近視防控工作委員會是2019年12月份由中國生命關懷協會批準成立的非營利性、社會公益組織,始終致力于青少年近視防控研究和近視防控體系搭建等工作,并率先提出“推遲近視發生、控制近視發展、提高視覺品質”的青少年近視防控理念。
第一部分 2020年工作總結
近視防控工作委員會自成立以來,便積極配合各級政府和行業主管部門構建近視防控立體護航體系,同時貫通公益邏輯支撐中小學生的視力篩查、視力建檔及追蹤服務等工作,并與各地醫療、疾控、社區衛生服務、視光中心及科研機構形成多方合力,在青少年近視成因、政策協同、防控對策、供給側結構性改革、社會責任等方面廣泛開展課題研究,同時配套提供眼視光專家診斷、群體化和個性化干預解決方案、技術呈現等領域付出了巨大的努力,取得了豐碩的成果,在局部地區有效的控制了青少年近視發生率和增長率,從而形成了獨具特色的“近視防控生態模式”。
一、積極探索校園視力健康教育基地研究與試點建設
為貫徹落實《中小學學生近視眼防控工作方案》(7 號文件);國家領導人關于學生近視問題的重要指示批示;教育部會同國家衛健委等八部門制定的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》3 號文件精神。在中國生命關懷協會領導班子的悉心關懷、社會各界的熱情幫助下,由中國生命關懷協會近視防控工作委員會副主任肖圣盈同志依托吉林省近視防控中心的優質資源支撐,聯合國內多家科研院校、疾控醫療等單位共同設計、研發了校園視力健康教育基地,并在吉林省5所、四川省3所、重慶市1所學校完成了規劃、建設及培訓試點工作。
校園視力健康教育基地是基于立體防控的“三大檔案、四大檢查、八大干預”理論搭建的“愛眼護眼小屋”,基于中國校園實際環境和實際需求推出的近視防控群體化解決方案,旨在加強兒童青少年近視防控管理,改善中小學生視力健康現狀,提高學生愛眼護眼知識與行為能力,降低學生近視發生與發展的比例,從而做好學生視力保護工作。
校園視力健康教育基地主要包括宣傳教育、建檔管理、篩查診斷、環境影響、習慣養成、干預體驗等功能體系;讓在校學生學習、了解近視防控知識和方法,配合專業的設備及工具進行系統的數據采集和分析,利用智能化的環境管理感受視覺質量的變化,通過專業的儀器和設備體驗干預的效果,從而科學的掌握近視防控常識和干預手段,為“推遲近視發生、控制近視發展、提高視覺質量”的整體實現夯實了雄厚的基礎。
二、大力開展近視防控生態模式點線聯動試點建設
中國生命關懷協會近視防控工作委員會創新驅動的近視防控生態模式,是全國首家倡導并建立社會、學校、家庭、學生、專業機構“五位一體”的綜合性群防群控模式,以專家為核心輔助校園群體化干預、指導家庭個性化干預,切實降低學生近視率,積極配合政府有效解決近視防控的“可持續發展問題”,用科學的方法、專業的手段幫助更多的兒童青少年“推遲近視發生、控制近視發展”。
中國生命關懷協會近視防控工作委員會創新驅動的近視防控生態模式,得到了多個省市地區的關注和認可,2020年期間,中國生命關懷協會近視防控工作委員會陸續與四川省、福建省、河北省、湖南省、貴州省、山東省、河南省、浙江省、廣東省等多家眼視光機構建立了戰略關系,為模式與技術共享的普惠形成搭建了基礎框架。
2020年7-10月,受浙江省臺州市椒江區政府委托,啟動了全區中小學生、幼兒園群體的視力篩查工作;組織健康副校長、校醫及眼科醫生開展專業的執業培訓和考核工作;指導當地視光機構建設近視防控眼科門診,將近視防控生態模式有效輸送到椒江區,惠及全區十多萬名學生群體受益。
三、高效開展志愿服務專業培訓
引導社會捐助支持事關國家戰略與全民健康的近視防控工作,把非專業的人士培養成專業的科普志愿者、篩查志愿者、干預志愿者,近視防控就大有希望,著力圍繞社會捐助推動一系列創新,就能縮短打贏這場人民戰爭的距離。廣大家長本身就是非專業人士,家長的覺醒,是近視防控事業成熟的檢驗標準。把家長尤其是各班級家委會的核心成員培養成科普志愿者、篩查志愿者、干預志愿者已經迫在眉睫!
