第30期全國廉政與法治建設高級研修班于11月28日在北京市朗琴國際大廈北京天道法律咨詢事務所會議室舉行，來自內蒙古、山東、山西、河北、廣東和北京等地的企業家、媒體人、基層黨政干部新老學員30余人參加了培訓，210多人線上聽課，截止目前，研修班中聽課人數已超過1500余人，其中最多的第16期學員180多人。
本期研修班課程有比較大的調整，共邀請5位講師，中紀委原局長姬廣勤做了《全國反腐敗形勢分析》的主題演講。其余4位包括廉政研究專家張鐵林，北京市工商局原處長、行政執法與審計專家吳子仲、北京資深律師李志勇、普法講師李笑天等均主講訴訟和非訴案例分析，通過將近20個案例的分析，不僅使得學員熟悉所涉及的民事、行政、刑事和公益法律條款，同時生動的案例故事更容易激發學員的學習興趣。
中紀委原局長、中紀委原紀檢監察研究所副所長姬廣勤主講的《全國反腐敗形勢分析》。他結合自己多年在中紀委紀檢監察研究的經驗，對中共十八大以來的全國反腐敗形勢進行深刻分析，3年來我國出臺了《監察法》、《公職人員政務處分法》等法規，中共中央和中紀委還密集出臺和修訂了上百部黨內法規，針對2018-2020年三年內全國紀檢監察各類案件受理和查處的數據進行對比分析，對全國紀檢監察系統取得的成績贊賞有加，這些都是習主席反腐敗思想貫徹落實、中央反腐敗戰略部署落地執行的成果。此外，還分析了最近3年違背中央八項規定精神，官僚主義，形式主義等不良現象數據分析背后的變化。目前，全國上下黨風、政風、民風和營商環境等方面得到了明顯的改善，全黨、全國人民對反腐敗斗爭取得決定性勝利充滿信心。
國家新聞出版署退休干部、中國廉政法制研究會廉政研究專家張鐵林給大家分享了一些非訴和訴訟與案外協調相結合的案例。其中，黑龍江省雙鴨山市饒河縣某農場土地糾紛案已經沉寂27年，在廉政法治專家組的介入協調些終于得到解決;河北省石家莊市李某凱作為銀行負責人，因為介紹了一宗民間借貸糾紛案，幾乎被搞得傾家蕩產，后來經過專家分析，因債權人涉及高利貸犯罪被刑事立案，才使得他擺脫被追債的魔咒;還有，福建泉州市安海鎮的土地產權變更登記手續的法律途徑解決方案，石家莊市藁城區熱電廠下馬糾紛案，內蒙古包頭市固陽縣政府拖欠農民工工資案等案例。都是在廉政法治專家、律師、法務師的共同策劃、合作、協調下得到解決。廉政法治和法務咨詢專家張鐵林總結了幾條協調案件的經驗：第一，要深入研判案情;第二，對于疑難案件要通過情況反映或者舉報引起當地高層主管領導重視;第三，要有新聞媒體的輿論配合;第四，要有廉政、法務、公關等專家組調查、暗訪、吹風等配合，通過一系列“綜合治療”手段才能解決疑難和糾紛案件。
北京市工商局原處長、行政執法與審計專家吳子仲重點給大家分享了當時轟動海內外的涉及政商關系的北京嘉利來廣場項目糾紛案例。北京嘉利來廣場項目是當時北京二商局和港商合作的大型商業地產項目。港商黃某強出資額60%，中方北京市二商局出資額32%，民間出資額 8%。北京嘉利來世紀廣場立項之后由于資金不足，出現合同糾紛，經歷協調、訴訟、媒體監督等各種形式，是當時引起社會輿論高度關注的一個項目。項目預計一期投資：3000萬美金，中方出土地使用權，港方投資金。當初遇到資金困難，有機構出資8億人民幣準備收購該項目，但是投資商黃某強不同意賣掉，因為根據他估計，北京奧運會申辦成功后，該項目最少值10億以上。由于項目合作外方投資美金沒有到位，如果項目出售按照6:4收益分成，中方將面臨巨大的經損失。通過北京市有關部門調解，還有法院訴訟，前后耗時兩年，利益糾紛都沒有得到解決。當時北京市和國家部委領導孟學農、汪光燾、張茅、王岐山、吳儀等多位領導對此項目都曾經有過批示。最后市政府決定還是有市工商局出面解決這個老大難問題。吳子仲作為當時負責項目調查的工商局干部，從港上投資的驗資報告入手，查到東某信用社出具的虛假證據;出具給工商局的注冊資金6400多萬元，實際資金不足3190萬元人民幣、250萬美元;資金來源并非香港，而是國內資金的廣東;兩個“港商”實際上是廣東的適應企業主;調查發現他們涉及非法換匯250萬美元、偽造假港商身份等問題。經過20多天查辦，得出定性結論：港商、銀行、會計師事務所聯手作假，虛假出資情節嚴重。根據確鑿的證據，北京市工商局對合資公司做出了“吊銷營業執照”的處理，為中方挽回經濟損失大約10億元。
