中國證券報1月10日訊:四年前,推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開。共抓大保護、不搞大開發,努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶,探索出一條生態優先、綠色發展新路子。這一論斷為長江經濟帶的發展指明了一條綠意盎然的道路。
四年過去,長江經濟帶在綠色政策的強有力支持下,其發展理念已經從“靠江吃江”往“靠江護江”轉變。長江經濟帶千余家上市公司紛紛開啟綠色發展之路,一輛“環保號”綠色發展列車正在黃金水道邊疾馳。
綠色政策相繼出臺
在“生態文明建設”戰略部署的引導下,“綠色發展”首次寫入“十三五規劃”,并作為五大發展理念之一。上至國家各部委,下至長江經濟帶沿線11省(市),綠色政策陸續出臺,為綠色發展理念的全面落地提供了強有力支持。
2018年8月,生態環境部例行新聞發布會對促進環保產業發展提出多項舉措,例如,強化標準引領,制定修訂部分標準,使之不斷完善;生態環境部將配合財政部設立國家綠色發展基金;到2020年基本形成有利于綠色發展的價格機制,同時研究環境權益、排污權交易等環境經濟政策。
值得注意的是,2019年12月23日,一部全面保護長江流域生態環境的法律——長江保護法草案,首次提請全國人大常委會會議審議。長江保護法是推進長江經濟帶綠色發展、高質量發展的專門法和特別法,把生態修復擺在壓倒性位置。
長江經濟帶11省(市)也相繼出臺了相關措施。比如,2018年8月,湖北省發布“長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措”,總共涉及58個重大事項,91個重大項目,總投資1.3萬億元,包括構建綜合立體綠色交通走廊等。
上市公司積極參與
作為公眾公司,上市公司積極踐行綠色發展理念,將生態環保要求融入發展戰略和公司治理過程,主動參與生態文明建設,在污染防治、資源節約、生態保護等方面發揮了很好的示范引領作用。
以身處湖北宜昌的上市公司為例。中國證券報記者調研發現,綠色發展理念已經深入宜昌各產業領域。
化工是宜昌第一個產值過千億的產業,規模占湖北省石化行業的三分之一,占宜昌市工業比重的三分之一,曾為當地經濟作出重要貢獻,但對長江生態環境危害嚴重。
2016年以來,宜昌市意識到“化工圍江”對制約城市發展的嚴重性,制定了化工污染整治工作方案,對沿江134家化工企業實施“關、轉、搬”。作為“氮肥第一股”的湖北宜化化工股份有限公司,近年來也以實際行動在保護長江。
湖北宜化化工股份有限公司董秘強煒告訴中國證券報記者,近年來公司一直在以實際行動支持保護長江行動。公司在2016年-2018年在長江沿線1公里內退出了合成氨產能30萬噸、尿素產能65萬噸、電石產能20萬噸。另外,在宜昌市政府規劃的新化工工業園區之內,耗資約5億元投建了光引發劑和TMP項目。
在文旅交通領域,宜昌交運作為一家湖北省道路運輸行業首家上市公司,目前擁有長江干線宜昌港、茅坪港、太平溪港、歸州碼頭、三斗坪碼頭、黃陵廟碼頭、黃柏河碼頭7個旅游客運碼頭的管轄權和一個在建港口三峽游輪中心。
宜昌交運董事長江永介紹,針對碼頭停靠船舶燃油發電帶來的空氣污染、噪音污染等問題,2018年公司開始了岸電設施建設工作。目前,秭歸茅坪港和太平溪港的岸電工程全部建設完畢,其它港口正在建設中。
“以公司所轄船舶為例,接上岸電后平均每艘船每年可降低燃油能耗約70噸。除了減少燃油能耗、節約成本外,平均每小時還能減排二氧化碳約110千克。”江永說,“同時,公司正在與長江電力合作,打造純電動游輪,不久后大家就可以坐著更加綠色環保的純電動新型游輪游覽三峽了。”
在環境保護領域,上市公司啟迪環境水務板塊在長江大保護工作中承擔了重要角色,發揮了積極作用。
據啟迪環境董事長文輝介紹,截至目前,啟迪環境水務板塊處理規模近400萬噸,其中長江流域水處理規模占水務項目總規模的76.12%,項目遍布長江流域,分布于云南、湖北、江蘇等省的20個縣市,項目總投資達50億元。
“除水務項目外,啟迪環境科技發展有限公司為推進長江保護,就長江經濟帶所覆蓋區域投資建設了7個項目,其中包括洪湖項目、宜昌危廢項目等。”文輝說,“同時,公司與三峽資本、長江生態環保集團達成戰略合作。未來,三方將完成共抓長江大保護的使命,全面參與實施長江經濟帶沿線省市水資源和生態環境修復及改善工作,為推動長江經濟帶的高質量、可循環發展貢獻力量。”
治理效果逐步顯現
水利部副部長魏山忠日前介紹,水利部以超常規的手段、超常規的措施、超常規的成效,來抓好長江岸線清理整治,確保取得實效。截至2019年11月30日,長江經濟帶11個省(市)規模以上河湖排查出的“四亂”問題共12589個,已經完成整改銷號12507個,銷號率達99.3%。一些河湖已經逐步呈現干凈整潔的面貌。
一位環評工作人員表示,近年來,我國在環保方面已經從原來的重審批轉向重監管。“原來園區、企業項目在審批完成后,沒有有效的監管手段,對于環保驗收方面也不算嚴格。從2017年起,這方面的監管就越來越嚴格了,逐漸轉向園區及區域規劃環評這塊來控制,園區逐步實行清單式管理,不符合園區規劃的,特別是重污染的,就逐步清理。”
同時,該環評工作人員介紹,長江經濟帶上的省市縣均制定“三線一單”,嚴格按照“三線一單”統籌管理;企業落實相關排污許可證制度,以排污許可證作為監管手段。同時,中央的督察力度逐步加大,對督察存在問題定期進行“回頭看”。
數據顯示,2019年1月至11月,長江經濟帶優良水質比例達到82.5%,同比上升3.4個百分點;劣五類比例為1.2%,同比下降0.5個百分點,水質明顯優于全國平均水平。
截至2019年11月,中央有關部門累計安排1237億元支持長江經濟帶生態環境保護修復。開發性金融、政策性金融精準支持力度加大,2019年1月至11月,國家開發銀行、農業發展銀行分別發放貸款3621億元、1529億元支持長江大保護和綠色發展。
