作為燕趙大地南部的一座小城，在短短二十多年的時間里，河北省隆堯縣食品工業從無到有、從小到大、從弱到強，從一座昔日名不見經傳的小城成為享譽海內外的“明星縣城”，中國北方的“小溫州”，先后榮獲“全國食品工業強縣”、“全國科技進步先進縣”、“河北省民營經濟發展先進縣”、“中國食品工業創新發展基地”等。
找準“食品”定位 打造縣域經濟“龍頭”
隆堯縣地理區位優越，交通方便快捷。距首都北京350公里，距省會石家莊80公里，距邢臺50公里，縣內有京廣鐵路、京港澳高速、石武高鐵、107國道南北穿越，南郝線、隆昔線、邢德線等省級干道東西貫通，是河北省南部西聯東出的重要連接點。同時，隆堯還是糧食生產大縣，具有發展食品工業的先天優勢。
在先天優勢的孕育下，1994年3月，河北隆堯華龍食品有限公司宣告成立。這便是今麥郎集團的前身。與今麥郎同步，隆堯瞄準了食品工業，以食品工業為引爆點，舉全縣之力規劃東方食品城。歷經二十多年的艱苦創業，目前規劃面積16.6平方公里，建成區面積8平方公里，人口近5萬人的東方食品城規模初顯，成功地走出了一條“以龍頭企業帶動主導產業，以主導產業拉動相關產業，以相關產業激活區域經濟，以區域經濟促進小城鎮建設”的發展新路子。
目前，東方食品城已成為隆堯縣經濟重要增長極，各項經濟指標一直占全縣重要比重，財政貢獻率常年占1/3強。2019年，東方食品城實現工業總產值117.41億元，完成稅收3.05億元，固定資產投資21.68億元。2020年1—6月份，食品城園區完成工業總產值46.79億元，同比增長17.91%;實現稅收3.08億元，同比增長150.38%;內資完成6.13億元，同比增長3.03%;固投完成9.79億元，同比增長2.19%。
強“龍頭” 打造三大特色產業集群
以食品產業為龍頭，隆堯不斷完善縣域經濟產業鏈，努力打造食品加工、灰鑄鐵、裝備制造等三大產業集群，成為推動全縣經濟高質量發展的強勁引擎。
以東方食品城為平臺，隆堯圍繞科技創新驅動、突出品牌建設、延伸產業鏈條、抓牢園區建設、加快綠色轉型，推動食品特色產業發展，目前已形成了以方便面、掛面、餅干、面粉、飲品等產品生產類企業為主以及與之相配套的調味品、天然色素、包裝材料加工以及物流企業為輔的食品產業聚集區。2019年產業集群完成營業收入108.2億元，上繳稅金3.058億元。
東方食品城先后獲得“全國農產品加工示范基地”、首批“農業產業化示范基地”、“全國食品產業集群區域品牌試點單位”、“全國食品工業創新發展基地”、“首批省級工業聚集區”、“省級經濟開發區”、“新型工業化產業示范基地”、“河北省中小企業示范產業集群”和“循環經濟示范園區”等殊榮;食品城所在地蓮子鎮被確定為“首批中國特色小鎮”;隆堯縣被評為“中國食品工業強縣”、“全國食品產業集群區域品牌試點縣”、“全國食品工業十大發展特色縣”。
完善上下游產業鏈 實現“多條腿”走路
食品工業的發展離不開農業的強力支撐。作為全國糧食生產先進縣、河北省糧食生產核心區建設縣，隆堯縣大力發展優質強筋小麥種植，推廣訂單生產，促進產銷銜接。