2020年4月開始,中國生命關懷協會近視防控工作委員會多次組織愛心企業家在四川、寧夏、安徽、吉林、浙江等地向當地教育部門累計捐助家委會志愿服務培訓10萬人次,指引受訓者將零散時間融入碎片化公益獻身關乎國家和民族的未來、關乎全人類福祉的近視防控偉大事業!
2020年7月開始,中國生命關懷協會近視防控工作委員會在愛心企業家的鼎力相助下,多次在四川、吉林等地面向社會開展1萬人次的近視防控志愿服務培訓,為局部地區有效解決近視防控的人力資源保障問題,為涉及戰略工程、系統工程、民心工程的綜合防控兒童青少年近視偉大征程開創新紀元!不斷培訓志愿者提供志愿服務,以改善視力為契機,提升國人生活水平,支持“健康扶貧”和“健康中國”政策的落地執行。
其中副秘書長張賀銘在安徽獨創性幫助學校培訓“護眼小天使”(俗稱各班級近視防控委員),專門負責日常愛眼護眼知識的宣傳與普及,并通過定期舉辦關于眼睛的書畫作品展等活動,增強學生愛眼護眼意識。張賀銘同步幫助學校獨創性的制定班主任近視防控責任制度、評優評先制度等,極大地緩解了校園近視防控面臨的緊張與壓力,為近視防控的穩健推進搶占了制高點!
四、持續推進科普宣教工作
近視防控攻堅戰中,健康教育是必不可少的一環。如何因地制宜、積極有效地開展兒童青少年視力健康科普知識宣傳?中國生命關懷協會近視防控工作委員會做了大量的嘗試與努力。
2020年疫情嚴重期間,中國生命關懷協會近視防控工作委員會在陳楠華主任的組織領導下,大家積極拿起直播利器,一邊呼喚人們疫情防控一邊指導家長協同孩子保護眼睛,從1月底到6月中旬,通過網絡載體累計做了近300萬人次的科普講座。
2020年5月開始,中國生命關懷協會近視防控工作委員會在陳楠華主任的組織領導下,骨干成員分別奔赴安徽、四川、寧夏、吉林、云南進行了10多萬人次的科普講座,極大地發揮了科普宣教的作用,切實幫助兒童青少年強化“每個人是自身健康的第一責任人”的意識,養成科學用眼的良好習慣。
其中副主任丁瑩及其助理劉萍在寧夏公益舉辦多期“防控近視、弱視、斜視培訓班”;公益咨詢眼保健知識數萬人次;對視力不良、弱視、斜視患者公益矯正2000 多人次;對一百多名弱視、近視視力不良者贈送或減免矯治費用 20 多萬元;公益贈送各類眼保健資料約萬余冊…….
五、公益賦能屈光發育檔案的建設與運用
近視是一點一點長出來的,因此,在不同的年齡階段對眼睛進行監測、眼軸等影響視力發展的參數出現異常便可作為近視的預警預報,再通過系統全面的干預方法,便可以提前規避近視的形成或延緩近視發展的進程,這對于孩子的近視防控有著重要意義。
3歲開始,孩子的認知能力開始完善,雙視眼已經形成,眼睛各功能也開始完善,在視力和屈光檢查的基礎上,同步檢查孩子的視功能,了解這個時期孩子的眼位、調節、集合功能、融合能力和立體視等等,做到最有效的近視預防。
因此,屈光發育檔案的建立異常重要,這并不是普通的視力檢查,它是包含了身高、角膜曲率、眼軸、眼壓、散瞳驗光等等一系列的綜合視光檢查。
2020年,在中國生命關懷協會近視防控工作委員會副主任丁瑩及其助理劉萍的組織領導下,在銀川視光學研究中心等愛心機構的支持下,對寧夏三區兩縣幾十所中小學生展開入校共計 7萬多人次的公益檢測視力工作。
2020年,在中國生命關懷協會近視防控工作委員會副主任肖圣盈的組織領導下,在信德科技等愛心企業的支持下,對吉林省四平、柳河、延吉、蛟河、榆樹等區縣幾十所中小學展開入校共計 10萬多人次的公益檢測視力工作。
2020年,在中國生命關懷協會近視防控工作委員會副秘書長張賀銘的組織領導下,在明明德眼科醫學研究院等愛心機構的支持下,對安徽阜陽、亳州幾十所中小學展開共計5萬多人次的公益檢測視力工作。
2020年,在中國生命關懷協會近視防控工作委員會秘書長李格華的組織領導下,在瞳康科技等愛心企業的支持下,對四川宜賓、成都幾十所中小學展開共計3萬多人次的公益檢測視力工作。同時向四川省宜賓市敘州區、南溪區及成都市龍泉驛區教育主管部門公益捐贈價值過百萬的篩查建檔硬件設備及軟件“兒童青少年近視防控管理系統”。
