【大華配資官網dahuapeizi.com】“數據競爭的國際執法案例與啟示研討會”在中央黨校隆重召開。此次研討會由中共中央黨校政法部、中國人民大學競爭法研究所共同主辦。會上,國務院法制辦原副主任、國務院反壟斷委員會原專家咨詢組組長張穹提出“在大數據時代,要創造改革開放的寬松環境,打破數據壟斷,使數據產生應有的作用,以此推動先進生產力的發展。”
數字經濟擴張的驅動因素是數字數據……
在收集、使用和分析大量機讀資料(數字數據)的能力推動下, 數字經濟繼續以極快的速度發展。這些數字數據來自在各種數字平臺上開展的個人、社會和商業活動的數字足跡。代表數據流的全球互聯網協議(IP)流量從1992年的每天約100千兆字節 (GB)增長到2017年的每秒45,000千兆字節。但這個世界還只 是處于數據驅動經濟的早期,在首次上網的人越來越多和物聯 網擴張的推動下,到2022年,全球互聯網協議流量預計將達到 每秒150,700千兆字節。
數據收集和使用的發展和政策影響在很大程度上取決于所涉及的數據類型:個人數據或非個人數據;私人或公共;用于商業或政府目的;自愿提供、觀察到的或推斷出的;敏感或不敏感。一個全新的“數據價值鏈”已經形成,其中包括支持數據收集、從數據產生見解、數據存儲、分析和建模的公司。一旦數據轉化為數字智能并通過商業用途貨幣化,就創造出了價值。
【大華配資官網dahuapeizi.com】談到對數據的理解,張穹認為數據有三大類,分別是個人數據、企業的生產數據、政府壟斷數據。個人數據更多指的是個人數據在使用過程中的知曉權、確認權、更改權,很多人會關心在使用個人數據過程中,有沒有人竊取、販賣、侵犯到自己的個人數據,這也是個人對數據的權利。
企業的生產數據指的是大數據進入企業后,企業會對其進行具體性的分析,然后做出一些商業上的判斷。數字經濟必然是壟斷經濟,對數據壟斷需要辯證分析,數據壟斷產生對反壟斷法的概念帶來了影響,像相關市場界定、市場支配地位的認定,因此也是下一步符合數字經濟時代的修改反壟斷法需要考量的主要問題。
在數據共享的問題上,張穹表示:“在大數據時代下,數據作為關鍵的生產要素,它可以推動生產力不斷向前發展,因此在數據方面必須要解放思想,所有監管者,所有的各方面,包括社會輿論氛圍與社會管理氛圍,都要創造改革開放的寬松環境,使大數據能夠產生應有的作用,以此來推動先進生產力的發展。”
【大華配資官網dahuapeizi.com】在案例研究方面,張穹認為我們應重點研究美國的執法,因為美國先是實行寬容的政策,后來又采取了積極的防衛政策,現在實行的是利己政策,這非常具有研究價值。除此之外,在立法和執法方面,張穹表示:“我們不僅需要專業性和包容性,還需要有群眾性,不斷增加群眾對大數據的監督力度,把各個平臺參與的主體們都變成監督力量,避免數據壟斷才可走向共贏。”
美國及歐盟等具有執行競爭法經驗的國家,也同時開始對Google、Facebook、Microsoft 或Amazon 等掌握大數據的企業進行反壟斷調查。近年來國內圍繞數據壟斷與平臺壟斷的問題屢見報端,數據平臺競爭形式層出不窮,騰訊360搶奪用戶“3Q大戰”,順豐菜鳥的強勢對杠以郵管局居中調停暫停,抖音多閃和騰訊的微信QQ圍繞分享網頁鏈接、用戶授權登錄等頭騰大戰”沖突背后,都是數據流量之爭。
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