開展人民建議征集工作，是人民群眾表達訴求、參政議政的重要形式，是黨的群眾路線在新時期的具體運用和生動體現。四川省成都市深入開展人民建議征集，精準履行集中民智、維護民利的功能定位，征集、識別、篩選民眾在住房、教育、醫療、社會保障等民生領域的顯性和隱形訴求，引導人民群眾以積極建議的方式提出意見，推動了處于初始階段或萌芽狀態的社會矛盾低成本、批量化解決，推動了社會治理共建共治共享，多措并舉匯集全社會智慧力量服務黨委政府科學決策，助推全市經濟實現高質量發展。
聚焦營商環境 助力酒店業復蘇復產
受突如其來的新冠肺炎疫情影響，作為旅游業核心支柱的酒店行業受創嚴重，整個行業面臨巨大壓力。為深入貫徹落實市委市政府關于扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務的工作要求，成都市高新區桂溪街道月牙湖社區充分發揮群眾工作之家人民建議征集工作機制，助力轄區酒店業快速復蘇。
“我所工作的酒店經營困難，社區內企業這么多，能不能為我們想想辦法？”
了解群眾這一訴求后，桂溪街道月牙湖社區“群眾工作之家”立即行動，逐一走訪轄區內多家酒店，發現部分酒店經營困難重重，不僅客流減少、虧損嚴重，與物業之間存在管理矛盾，在用工方面也面臨著招人難、留人難等問題，同時還擔心同行之間打價格戰。
為切實幫助轄區酒店克服困難、渡過難關，7月15日，月牙湖社區“群眾工作之家”組織轄區內43家酒店，開展以“助推酒店行業經濟復蘇”為主題的建議征集座談會。通過全面聽取代表們的意見和建議，了解到困難主要集中在如何調解與物業方的矛盾糾紛、如何招到員工、如何提高營業額三個方面。
針對代表們提出的意見建議，社區“群眾工作之家”認真分析研判，提出了具體解決方案。8月26日，“月牙湖酒店互助聯盟”正式成立，“”群眾工作之家“”和聯盟成員互相配合，著手推動轄區酒店行業復產復蘇。一方面，針對酒店與物業之間的管理矛盾，“群眾工作之家”充分發揮矛盾糾紛排解職能，積極搭建溝通對話平臺，讓酒店和物業雙方就房屋管理、衛生維護、收費項目等問題進行深入溝通交流，達成共識。另一方面，群眾工作之家及時啟動“呼叫—響應”機制，由區信訪部門向區人力資源主管部門發出“呼叫”，請求其引流人力資源公司進駐派單，相關部門立即“響應”，及時協調轄區相關人力資源公司定向推送招工信息、優先派送求職人才到酒店聯盟，有效解決了酒店用工難問題。同時，社區“群眾工作之家”結合轄區內企業商務交流、訪問頻繁，酒店各有特色、資源豐富的特點，引導酒店聯盟成員發起針對特定人群、特定單位的優惠入住活動，為轄區內企業、蓉漂人才提供高效精準的對接服務，著力解決“后疫情”時期經營困難問題。
”’酒店互助聯盟’是月牙湖’社區群眾工作’之家在疫情防控背景下，充分運用人民建議征集工作機制，將社區工作從服務居民生活拓寬到助力行業發展的生動實踐。“”酒店互助聯盟”委員會主任表示，將在月牙湖社區及“群眾工作之家”的指導下，帶領轄區酒店深入交流、共勉互鑒、團結前行，共謀良策打破困局，實現行業復蘇發展。
盤活閑置資產 助力農業小鎮大增收
長期以來，以傳統農業為主的九尺鎮，以蔬菜種植為支柱產業，而傳統的農業生產方式落后，投入大收益少，造成農業生產積極性缺失，越來越多的年輕人陸續離開，前往城市尋求其他的創業和就業機會，留守兒童和獨居老人日益增加，讓家鄉留得住人，讓群眾富起來，是長期以來群眾最期盼解決的問題。
自九尺鋪社區人民建議意見征集工作開展以來，九尺鋪社區代理員進院落、聽民意，利用川西林盤居民易聚集的特點，以院落壩壩會的形式定期開展人民意見建議征集主題活動。2020年4月底，九尺鋪社區一位居民代表提出希望九尺鎮能抓住鎮村合并的契機，搭乘鄉村旅游的勁風，利用老街舊巷、閑置集體資產，讓九尺群眾在家門口增收致富。
該建議的提出得到了群眾代表的一致贊同，九尺鋪群眾工作之家代理員立即整理上報該建議至九尺鎮黨委政府。經九尺鎮黨委政府充分調研，精心統籌協調部署，于2020年9月開始招商引資，利用九尺鎮集市中心一閑置糧倉與地方企業簽訂《九尺鋪泛美食博物館項目投資協議》，著手打造“九尺鋪文創美食園”項目。通過新建親子餐廳，鄉味泛博物館、公社食堂等公共配套設施，為群眾提供家門前的就業機會；通過改建九尺茶鋪、九尺鋪文創商店、改建川王宮巷老舊房屋等，讓九尺老街舊房煥發“富民”效應。