六、緊跟十四五、暢想新時代、深化課題研究
2020年10月29日十九屆五中全會通過了十四五規劃和二〇三五年遠景目標,提出了發揮第三次分配作用、發展慈善事業、改善收入和財富分配格局的相關指示精神,可見公益已漸成制度安排。而近視問題是90%左右兒童青少年的必經之路,已然上升到社會管理、國家戰略層面來重視,社會參與、國家推動本身就是公益屬性。新時期社會價值引領經濟價值、慈善精神日趨顯現、公民社會逐漸成熟、志愿服務蔚然成風的公益價值將會陸續呈現。近視防控將會成為社會治理創新的最佳引擎。
2020年11月,中國生命關懷協會近視防控工作委員會應北大博雅教育研究院邀請,成立十四五規劃重點課題“社會責任與兒童青少年近視防控供給側結構性改革”課題組,陳楠華主任組長,肖圣盈副主任、丁瑩副主任的助理劉萍、秘書長李格華、副秘書長張賀銘任組員,旨在將新時期社會責任的發展新理念提升到新格局戰略層面加以研究,同步將近視防控戰略推進中多方合力協同解決近視防控的世界難題理論清晰化,從而樹立大國典范、貢獻東方智慧、為全球近視熱點問題提供中國解決方案。
2020年12月,中國生命關懷協會近視防控工作委員會應國家衛健委醫藥衛生基金管理辦公室的邀請,成立十四五規劃重點課題“兒童青少年近視成因與防控對策”課題組,陳楠華主任出任負責人,李格華秘書長出任組員。旨在發揮公益的力量,鏈接專家資源,積極探索近視成因與防控對策,為近視防控創新突破積累理論寶典。
2020年12月,中國生命關懷協會近視防控工作委員會應教育部國家教師科研基金規劃管理辦公室的邀請,成立十四五規劃重點課題“新時期兒童青少年近視防控的政策協同研究”課題組,陳楠華主任出任負責人,李格華秘書長出任組員。旨在站在中國特色社會主義進入新時代新的歷史方位上,深刻認識近視防控工作的重要意義、重大責任和緊迫性;切實按照國家的要求把青少年綜合防控近視工作要求落到實處。“不忘初心,牢記使命”,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,聚焦“認知教育”、“篩查建檔”“科技干預”,并緊密加強整體謀劃頂層設計。
第二部分2021年工作計劃
在認真學習教育部、衛健委有關《綜合防控兒童青少年近視綜合實施方案》的基礎上,結合“到2023年,力爭實現兒童青少年總體近視率每年降低1個百分點以上;到2030年實現6歲兒童近視率控制在3%左右,小學生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中階段學生近視率下降到70%以下”的戰略目標,中國生命關懷協會近視防控工作委員會利用多年從事“兒童青少年近視防控”工作形成的成熟經驗和實踐總結,在2020年工作基礎上制定了2021年的工作方向及目標!
一、鏈接資源加大培訓工作力度
動員社會捐助,依托吉林省近視防控職業技術培訓學校開展“近視防控管理師”培訓,把家長尤其是家委會核心成員培訓成相對專業的科普、篩查、干預志愿者為學校提供近視防控公益服務。計劃在四川、云南、貴州、重慶、湖北、浙江、安徽、吉林、陜西、寧夏等省市累計培養50萬人次。
動員愛心企業提供支持,依托志愿者關心下一代身心健康的愛國情懷,批量組織志愿者深入基層廣泛開展科普巡講,更大范圍的提高學校老師、校醫、家長的近視防控意識。計劃在四川、云南、貴州、重慶、湖北、浙江、安徽、吉林、陜西、寧夏等省市累計巡講1000萬人次。
動員行業企業優勢互補抱團取暖,聯合開展“兒童青少年近視防控標準化培訓班”6期,對學校教師、眼視光從業者、視力保護從業者展開系統化、科學化培訓,讓其掌握科學合理的近視防控方法,為社會培養近視防控專業人才。
二、持續開展校園視力健康教育基地的建設
近視防控是全面管理個體、群體視力健康的過程,近視防控的核心是干預,目的是調動兒童青少年的主動性、自覺性,利用現有的資源達到對視力健康最大的改善效果。學校作為近視防控的前沿陣地,在群體化干預上起到關鍵性作用。這意味著學校要扎實、有序的開展視力保護健康教育,給學生提供完整、積極的經驗與知識結構,創造安全健康的學習環境。利用兒童青少年可塑性高、求知欲強及模仿能力強的特點,運用群體化干預措施,培養兒童青少年預防近視發生的意識及良好用眼習慣,逐步降低兒童青少年近視的發生率。
