2020:金融強監管元年
2020年以來,多項針對金融領域的強監管政策紛紛落地:互聯網貸款新規重磅來襲、民間借貸迎來史上最嚴“利率紅線”、網絡小貸新規公開征求意見、商業銀行法迎第三次大修.......監管采取一系列措施平衡金融與風險的關系,遏制保證個人與企業金融風險。
12月26日,人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局四大金融管理部門更是聯合約談螞蟻集團,此事爆出,熱議四起。
除了螞蟻這樣的大型金融科技公司,與個人息息相關的征信業也納入到了強監管的范疇,今年行政處罰亦是屢見不鮮:
6月29日,廈門國際銀行征信業務被罰347.5萬
8月6日,匯豐銀行征信業務受罰53萬
10月27日,交行征信業務受罰1.5萬
12月30日,鵬元征信因征信業務受罰62萬,罰沒收入1917萬
尤為引起關注的是,近日央行針對鵬元征信開具的罰單,系有史以來征信機構最大罰單;這不免讓人發出疑問,征信業為何罰單頻出,?
征信行業:從混沌走向有序
說起征信,大多數人可能想到的是買房貸款需要查征信,貸款逾期會影響征信,其實征信對我們生活的影響是方方面面的。要知道,征信在國家層面的最高法規是2013按3月才開始正式施行的《征信業管理辦法》,至今已有近8年的歷史。在這八年中,中國社會信用體系建設工作一直在積極推進并取得了巨大成就,全社會信用意識得到了極大提高,社會信用環境也得到了根本的改變。與此同時,中國征信業也發生了巨大的變化并出現了諸多新的情況,而有些新變化與新情況則是當時征信立法所無法預知的。
此外,在監管層連番整肅的背后,是我國社會信用體系內行業水平良莠不齊、信息安全問題嚴峻等問題。無論是因行業發展不健全導致的數據倒賣黑產,還是征信邊界不明晰導致的征信行業變成了眾人爭搶的草莽江湖,各路資本逐鹿爭雄,搶奪、廝殺空前激烈,諸多亂象,不一而足。
隨著相關部門的強力監管,征信行業也正逐漸走向健康、有序地發展方向。這一點從2020年12月25日,央行副行長陳雨露在政策例行吹風會上的表示可以看出:越來越多的跡象顯示,我國征信市場發展將迎來一個黃金發展期。在培育和發展征信市場方面,人民銀行會堅持嚴監管、強供給和保安全的治理思路。
鵬元征信公告:接受處罰,擁抱監管
為了解此次鵬元受罰的原因,我們通過鵬元征信發布的公告了解到,鵬元征信本次受罰是由于央行在2019年例行監管檢查中,發現該公司曾于2019年向機構客戶提供了少量含有個人貸款數據的報告,因此央行認定這是擅自從事個人征信業務。雖然鵬元征信在公告中說明在2019年底時他們已全部停止了該項業務,且該業務與其主流產品沒有任何關系,但過往錯誤已成事實,因此鵬元征信在收到央行行政處罰決定后也通過公告表示:接受處罰,積極擁抱監管,認真吸取教訓和強化風險管控。這一點從鵬元征信官方公眾號發布的“公告”也可看出——愿意為了行業發展和過往的不當行為受罰。
(鵬元征信官方公眾號“公告”截圖)
金融征信發展需穩健前行
目前,個人信息濫用情況比較普遍。隨著信用信息采集、共享、應用范圍的不斷擴大,加強信用體系建設當中的個人信息保護、商業秘密保護,已成為社會信用體系建設一項重要任務。其他行業的發展邏輯是:先發展,監管再來梳理;而征信行業從出現的第一天開始,相關部門就亦步亦趨,不敢松懈。
從螞蟻集團和鵬元征信等事件可以看出,在越來越嚴苛的監管背景下,金融、征信行業也得到了進一步體系約束和內部管理力度提升,這對于金融市場發展和征信業健康向上都是一則利好因素。
注:鵬元征信官網顯示,該公司成立于2005年4月,具有央行備案的企業征信從業資格。2018年10月,鵬元征信正式成為國家發改委批準的“綜合信用服務試點機構”,可以在全國范圍內全面開展綜合信用服務業務。