近年來，隆堯在穩定糧食面積的同時，不斷優化糧食布局，優化小麥品質結構。以冀南優質麥產業聯合體為抓手，以今麥郎等龍頭企業發展“訂單農業”為依托，通過“公司+基地+農戶”的組織形式，建立了統一優種供應、統一整地播種、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一機械收獲的“五統一”工作機制，實現對優質麥生產的全程動態管理。同時，不斷提高優質麥專業化、規模化種植水平，延長產業鏈條，加速產業結構調整升級，逐步形成現代智慧農業體系。今年，隆堯縣共種植優質小麥61.4萬畝，其中強筋小麥33萬畝，訂單小麥達到10萬畝以上，每畝帶動農民增收200多元，推動了一二三產融合發展，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供了強大助力。截至2019年，今麥郎公司在河北邢臺、保定，陜西寶雞、河南許昌、山東兗州等小麥主產區建立20萬畝優質麥訂單基地，幫助農民直接增收4000多萬元。同時，以今麥郎品牌優勢，整合各類生產要素資源，集采、集運、集銷，去除中間環節實現廠家與農戶的有效銜接，為農民節約種植成本1200多萬元。
在做好“上游”糧食生產的同時，隆堯還積極布局“下游”產業。4月27日，在隆堯縣東方食品城總投資2億元的河北龍大包裝有限公司二期項目工地現場正式開工。河北龍大包裝制品有限公司成立于2003年，目前公司淋膜年產能2萬噸，紙桶、紙杯年產能19億只，是今麥郎、統一、卡夫中國、雀巢、KFC、麥當勞、餓了么、美團等國內外知名企業的戰略合作伙伴，產品供不應求。該項目建成投產后，預計年銷售收入2億元，上繳稅金1000萬元，提供就業崗位130個。
上下游產業的協調發展，為食品工業這個支柱產業提供了強有力的發展支撐，防止了“跛腳”走路，實現了相關產業綠色、協調、合作、共贏的可持續發展。
以“媽媽式”服務不斷優化營商環境
“梧高鳳必至，花香蝶自來。”營商環境是產業發展的“孵化器”，也是產業興旺的“營養劑”和“催化劑”。正是基于這樣的思想認識，隆堯始終將營商環境作為“一號工程”來抓，先后出臺了一系列服務新舉措，以“媽媽式”服務理念，以“清單化、項目化、節點化”服務模式，對“大好高優”項目，特別是實施“標準地”+“承諾制”的企業，安排專人進行全程跟辦、幫辦、代辦。為企業提供全過程精準化服務，加快項目施工進度，確保項目早竣工、早投產、早達效。該縣行政審批局、自然資源和規劃局、科技和工業信息化局等縣直職能部門對接兩個經濟開發區組成駐廠聯絡員隊伍，為疫情期間企業復產復工提供強有力的支撐。
今年疫情期間，食品企業面臨巨大沖擊，隆堯縣委縣政府為此專門設立駐企聯絡員，為企業復工復產解憂紓困、保駕護航。今年年初，東方食品城項目服務中心建立駐廠聯絡工作機制，抽選8名大局意識強、工作能力突出的年輕干部組成駐廠聯絡組工作隊，進駐園區15家重點企業。一方面及時為企業傳達政策，指導企業有序復工復產;另一方面幫助企業跑腿代辦，為企業提供全方位服務。今年以來，隆堯縣認真落實“樹正氣、有激情、敢擔當、干成事”的工作標準，按照“三創四建”活動要求，主動服務、全程服務、靠前服務，深化“放管服”和“兩不見面+標準地+承諾制”改革，縮減審批流程，提升辦事效率。此外，隆堯還出臺了《關于支持隆堯縣食品特色小鎮建設若干問題的意見》等專項支持文件，推動食品產業共建共享、匹配鏈接。
美好新時代，奮進正當時。當前，全國食品產業發展形勢良好，京津冀融合發展、雄安新區設立機遇千載難逢。站在時代新起點，開拓創新、敢為人先的隆堯人將不忘初心、搶抓機遇、乘風破浪、砥礪前行，牢牢扭住食品工業這個“龍頭”，拿出“拼命三郎”的干勁，奮力打造全國乃至全球知名食品工業基地，譜寫隆堯更加輝煌燦爛的高質量發展新篇章。
(經濟網 田龍 圖片來源：隆堯縣委宣傳部)
責編：劉越山