校園群體化近視防控的關鍵是群體化干預,承接校園視力健康教育基地大有必要:一是通過校園視力健康教育基地的宣傳板展示、防控宣傳片、科普宣教等向老師、學生、家長進行視力健康保健、保養、防控等方面的啟迪式教育 ,讓老師、學生、家長通過各種渠道了解防控的重要性及方法要領。二是運用校園視力健康教育基地的防控設備及訓練工具對學生進行群體化干預,尤其是潛伏性近視人群及臨界近視人群,定期邀請防控專家培育防控意識、指導防控方案。三是運用校園視力健康教育基地的基礎功能對學生視力進行篩查檢測并建立學生視力健康綜合檔案,實現視力動態化管理。四是借助校園視力健康教育基地的聚合優勢,引導學生定期進行視功能訓練,做到防控并舉。五是啟用校園視力健康教育基地的配套設施,監督學生矯正習慣,改變學生的不良行為、逐步培養良好習慣。六是依托校園視力健康教育基地的呈現效果,設立近視防控校園指導站,運用第三方力量進行專業技術跟蹤評測,常態化建立“學生視力與眼屈光發育檔案”。
2021年計劃完成四川10所、重慶3所、貴州1所、云南1所、安徽3所、湖北10所、寧夏1所、吉林20所學校的校園視力健康教育基地建設。
三、擴大屈光發育檔案的區域建設
動員篩查建檔的軟硬件廠商加大捐贈力度,向縣區教育部門和衛健部門整體捐贈屈光發育檔案所必須的硬件設施和軟件平臺,連貫性建設以縣區為單元的近視防控示范區域,指導和幫助示范區域一年二次完成轄區內所有在校學生的屈光發育檔案采集建設工作,形成早發現早干預的常態化近視防控模型。2021計劃完成四川1個區域、云南1個區域、安徽1個區域、湖北1個區域、寧夏1個區域、吉林2個區域的示范網點建設,同步完成不低于300萬人次的屈光發育檔案建立。
四、嘗試性建設近視防控示范區域與示范學校
推出“行為監測+屈光動態管理+個性化與群體化干預相結合+智能教室光環境改造+公益小天使”五位一體的近視防控整體解決方案,引導愛心企業家以學校或縣區為單元定向捐贈,幫助受捐學校或區域持續快速達成近視防控考核達標率,為全國校園近視防控積累可復制經驗。2021年計劃完成四川5所學校+1個區縣、重慶1所學校+1個區縣、貴州1所學校+1個區縣、云南3所學校+1個區縣、安徽1所學校+1個區縣、湖北5所學校+1個區縣、寧夏1所學校+1個區縣、吉林5所學校+1個區縣的示范建設。
五、探索智慧防控系統工程大范圍推行
2021年是智慧防控的元年,提煉近視防控行業一系列防控舉措的優勢精華,加大科技創新力度,更好的滿足學生群體主動防控的科技需求,加快科技創新發展,驅動公益盛行,優化頂層設計勢在必行。
2021年,一是動員創投或基金企業支持近視防控科技前沿,把智慧防控列為重大戰略需求,面向學生群體形成主戰場。二是要動員愛心企業抓住十四五有關公益慈善的改革政策,緊跟研判智慧防控崛起的特性,堅持新時期新理念新思路新格局,讓智慧防控惠及弱勢群體。三是廣泛聯合專家力量,加強智慧防控效果評測,為兒童青少年近視防控做出卓越貢獻。
面對新時期我國發展還存在不平衡、不充分的問題;面對學生群體對智慧防控高標準的系列訴求,智慧防控的技術轉化既要頂天也要立地,要真正成為我國的高質量元素及近視防控高端科技象征,為國家幾億兒童青少年視力改善及視力安全結出科技碩果。
2021年,中國生命關懷協會近視防控工作委員會將依托近視防控專項基金會(籌)在全國各地舉行近視防控公益慈善論壇,宣傳國家近視防控政策,培養企業群體公益慈善意識,廣泛動員社會各界采用定向與非定向捐贈個人、學校或區域的募資方式積極參與事關國家安全與國民經濟健康發展的近視防控(尤其是智慧防控)偉大事業。
