12月23日，在由中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社主辦的“建筑工程質(zhì)量和安全管理保險(xiǎn)實(shí)踐”智庫(kù)研討會(huì)上，中國(guó)大地保險(xiǎn)作為行業(yè)代表，以其在建筑領(lǐng)域IDI和安責(zé)險(xiǎn)的探索和實(shí)踐，和與會(huì)嘉賓展開(kāi)深入交流討論。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展背景下，工程質(zhì)量和安全管理體系面臨較為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和社會(huì)互助機(jī)制，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面聯(lián)系緊密，保險(xiǎn)業(yè)已成為參與社會(huì)治理的重要力量，在政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中具有十分重要的作用。
建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱IDI）在國(guó)內(nèi)于2002年開(kāi)始醞釀，經(jīng)過(guò)近18年發(fā)展，逐步建立了一套制度。2017年，住建部確定了上海、江蘇、浙江等9個(gè)省份試點(diǎn)IDI制度，在上海、北京住宅工程全面強(qiáng)制實(shí)行。2019年以來(lái)，更多非試點(diǎn)省份和城市也紛紛研究、試點(diǎn)、推進(jìn)IDI制度，以此降低工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的政府行政成本、開(kāi)發(fā)商運(yùn)營(yíng)成本、小業(yè)主維權(quán)成本。
中國(guó)大地保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總監(jiān)成文清在會(huì)上表示，IDI是一個(gè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品，是民生保障、防范和化解建筑質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、減少投訴、促進(jìn)社會(huì)和諧的一個(gè)重要的制度安排。
2018年3月，浙江省發(fā)布《浙江省住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，選取包括杭州在內(nèi)的五個(gè)試點(diǎn)城市，針對(duì)新建住宅進(jìn)行IDI試點(diǎn)。為積極配合各地政府試點(diǎn)工作，目前，大地保險(xiǎn)已經(jīng)在全國(guó)14個(gè)以上地市取得IDI主承出單資格，并在深圳、寧波、蕭山等地率先出單。
其中在杭州蕭山區(qū)，大地保險(xiǎn)浙江分公司于2019年取得全裝修質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)項(xiàng)目開(kāi)展資質(zhì)，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)人員為投保的施工項(xiàng)目提供專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理。
中國(guó)大地保險(xiǎn)浙江分公司副總經(jīng)理汪建法認(rèn)為，IDI的模式是一個(gè)建立多方利益有效制衡的機(jī)制，是政府轉(zhuǎn)變職能和建立社會(huì)共治體系制度的創(chuàng)新和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，它既能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，也能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)民生。政策導(dǎo)向越明確，市場(chǎng)觀望情緒就越小；制度文件越細(xì)致，落地后問(wèn)題就越少；制度越科學(xué)，反響效果就越好。
建筑施工作業(yè)過(guò)程較為復(fù)雜、特殊，高處作業(yè)多、人員流動(dòng)性大、安全意識(shí)層次不齊等因素導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱安責(zé)險(xiǎn)）作為事故預(yù)防屬性較強(qiáng)的保險(xiǎn)，是高危行業(yè)事故預(yù)防服務(wù)體系建設(shè)的重要參與者，與IDI類似，具有較強(qiáng)的公共產(chǎn)品屬性。
中國(guó)大地保險(xiǎn)安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展較早，2007年在山東省率先獨(dú)家試點(diǎn)，是早期“安?；?dòng)”模式的探索和實(shí)踐者，并陸續(xù)在山東、山西、湖南等20個(gè)省份參與當(dāng)?shù)匕藏?zé)險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目，涉及煤礦、?；?、建筑施工等八大高危行業(yè)。
中國(guó)大地保險(xiǎn)高度重視科技賦能保險(xiǎn)服務(wù)，借助母公司中再集團(tuán)強(qiáng)大的信息系統(tǒng)集成能力和建筑領(lǐng)域數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，為政府、建筑企業(yè)提供智能化管理平臺(tái)，通過(guò)搭建IDI信息平臺(tái)和安責(zé)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)平臺(tái)化管理，從而為政府監(jiān)管提供抓手，為企業(yè)提供“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”解決方案。
此外，中國(guó)大地保險(xiǎn)還率先提出建筑工程全生命周期保險(xiǎn)服務(wù)方案，在傳統(tǒng)工程險(xiǎn)、雇主險(xiǎn)等產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了相關(guān)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、IDI、安責(zé)險(xiǎn)等產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，從建筑項(xiàng)目前期的投標(biāo)環(huán)節(jié)、勘察設(shè)計(jì)，一直到施工結(jié)束的質(zhì)量潛在風(fēng)險(xiǎn)，均可提供相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)創(chuàng)新部高級(jí)經(jīng)理徐健認(rèn)為，建筑全周期數(shù)字化平臺(tái)是一個(gè)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，責(zé)任共擔(dān)的共同體，需要融入住建內(nèi)部，深入工序級(jí)工程項(xiàng)目管理過(guò)程，才能真正“看清、管住”質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，要大力應(yīng)用區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，建立以平臺(tái)為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)為核心的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
近年來(lái)，中國(guó)大地保險(xiǎn)以國(guó)家推進(jìn)重大戰(zhàn)略和改革為契機(jī)，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)等“十三五”期間重點(diǎn)工作，在建筑領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、高端裝備制造等領(lǐng)域積極探索，通過(guò)保險(xiǎn)助力相關(guān)政策落地，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。（蔡蓉蓉）
