“2020年中央企業實施混合所有制改革超過900余項，引入社會資本超過2000億元，這方面的工作還在積極推進。”國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗昨日在國務院新聞辦公室舉行的發布會上如是表示。彭華崗表示，2021年要將改制作為深化混合所有制改革的重點，務求改革實效，避免一混了之。要完善制度、強化監管，堅決防止國有資產流失。要堅持加強黨的建設。
2021年是國企改革三年行動攻堅之年。彭華崗表示，國資委將按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，倒排工期、掛圖作戰，全力打好攻堅戰，力爭到2021年底完成國企改革三年行動總體改革任務的70%以上，在重要領域、關鍵環節取得實質性突破。
國企混改是市場關注的焦點。近年來，混合所有制改革的范圍和領域不斷擴大。據統計，中央企業混合所有制企業的戶數占比超過了70%，比2012年底提高近20個百分點，地方國有企業混合所有制戶數占比達到54%，引入社會資本超過7000億元，電力、民航、電信、軍工等重點領域的混合所有制改革試點穩步推進，上市公司已經成為央企混改的主要載體，中央企業控股的上市公司資產總額、利潤分別占到央企整體的67%和88%。
混合所有制改革更好地推動了國有企業和其他所有制企業的相互促進、共同發展。據統計，中央企業所有者權益當中，引入社會資本形成的少數股東權益，由2012年底的3.1萬億元增加到2020年的9.4萬億元，占比由27%提升到38%。另外，中央企業對外參股的企業超過6000戶，國有資本投資額超過4000億元。
彭華崗同時強調，混合所有制改革是國有企業改革的一項重要任務，但不是國有企業改革的全部，不能片面地以混改的數量、比例、進度、范圍等作為國企改革的標識。
深化混合所有制改革是三年行動的重點任務。彭華崗介紹，2021年國資委將更加聚焦重點任務。深化混合所有制改革，推動混合所有制企業深度轉化經營機制，優化股權結構，探索實施差異化管控。
對于央企集團層面引入社會資本的安排，彭華崗說，目前，中央企業集團層面主要還是保持國有獨資或者國有全資，有條件的企業可以進行股權多元化改革。集團層面進行股權多元化的改革是主要方向。目前央企集團層面還沒有推進引入其他資本混合所有制改革的計劃。
中國企業聯合會研究員劉興國對證券時報記者表示，未來的混改將繼續從多個角度走向深化。一是改革方式的深化，將在分類分層基礎上，多路推進。既可以以國企為主體引入民資，也可以以民企為主體引入國資。即可以國資控股，也可以國資參股。二是在改革內容上深化。無論是已經完成混改的企業，還是將要實施混改的企業，都可以在混改的基礎上，同步實施其他領域的改革，如員工持股計劃、三項制度改革、董事會授權、經理層市場化聘任與契約化管理等。（江聃）
