政務(wù)服務(wù)要勇于提升,奏響營商環(huán)境優(yōu)化的交響樂。這是零點(diǎn)有數(shù)董事長袁岳博士在2020年全國政務(wù)服務(wù)第三方評估成果發(fā)布暨營商環(huán)境服務(wù)提升研討會上提出的倡議。2020年9月22-25日,以“線上線下協(xié)同,政務(wù)智能治理”為主題的全國政務(wù)服務(wù)研討會于廣東佛山順利召開。
本次研討會由零點(diǎn)有數(shù)聯(lián)合D3方評估平臺、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、佛山市經(jīng)濟(jì)學(xué)會、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、佛山市社會科學(xué)界聯(lián)合會、佛山原點(diǎn)市場調(diào)查有限公司舉辦。
論壇發(fā)布了《2020年全國政務(wù)服務(wù)監(jiān)測成果》,來自17個省市自治區(qū)、39個城市的60多家單位參加了本次盛會。在開幕式上,佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院黨委書記、教授曾崢,佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長陳偉鋒為大會開場致辭,零點(diǎn)有數(shù)董事長袁岳代表主辦方致辭并發(fā)表《智能政務(wù)服務(wù)助力打造營商環(huán)境交響樂》主題演講,特別強(qiáng)調(diào)政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境建設(shè)的主戰(zhàn)場,需要通過市場服務(wù)和政務(wù)服務(wù)協(xié)同奏響營商環(huán)境交響樂,市場服務(wù)要走向生態(tài)化、專業(yè)服務(wù)化和行業(yè)化。
同時,來自中央黨校(國家行政學(xué)院)公共管理教研部教授顧平安,清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張楠,中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院政府治理與公共服務(wù)研究室主任張欣亮,華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院副教授劉紅波,中社科測評技術(shù)研究院常務(wù)副院長兼秘書長、東方智庫理事長徐堯,中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院教授、中國市場信息調(diào)查業(yè)協(xié)會副會長沈浩,華南理工大學(xué)MPA教育中心主任、公共管理學(xué)院博士生導(dǎo)師文宏,廣東省佛山市禪城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長張軍,廣東省佛山市禪城區(qū)行政服務(wù)中心黨組書記、主任何樹營,佛山市經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長、佛科院社情民意研究中心主任廖年忠等嘉賓也依次作了精彩發(fā)言。
會上,26家政務(wù)服務(wù)單位榮獲“2020年全國政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀單位”智慧賦能金數(shù)獎、模式革新金雷獎、服務(wù)優(yōu)化金流獎。北京市朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局、濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局、昆明市政務(wù)服務(wù)管理局、安陽市行政便民服務(wù)中心、中共南京市棲霞區(qū)委員會、天河區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、佛山市禪城區(qū)行政服務(wù)中心、貴陽市白云區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心獲得“智慧賦能金數(shù)獎”;重慶市南川區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室、呼和浩特市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、國家稅務(wù)總局哈爾濱市稅務(wù)局、陽江市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、濟(jì)南市市中區(qū)行政審批服務(wù)局、云南省昆明市呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局、肇慶市高要區(qū)人民政府行政服務(wù)中心獲得“模式革新金雷獎”;駐馬店市行政服務(wù)中心、重慶市巴南區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室、重慶市巴南區(qū)行政服務(wù)中心和公共資源交易中心、揭陽市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、玉溪市政務(wù)服務(wù)管理局、張家口市行政審批局、南京市棲霞區(qū)人民政府、佳木斯市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、彭州市人民政府、成都市溫江區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、虞城縣行政服務(wù)中心獲得“服務(wù)優(yōu)化金流獎”。
論壇發(fā)布的《2020年全國政務(wù)服務(wù)監(jiān)測成果》,使用了零點(diǎn)優(yōu)政通平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與分析,采用體驗(yàn)式測評的工作方法,覆蓋36個主要城市(含直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市)的108個綜合性實(shí)體政務(wù)大廳及電話端、在線政務(wù)平臺。評估指標(biāo)主要來源于D3方評估平臺、零點(diǎn)有數(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位共同合作制定的《政務(wù)大廳服務(wù)第三方評估通則》,包括信息公開、硬件環(huán)境、軟性服務(wù)、信息反饋、“一窗、一次、一網(wǎng)”改革推進(jìn)情況五個方面,包含62個核心觸點(diǎn)。本次報(bào)告提出,2020年全國36個城市政務(wù)大廳服務(wù)效能總體得分為83.30分,較上一年度可比指標(biāo)提升1.30分,總體表現(xiàn)較好。
附圖 2020年政務(wù)服務(wù)三階段各指標(biāo)得分情況
數(shù)據(jù)來源:《2020年全國政務(wù)服務(wù)監(jiān)測成果》,零點(diǎn)有數(shù)
同時,報(bào)告還揭示了六大核心發(fā)現(xiàn)如下:服務(wù)效能與群眾期待還有差距,便利性還有待提升;地區(qū)間服務(wù)效能差異明顯,呈東強(qiáng)中西弱趨勢;硬件環(huán)境明顯提升,軟性服務(wù)顯著改善;信息公開仍為短板,線上線下協(xié)同需重點(diǎn)關(guān)注;信息反饋渠道不夠暢通,反饋有效性不足;“一窗、一次、一網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)率仍有差距,改革還需進(jìn)一步推進(jìn)。
零點(diǎn)有數(shù)的政務(wù)及數(shù)據(jù)智能專家們還結(jié)合零點(diǎn)多年來在第三方評估與科學(xué)決策支持領(lǐng)域的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享,政務(wù)服務(wù)研究專家們指出,政務(wù)服務(wù)優(yōu)化路徑是“從標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化到智能化”,政務(wù)服務(wù)智能化不僅是前臺服務(wù)的智能化,更重要的是管理和決策的智能化。而零點(diǎn)有數(shù)推出的以數(shù)據(jù)為核心、以業(yè)務(wù)場景為驅(qū)動的政務(wù)大數(shù)據(jù)智能平臺,正是旨在“服務(wù)沉淀數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)反哺服務(wù)”,可以幫助政務(wù)部門實(shí)現(xiàn)對政務(wù)重點(diǎn)態(tài)勢的把控、智能預(yù)判和即時預(yù)警。
此外,佛山、重慶、昆明、南京、貴陽、呼和浩特等地的政務(wù)服務(wù)管理部門代表依次介紹了各地的政務(wù)服務(wù)理念、模式、經(jīng)驗(yàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)進(jìn)程,分享如何結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,從理念提升、模式革新、流程再造、智慧賦能等方面制定自己的政務(wù)服務(wù)躍升計(jì)劃,為全國政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)參考。會后,與會嘉賓分批次參觀了禪城區(qū)行政服務(wù)中心的智慧新城大廳與自然人一門綜合服務(wù)大廳,現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)佛山禪城區(qū)政務(wù)服務(wù)落地成效,進(jìn)一步交流、學(xué)習(xí)與探討,為共同促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的發(fā)展和提升提供了禪城樣本。
部分與會嘉賓合影
2020年全國政務(wù)服務(wù)第三方評估成果發(fā)布暨營商環(huán)境服務(wù)提升研討會切實(shí)加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的聯(lián)系交流和跨區(qū)域合作,有效推進(jìn)了相關(guān)部門對新時代下政務(wù)服務(wù)發(fā)展趨勢的思考和共識,用實(shí)際行動積極助力全國政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展邁向新階段。
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