基本情況
大冶城設(shè)是大冶市城市建設(shè)的主導(dǎo)企業(yè)，主要承擔(dān)大冶市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 土地開(kāi)發(fā)整理、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)代建業(yè)務(wù)、土地開(kāi)發(fā)整理、水務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)發(fā)行人營(yíng)業(yè)收入的貢獻(xiàn)最為顯著。
（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)代建業(yè)務(wù)
公司是大冶市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域重要的實(shí)施主體。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大多公益性、基礎(chǔ)性較強(qiáng)，具有典型的非單純盈利性經(jīng)濟(jì)特征。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模大、投資回收期長(zhǎng)，因此投資回報(bào)率一般不高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步配套和完善對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到不可或缺的支持和拉動(dòng)作用。公司的基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)采用與大冶市政府每年簽訂《大冶市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目代建協(xié)議》模式。根據(jù)協(xié)議約定，大冶市政府負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度控制、項(xiàng)目的實(shí)施等；大冶市政府按照協(xié)議的約定向公司支付代建項(xiàng)目管理費(fèi)，代建項(xiàng)目管理費(fèi)一般為項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的 15%確認(rèn)。
（二）水務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)
公司負(fù)責(zé)城市自來(lái)水和污水處理公司等經(jīng)營(yíng)管理，并享有收益權(quán)。大冶市政府賦予公司自來(lái)水銷售及供水管網(wǎng)安裝修理等公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)職能，其下屬子公司大冶市水務(wù)集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)大冶市城鄉(xiāng)自來(lái)水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)務(wù)，同時(shí)，兼營(yíng)自來(lái)水管道安裝、銷售水暖器材等方面業(yè)務(wù)。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，大冶市自來(lái)水銷售、自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)等公用事業(yè)發(fā)展迅猛。
（三）土地開(kāi)發(fā)及整理
公司是大冶市從事土地開(kāi)發(fā)整理業(yè)務(wù)的重要主體，土地開(kāi)發(fā)整理收入是其營(yíng)業(yè)收入的主要來(lái)源。根據(jù)大冶市人民政府《大冶市人民政府關(guān)于市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心業(yè)務(wù)委托開(kāi)發(fā)的通知》及發(fā)行人與大冶市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱“土儲(chǔ)中心”）簽署的《委托代開(kāi)發(fā)合同》等文件，土儲(chǔ)中心將其從事的土地前期開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)業(yè)務(wù)委托給大冶城投經(jīng)營(yíng)，委托代開(kāi)發(fā)的期限為 10 年，從 2010 年1 月 1 日起至 2019 年 12 月 31 日止。委托代開(kāi)發(fā)期間，大冶城投承擔(dān)為實(shí)施土地前期開(kāi)發(fā)等工作發(fā)生的全部成本和費(fèi)用，并按照經(jīng)營(yíng)用地收入的 40%提取管理費(fèi)支付給土儲(chǔ)中心，該部分費(fèi)用計(jì)入土地轉(zhuǎn)讓成本。土地出讓收入扣除成本后的剩余部分作為土地開(kāi)發(fā)整理凈收入歸大冶城投享有。
（四）城市公共交通業(yè)務(wù)
公司自成立時(shí)便負(fù)責(zé)公汽公司經(jīng)營(yíng)管理，并享有收益權(quán)；同時(shí)負(fù)責(zé)大冶市城市出租車、公交車經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理和收益。公司的全資子公司大冶市公共汽車公司是大冶市城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的主體，截至 2018 年末，公汽公司擁有公車輛 372 臺(tái)，公交線路 23 條，在用公交場(chǎng)站 100 座。同期，公汽公司完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 4310.00 萬(wàn)人次。該公司是負(fù)責(zé)大冶市城區(qū)公共交通的唯一主體，同時(shí)兼營(yíng)市區(qū)及近郊區(qū)出租汽車、零售汽車的配件銷售，廣告設(shè)計(jì)、制作、 發(fā)布，房屋及場(chǎng)地出租等業(yè)務(wù)。
（五）未來(lái)規(guī)劃
未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局方面，大冶市擬組建城投集團(tuán)公司，將圍繞核心主業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元化布局，在優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊（從城市產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、建設(shè) 、公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)商三方面打造城市）基礎(chǔ)上，向文化旅游和服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)投資，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及金融服務(wù)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。由過(guò)去依靠市政府向以市場(chǎng)化的方式履職政府決策轉(zhuǎn)型，由服務(wù)城市建設(shè)向經(jīng)營(yíng)城市、帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。在業(yè)務(wù)拓展方面增強(qiáng)市場(chǎng)化意識(shí)，將經(jīng)濟(jì)效益提到更加重要的位置，結(jié)合城市和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，著力延伸城建產(chǎn)業(yè)鏈和嘗試多元化布局。同時(shí)，通過(guò)混合所有制等方式，引入多家不同背景和性質(zhì)的股東，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重點(diǎn)進(jìn)入具有收益的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，培育現(xiàn)金流，增強(qiáng)自身造血能力和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高城投集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、管理方面的能力和效率，以加快面向市場(chǎng)的合理化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體、投資型集團(tuán)和城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。
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