資深律師李志勇主講《企業犯罪案例分析》，從最近上熱搜的河北民營企業家孫大午被抓，公司被接管這個案例，到河南林州民營企業家桑某整個家族的覆滅，深度分析企業刑事犯罪風險，特別是涉黑犯罪對于民營企業來說風險巨大，一旦被定性為涉黑犯罪，必然給企業帶來滅頂之災。一些企業家法律意識不強，處理經濟糾紛的方法不當，很容易涉嫌強迫交易、干擾生產經營、非法拘禁、尋釁滋事、故意傷害、合同欺詐等犯罪的發生，一些犯罪的民營企業家的慘痛教訓值得其他民營企業汲取。
李笑天秘書長給大家分享了《近期熱點案例》專題。其中，民事案例介紹了上海一位88歲老人將自己價值300多萬元的房產沒有贈與自己的親妹妹，而是贈與了經常照顧他的水果攤主游先生。老人把游先生作為自己的“意定監護人”，他們一起到上海普陀公證處辦理了意定監護公正和遺贈撫養協議，決定把自己的晚年和遺產都托付給游先生。“意定監護”是一種由被監護人與監護人自愿協商，以簽訂遺贈撫養協議和履行贍養義務為條件的監護義務與財產贈予相關聯的民事法律行為，“意定監護人”一般情況下多為自己配偶、子女之外的其他親人，但是本案例備受媒體關注是因為被監護人與“意定監護人”游先生沒有任何血緣關系。另一個熱點案例是經濟糾紛。涉案主角是藝人李亞鵬的公司被控“欠債4000萬”擔保糾紛案，此案的關鍵在于李亞鵬簽約時是否受到恐嚇與威脅。因為合同法規定，在當事人在受到恐嚇與威脅下簽訂的合同或者擔保合同是可以撤銷的。李亞鵬等被催債欠款4000萬元和利息等費用，主要是給一個公司提供了借款擔保，現在被擔保的公司無力還款，所以，債權方泰和友聯只好向擔保方李亞鵬的公司追債。2018年李亞鵬的公司敗訴，李亞鵬曾經因為一直未履行判決被列入“失信被執行人”名單。此案例給世人的最大警示是“經商有風險，擔保需謹慎”。
刑事犯罪案例主要介紹了近日北京市公安局打擊的“假結婚”辦京牌的刑事犯罪行為，深挖幕后“黑中介”及利益鏈條，實施全鏈條打擊。過去有人假結婚買房，現在有人假結婚買車，詐騙犯也在與時俱進，善良的人們應該時刻提高警惕。
針對河南新鄉張好峰父子反殺夜闖家門者被重刑一案，作為普法講師的李笑天發表了不同的看法：第一，張氏父子是在自己家院內遭到不法分子砸門闖入，父子倆用棍棒等打擊侵入者的行為屬于正當防衛;第二，從作案動機來說，私闖民宅的人作案動機明顯屬于打擊報復，因為張好峰是舉報村支書的人，闖入者是村支書的兒子。張好峰舉報屬于公民合法權力，在家中自衛屬于正當防衛，都具有合法性和正當性。(3)即便張好峰父子倆防衛過當，一審法院對張氏父子判故意殺人罪判死緩，量刑偏重。
還有一起強制消費案，是沈陽市一理發店賀某等10多人強制消費犯罪團伙被審，主犯被判刑五年，并處罰金10萬元。15名犯罪成員分別獲刑1到4年，各處1萬至5萬不等的罰金。案犯打著理發店免費測試的幌子，專門拉客欺騙一些涉世未深的學生和外地人。對不愿意交錢的，他們恐嚇甚至毆打。此案值得大家警惕，一些不熟悉的理發店、洗腳屋等利用測試、調查問卷、免費體驗等手段騙取客戶強制消費。最后一個案例是山東禹城農婦方洋洋因不能生育，娘家不同意退彩禮和退婚，被婆家虐待致死。方洋洋死后，其家人居然拿她的骨灰與另一個死去的男人安排了陰婚，還收取了對方五千元錢。雖然張某林、劉某英犯虐待罪被判刑，但是本案難免給人一種“自古薄命多紅顏，婆家娘家皆為錢”的悲涼感。此案不僅涉及法律，而且涉及道德，甚至人性。希望人間充滿善良，人人尊法守德，讓好人有好報。這或許就是普法培訓的價值所在。
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(李丹青)