2021年,中國生命關懷協會近視防控工作委員會將借助社區志愿服務的力量,組建100家(四川50、云南2、貴州1、重慶1、湖北10、安徽1、寧夏1、浙江1、吉林33)以社區為單元的智慧防控體驗中心(館),一邊鏈接好社區公益志愿服務資源,一邊助力社區網格化管理更加卓有成效,一邊放大社區資源(尤其是社區醫療資源)的邊際效應,切實發揮社區作為近視防控瞭望塔的極佳作用,推動社區借助近視防控系列工作的開展贏得更多民生點贊。
六、加強公益事業生命力管理、保障善水長流支持近視防控
十四五規劃和2035年遠景目標明確強調“發揮第三次分配作用,發展慈善事業,改善收入和財富分配格局”。說明2021年我國慈善事業進入規劃年,慈善事業的發展將邁入全新的發展階段。
2020年是我國慈善事業取得重大進展的一年,但也存在發展不平衡、不充分等問題。首先,公益慈善力量整體組織化程度不高;其次,公益慈善組織對信息公開、募捐、輿情應對等能力的提升面臨著更高的挑戰;最后,公益慈善領域尚未形成可持續的人才培養機制,人才的缺乏給公益慈善組織向規范化、專業化方向發展形成了困難。2021年,中國生命關懷協會近視防控工作委員會將會著力展開大量踐行,力爭年底前對以上三方面形成可供借鑒的理論體系。
十九屆五中全會明確指出:“我國已轉向高質量發展階段,制度優勢顯著,治理效能提升……繼續發展具有多方面優勢和條件。”這預示著“善經濟”大幕正在全面拉開,公益慈善開始從邊緣走向中心,逐步承擔起推動經濟社會高質量發展的使命。近視防控是民心工程,做好近視防控工作是國家和民族的呼喚,是民生改善的高質量起點。做好近視防控工作是自覺與國家發展大戰略緊密結合的最好印證。2021年,中國生命關懷協會近視防控工作委員會將與社會責任企業群體攜手深入拓展、鞏固長效,為“善經濟”的培育和壯大不斷創造機遇,以“公共之善”營造社會氛圍,為近視防控的高起點發展積累良好的文化基礎。
十九屆五中全會明確指出“發展慈善事業”。2021年,中國生命關懷協會近視防控工作委員將積極調動多元主體參與,為近視防控工作的整體推進凝練體系保障。2021年,中國生命關懷協會近視防控工作委員將在規范管理、志愿者管理、項目管理、財務管理等方面自覺做到科技與慈善的完美結合,為近視防控的事業發展提質增效。
隨著“十四五”的開局,面對近視防控等社會問題,原意“有錢出錢、有力出力的人”會越來越多,但是現實的問題是,出錢干什么?出力干什么?錢交給誰最放心?2021年,中國生命關懷協會近視防控工作委員將在近視防控專項基金及相關課題研究的基礎上,爭取越來越多的企業捐助支持,保障善水長流,謀劃頂層設計,強化公益生命力管理,做到百分百開放透明,將可持續發展納入一切工作的核心。因此,中國生命關懷協會近視防控工作委員大力開展近視防控公益工作的本質,不僅是近視成因的創新和推廣,更是一次社會治理的創新,旨在為全國乃至全球近視防控問題的解決,提出中國的方案,貢獻東方的智慧。
第三部分 結 語
近視防控是一個系統性工程,必須動員全社會力量共同關心、支持和參與兒童青少年近視防控工作。提高政治站位,建立創新機制,構建整體解決方案,打造區域示范模型,構建可復制的近視防控生態模式,為大面積推廣奠定基礎,從而促進全國兒童青少年近視防控工作的高效推進。
2021年,中國生命關懷協會近視防控工作委員將始終如一地增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,毫不動搖地貫徹落實國家決策部署,認真研究近視防控各項工作的出發點和落腳點。
2021年,中國生命關懷協會近視防控工作委員將始終如一地站在政治和全局的高度把握形勢,指導近視防控工作。堅決以中心、大局的思維和意識出發,落實“干就干一流的事,干就干成一流”的總要求,推動落實近視防控的各項具體工作。
2021年,中國生命關懷協會近視防控工作委員將始終如一地落實決策部署。提升政治擔當,持續解放思想,改革創新,不折不扣落實好近視防控的要求部署,堅定不移、群策群力幫助局部地區實現近視防控考核目標。
2021年,中國生命關懷協會近視防控工作委員將始終如一地強化擔當作為保成效。切實做到履職盡責、敢于創新、勇于突破,矢志不渝地沖在近視防控第一戰線。
