9月9日，《大連高新區集聚創新要素推動“又高又新”高質量發展若干政策》頒布，10月1日正式實施；
9月29日，東軟教育科技有限公司在香港聯合交易所主板掛盤上市；10月9日，大連高新區600萬元上市獎勵資金撥付；
這是新政生效后兌現的第一筆獎勵資金，從企業上市到管委會資金撥付僅用9天，其中還有8天的“十一”長假，這就是大連高新區的“加速度”！
大連高新區，一直就是大連創新創業的一片熱土——這里，是中國東北高新技術重要的策源地和自主創新平臺；這里匯聚了6000多家科技型企業，200多家世界500強和跨國企業，10多家高校和科研院所，20多萬技術型從業人員和高校師生；這里有著強大的發展后勁，在招商引資、產業轉型升級等各方面都蘊藏著巨大的發展動能。在中國加快國內、國際雙循環相互促進新發展格局的今天，在全面推動經濟社會提檔增速的關鍵時刻，大連高新區聚焦“又高又新”高質量發展目標，又將步入新的發展快車道。
作為重要的保障措施，新政主體文件包括總則、匯聚優秀人才、鼓勵科技創新、優化科技金融服務、加快產業壯大、附則共6章27條；實施細則包含支持規則、申報規程、監督管理、附則共4章35條；并輔以7項執行配套文件，圍繞國家高新區要堅持“創新驅動、引領發展”的原則，進一步激發企業創新發展活力，推進產業邁向中高端，加大開放創新力度，營造高質量發展環境，優化創新生態，大力集聚高端創新資源，實現“又高又新”高質量發展。新政自2020年10月1日起正式實施，有效期三年。可以說，新政策為大連高新區的發展勾勒出了令人期待的新藍圖。
此番政策出臺的指導思想從政策總則的表述中可以一目了然： 為的正是貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》，為的就是加快建設創新驅動發展示范區和高質量發展先行區步伐，匯聚優秀人才，提升創新能力，優化金融服務，培育創新型企業隊伍，推動產業鏈條化、集群化發展，構建創新要素集聚的創新創業生態和協同發展的現代產業體系，實現“又高又新”高質量發展目標。
政策明確圈定支撐高新區未來發展的重點產業：要做大做強軟件和信息技術服務、潔凈能源、生命科學、智能制造、海洋科技和文化創意“1+5”重點產業。
政策強調財政資金將在新政策實施過程中發揮出重要作用：高新區管委會安排專項資金用于支持人才引進培育、企業創新發展和產業做大做強；設立大連高新區產業創業投資引導基金，激發社會資本投入，建立市場化投融資機制，提供覆蓋企業成長周期的金融支持。
新政策紅利的受益者會是這些企業：注冊、稅務和統計關系均在高新區的企業（符合高新區重點產業方向）和服務機構，以及社會團體、高校院所和創新創業人才。
下面，我們來一一看看最新政策具有怎樣的含金量——
關鍵詞1 人才支持
亮點：支持創業無償資助最高1000萬元。
鼓勵高層次人才在高新區創新創業。按照實繳注冊資本的50%給予一次性啟動資金支持，最低15萬元、最高100萬元；采用“無償資助+股權投資”方式給予創業扶持，無償資助最高1000萬元。
獎勵產業優秀人才。支持企業引留優秀人才，打造骨干團隊。每年遴選一批由企業推薦的優秀人才給予獎勵，標準為：稅前年薪20萬元（含）至30萬元之間，獎勵3萬元；稅前年薪30萬元及以上者，獎勵5萬元。
支持企業引人育人。按照企業新增人員每人5000元、最高200萬元給予人才工作補助。
關鍵詞2 創新支持
亮點：高端創新平臺自注冊年度起連續三年扶持，最高可獲“2000平米房租補貼+500萬元研發費用補助“。
支持企業加大研發投入。支持科技型小微企業創新和科技服務機構發展，企業可獲得最高10萬元創新券用于購買科技創新服務。
支持通過市級以上工程技術研究中心、重點實驗室等認定的企業和高校院所建設高端創新平臺，自注冊年度起連續三年最高“2000平米房租補貼+500萬元研發補助”組合扶持。對企業建設的開放實驗室，按照年度投資額的30%給予補助，三年內最高1000萬元。
扶持企業新技術新產品創新。支持重點企業自主或聯合區內其他中小企業及高校院所，圍繞關鍵領域開展核心技術攻關與前瞻性應用創新，兩年內研發投入最高補助1000萬元。
