記者：郭樹寨 通訊員：張樹才
吉林省森林公安局松江河森林公安分局地處吉林省長白山西麓的松江河國有林區，森林管護總面積15.8萬公頃，分局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，忠誠履職、務實創新，不斷探索新形勢下生態資源保護工作新機制。在吉林省森林公安局的堅強領導下，以創建最安全省份為核心，結合區域特點和森林公安職能，堅持主動出擊、打防結合、綜合治理的原則，大力加強與當地林業部門的協同配合，合理統籌多方森林資源保護力量，將公安戶籍管理工作模式應用到森林資源保護領域，探索實施“一林一警”工作機制，實現了亂砍盜伐林木、亂捕濫獵野生動物、私墾蠶食林地、森林火災等案件顯著下降，森林資源的生態效益、社會效應、經濟效應逐年增長的工作目標。
審時度勢順勢而為 “一林一警”機制應運而生
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2018年11月，為提升共同保護轄區生態資源的履職能力，分局黨委積極應對林業局改革轉型帶來的新情況、新問題，審時度勢，順勢而為。對森林資源管護職能進行了調整，實行森林資源網格化管理的三級“林長制”。即林業局局長為“總林長”、各林場場長為“林長”、各林場林政人員為“網格長”。大膽探索生態資源保護新模式，將森林公安派出所民警的職責和職能與林長相對接，在派出所設置14名“警長”，將林長負責的林班作為警長的責任區，并經過反復論證和實踐，最終建立了“一林一警”工作新機制。
根據生態資源管護任務的不同，警長負責的責任區面積也不同，每名警長配備1至2名警員，平均管轄1.1萬公頃森林資源，負責責任區內的涉林、涉獵、涉地違法犯罪的打擊、森林火災案件的查處、野生動物保護、森林資源基礎數據采集等工作。與林長信息共享、休戚與共、警企合作，共同承擔保護生態資源安全的神圣職責。
完善機制精準施策 確保資源保護取得實效
為推進“一林一警”工作機制扎實開展，分局針對實施過程中存在的問題，先后制定了信息公開、定期報告和獎懲等制度。不斷對工作機制進行完善，優化了工作措施，達到了預期的工作實效。
具體做法是，加強基層基礎工作。林場派出所運用公安戶籍“一標三實”的工作模式，對森林資源進行管理。在各警長責任區規范建立10項基礎工作檔案，將責任區內主要林木、野生動物種類和數量、森林植被、森林防火風險點等信息，錄入自主研發的派出所基礎工作平臺。并由警長對相關數據進行實時更新，實行“一林一檔”電子化管理。
定期對各警長進行“四知四熟悉”考核，使每名警長都能夠做到對責任區內的森林資源“情況清、底數明”。同時，各警長將自己的姓名、手機號碼、微信二維碼、工作職責等信息，在林業局“三級林長制公示欄”中一并向社會公開，自覺接受監督。
二是開展聯防聯控工作。定期召開由林業局三級“林長”和公安分局局長、派出所所長、各位警長參加的聯席工作會議，通報工作情況、分析工作形勢、部署工作任務，做到信息互通、資源共享，形成透明的工作合力。
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各警長與網格長組織開展聯合執法，對責任區進行巡山踏查，依法打擊各類涉林違法犯罪，并對林場護林工作組織進行林業法律法規、森林防火宣傳教育，切實提高森林生態保護實效。
三是發揮群防群治力量。警力有限，民力無窮。各警長組織轄區老黨員、村干部、動物保護志愿者等，成立義務聯防隊參與生態資源保護，經常組織開展“保護森林、關愛野生動物”等活動。
同時，各警長建立森林生態保護微信群，對轄區居民進行信息網絡覆蓋，形成群防群治的統一大格局。
通過一系列行之有效的措施，松江河林區涉林案件數量由2017年的314 起減少至2019年的97起，同比下降69.1%，而且未發生過森林火災及重大非法狩獵案件。隨著自然生態的不斷好轉，素有鳥類活化石、生態試紙之稱的國家一級保護動物“中華秋沙鴨”的種群數量逐年增多，現已成為松江河林區一道亮麗的風景線，并享譽中外的生態名片。
尤為可喜的是，轄區居民崇尚自然、尊重自然、保護自然的生態文明理念已形成普遍共識。
鞏固提高示范引領 全力打造森林公安品牌
“一林一警”工作機制實施以來，松江河國有林區生態資源保護形勢持續向好，實現了“生態好發案少”的顯著成效。年初，分局黨委根據形勢變化，科學謀劃，以“一林一警”工作機制為發軔，充分發揮“一林一警”工作機制，在調解涉林糾紛、處理溝系承包業主違法經營、解決林農矛盾等工作中的突出作用。
各林場派出所根據本轄區區位特色，總結提煉、大力進行推廣，固本強基、補齊工作短板，整體推進生態資源保護與警務工作和社會治理的深度融合，迅速形成了以點成線、以線帶面的良好態勢，凝鑄起“保護生態、服務人民”的森林公安品牌，為打造出森林公安自然生態保護新樣板，做出了新的貢獻。
2020年6月“一林一警”工作機制經驗文章《探索新形勢下生態資源保護工作新機制》在《人民公安雜志》交流探討專欄全文刊發，并在新農村科技、法治與民生、中國吉林網、彩練新聞、吉林新資訊和吉和網等網絡媒體接連刊載。
