然履行社會責任的主體是企業，但是政府在推動企業履行社會責任方面的作用至關重要。一方面，要加大企業履行社會責任的政策支持力度，從政治安排、榮譽表彰、政策扶持、信用評價等各方面形成鼓勵民營企業承擔社會責任的政策環境，培育打造民營企業履行社會責任的標桿樣板。另一方面，依法依規嚴肅處理缺乏信用、為富不仁、侵害員工和消費者利益、污染環境等缺失社會責任的企業。
新時代賦予新使命，新形勢提出新要求。廣大民營企業家應當努力適應時代變革，自覺把個人命運、企業命運融入國家和民族命運，致富思源，回報社會，回饋人民，與人民群眾共享改革發展成果。要把愛國之情、強國之志、報國之行統一起來，把企業的夢想融入實現中國夢的壯闊奮斗之中，讓企業“由大到強”與國家“由富到強”實現同頻共振，在推進企業自身轉型升級的同時，勇于承擔社會責任，積極投身精準脫貧、污染防治和防范化解風險三大攻堅戰，在保障民生、依法納稅、誠信經營、擴大就業和構建和諧勞動關系等方面努力作為，積極參與國家戰略和光彩公益慈善事業，以實際行動回報黨、回報國家、回報社會、回報人民，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。
2021年7月21日
來源：中國經濟報道