扶持創新孵化載體。對新建優質孵化載體，按照租用場地面積的50%、最高2000平方米，給予一次性裝修補助和第一年房租補助。對優秀孵化載體，給予最高300萬元/家獎勵。
關鍵詞3：金融支持
亮點：引導基金對單個子基金投資出資額最高可達1億元。
政府投資引導基金對單個子基金投資，出資額最高1億元，占比不超過基金總額的20%。對單個企業直接投資，投資額最高2000萬元，占比不超過總股本的30%，且不作為第一大股東或實際控制人。
獎勵企業股權投融資。對新設立投資機構，給予100萬元獎勵。對區內投資機構新增區內投資額（投資期限滿一年及以上）滿500萬元，獎勵管理團隊10萬元，每家每年最高100萬元。對企業通過增資擴股獲得投資，按實際到位資金的3%、單筆融資最高100萬元獎勵管理團隊。
補貼科技信貸融資。對重點企業新獲得的6個月及以上貸款，按利息額的50%給予后補貼，每家年度補貼最高30萬元、最多2年。對企業知識產權質押貸款，按照知識產權評估實際發生費用的 50%、最高10萬元給予補貼。
獎勵企業境內外上市。擬上市企業經備案后，根據企業情況按兩種方式之一給予扶持：自簽署上市輔導協議年度起連續三年扶持，資金額度參照其年度區級貢獻增量的100%計算；或股權投資最高2000萬元。企業在境內外首次公開發行上市（含境外紅籌上市）獎勵600萬元。
關鍵詞4：企業支持
亮點：獨角獸類企業每年扶持最高可達300萬元。
扶持高成長型企業。連續三年，瞪羚類企業扶持資金額度參照其年度區級貢獻增量的100%計算，獨角獸類企業根據業務發展情況每年扶持最高300萬元。
引進平臺型龍頭企業。支持各類大型企業在園區開展平臺型業務，帶動中小企業發展，對其孵化的企業首次入選高成長型企業或引進高成長型企業，給予一次性獎勵，瞪羚和獨角獸類企業每家 30 萬元、潛在瞪羚企業每家10萬元。
支持優質企業發展。對新引進企業，自設立或遷入之日起連續三年給予發展獎勵，資金額度參照其年度區級貢獻計算；對區內已有企業獎勵額度參照其年度區級貢獻增量計算。獎勵標準為：區級貢獻或增量達到100萬元（含）至500萬元之間，比例50%；區級貢獻或增量達到500萬元（含）至1000萬元之間，比例60%；區級貢獻或增量超過1000萬元（含），比例70%。
支持重點產業企業高技術產品產業化。對重點企業新購置關鍵生產設備或無塵（無菌）生產車間，按照實際發生額的10%、最高1000萬元給予補助。對企業生產的5G、第三代半導體、新能源、生命科學等高技術產品年銷售收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元，分別獎勵50萬元、100萬元、500萬元、1000萬元。對企業研制的二、三類醫療器械獲批，按照該產品前期研發費用的10%、最高100萬元給予獎勵。
此外，企業出口、文化創意企業、產業樓宇運營商等都規定了相關的獎勵措施。
關鍵詞5：其他支持
亮點：招商引資單個項目最高可以獲得200萬元獎勵。
獎勵招商引資貢獻。對與管委會有關機構簽署招商合作協議的單位引進的注冊資本1000萬元及以上企業，或固定資產投資（不含土地、房地產項目）3000萬元及以上的項目，按照兩年內單個項目實繳注冊資金或固定資產實際投資額的3‰、最高200萬元給予獎勵。
鼓勵社會資本投資合作。社會投資建設醫療、文化、體育等設施，高新區管委會根據項目情況，按照不超過項目總投資（土地除外）的20%參股或以其他方式共建。
另外，對投資額度大、科技含量高、產業帶動性強及經濟貢獻突出的重大項目及其他重大事項，還可以采取“一事一議”方式扶持。
放眼全球，引鳳筑巢，大連高新區將打造一流創新創業人才的匯聚之地；
科技創新，打造平臺，大連高新區將催生出層出不窮的新項目，并迸發出生機勃勃的創新活力；
金融服務，資金引領，大連高新區的創新產業和企業將由此獲得源源不斷的金融活水；
壯大產業，扶持企業，大連高新區的市場主體將不斷詮釋成長的含義，并為高新區發展做出新貢獻。
招商引資，合作共贏，大連高新區將展示出一流的營商環境，一如既往地成為投資的熱土。
創新永不止步，創新引領未來。我們相信，伴隨著新政策的助力，大連高新區將吸引更多的創新要素落地生根，在決勝全面建設小康社會、加快新時代大連“兩先區”建設的進程中，跑出高質量發展的新速度！