九尺鋪文創美食園項目是九尺特色美食、農副產品等人文價值內核進一步發揚，是與老舊集體資產的賦能煥新，更是群眾呼聲同黨委政府決策的一拍即合。依托“群眾工作之家”人民意見建議征集，九尺鎮政府同群眾溝通日益緊密，居民群眾致富創業充滿干勁，干部群眾合力形成“一股繩”，攜手描畫九尺發展的藍圖。
除此之外，九尺鎮全鎮11處“群眾工作之家”定期開展不同主題的建議征集活動，全面了解群眾的所思、所想、所盼，聽取群眾的呼聲、改進推動工作，為九尺鎮社會經濟發展提供了寶貴的人民智慧。
聚焦人居環境 助力農集區解決停車難
農民集中居住區（簡稱“農集區”）是改善農村人居環境、統籌城鄉資源、實施鄉村振興戰略之舉，亦是我國加快推進城鎮化進程中社區治理的重點和難點。邛崍市高埂街道冉義集鎮新區是一個特大型全開放式農民集中居住區，主要包括義渡社區、冉義社區，入住人口2萬余人。因該農集區地處三縣交界（大邑、蒲江、新津），人員流動性大，且農集區的小區在規劃過程中，未考慮電動車的公共配套服務，停車棚數量不能滿足群眾需求且無充電樁，造成群眾電動車充電難，存在充電操作不當引發局部火災的危險。
2020年9月，高埂街道“群眾工作之家”開展人民意見建議征集活動，收集到多數群眾建議在小區修建新型停車棚的建議，以解決電動車停放難、充電難的問題。高埂街道以此為契機，依托“群眾工作之家”召開“引入市場化停車棚”的專項意見建議征集座談會。通過充分了解群眾需求，聽取群眾對于停車棚建設、管理的建議意見后，街道辦事處經過研究后決定以冉義社區八卦小區為試點，采用群眾自建的方式在高層住戶旁新建停車棚，風格與居住樓房的風格保持一致。
經測算，每戶住戶只需投資500元即可建成停車棚，棚內除安裝智能充電樁具備斷電、漏電保護、定時保護和實時監控功能外，還在安裝區域配備了噴淋、滅火器材等消防設施，停車車位是車主專屬，享受一位一車。與市場化投入建設不同的是群眾只需3－5年便可回收建設成本。后期，群眾只需按電動車充電產生的實際費用進行結算，并享有使用權。并在群眾的建議下，將停車棚納入“雪亮工程”，將停車棚監控錄像上傳至街道綜治中心進行存儲，實現停車棚的“全程可控、全程可管”。
目前，已建成義渡社區、冉義社區4個點位停車棚，很大程度上解決了停車難、充電難問題，電動車被盜案件顯著下降，群眾十分認可，其他社區群眾紛紛響應，要求采用此模式修建停車棚。通過“群眾工作之家”征集群眾“金點子”，發揮群眾智慧，讓群眾參與到小區內項目的規劃設計、建設，引導群眾以“主人翁”的角色參與社區治理中來，激發了群眾參與社區治理的內生動力，讓群眾參與到社區公共事務管理中來，真正做到群眾“當家做主”，實現群眾的自我管理、自我服務。
據了解，成都市信訪系統在深入總結“群眾工作之家”人民建議征集試點工作經驗做法的基礎上，以成都市信訪工作聯席會議名義印發了《成都市人民建議征集工作辦法》，確定以“您的好建議，成都更美麗”為人民建議征集的活動主題，線上依托成都市信訪局門戶網站和“成都信訪”微信公眾號，線下充分發揮市、縣、鄉、村四級信訪工作機構作用，依托信訪系統在全市3043個社區（村）建立的群眾工作之家服務站點、261個（街道）鎮群眾接待窗口，緊緊圍繞黨委政府重大決策出臺、重大民生項目實施等熱點難點問題，廣泛收集關于成都市經濟社會建設發展的各項意見建議。
截至目前，全市共征集人民意見建議46329條，上級黨委政府采納7625條，采納率達16．5％；共開展專題人民建議征集10余次，形成專題人民建議征集報告10余篇?！睹利愐司庸珗@城市建設專題人民建議征集情況分析報告》《關于豐富社區場景供給完善15分鐘公共服務圈建設的人民建議摘報》等專題報告，得到市委、市政府主要領導肯定性批示，為公園城市示范區建設、成渝地區雙城經濟圈建設等黨委政府中心工作提供了有益參考。（楊浩）
