據媒體報道，當地時間9月23日，特斯拉向位于紐約的國際貿易法庭提起訴訟，狀告特朗普政府對中國加征關稅“違法”，希望美政府停止對汽車制造商從中國進口的零部件征收關稅，并對此前已繳納的關稅“還本付息”。
據了解，關稅風波使得特斯拉的零部件進口成本高企。特斯拉在2018年對關稅加征影響作出的評估顯示，僅當年第四季度特斯拉的毛利潤就將減少5000萬美元。特斯拉律師在訴狀中表示，這種征稅做法是“武斷而任性的，是對自由裁量權的濫用”。
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受損失的不止特斯拉一家。在過去兩年內，已有包括福特、沃爾沃、奔馳等在內的約3400家企業就特朗普關稅政策采取法律行動，要求償還已支付稅款，呼吁政府改變關稅政策。
業內分析認為，由于無法在本國找到相關產品的替代制造商，很多美國企業的零部件供應鏈和公司資金鏈承受著巨大壓力。在疫情和全球經濟衰退的雙重打擊之下，美國“武斷且任性”的貿易政策正在把許多在美企業推向“懸崖邊緣”。
成本高企，車企深受其害
記者了解到，特斯拉提交的訴訟主要針對美國貿易代表辦公室的清單3和清單4，兩份清單分別于2018年和2019年生效，從原材料到電子元件，包含數百個非常具體的項目。美國政府對清單上列出的中國進口商品分別加征25%和7.5%的關稅。
在訴訟文件中，特斯拉指出，公司不得不為進口汽車零部件支付更高的成本，這對公司收入造成損害。不過對于哪些進口商品支付了關稅，支付關稅的總額為多少，特斯拉并未說明。
例如，特斯拉主要應用于Model 3、Model S和Model X車型中的“大腦”——全自動駕駛系統中的電腦芯片，就因芯片模組在中國上海完成組裝而需支付25%關稅。同時，中國也對美國進口商品采取加征25%關稅作為反制。這使得特斯拉的Model S和Model X車型上漲了14~30萬元，大部分車型價格均突破100萬元，在中國市場銷量顯著走低。
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事實上，關稅已成為“特斯拉們”身上背負的沉重負擔。奔馳在向法院提交的文件中指責特朗普政府“發起了一場史無前例、無邊界、無限制的貿易戰，影響到從中國進口的逾5000億美元商品”。根據美國商務部國際貿易管理局的數據，僅2018年中國向美國出口的零部件產值就有約200億美元。盡管其中一些零件流向汽車零件零售店，但很大一部分都流向裝配線，用于制造汽車。
以特斯拉為例，其涉及的直接、間接供應商超過130家，其中中國企業占據一半以上。今年二季度特斯拉所交付的9.08萬輛電動汽車中，有近3萬輛是產自上海工廠，占到了該季度特斯拉電動汽車交付量的32.6％。
中國國際貿易學會中美歐經濟貿易戰略研究中心主任李永在接受媒體采訪時表示，因為形成了在中國生產、然后供給中國市場以及海外市場的全球產業鏈，任何一種關稅的扭曲，都會使這些在美企業面臨關稅歧視，企業的競爭力也會降低，進而會對特斯拉等企業在全球產業鏈的布局造成負面影響。
或引發其他企業效仿
“特斯拉狀告特朗普政府，此舉出乎意料且出手強勢，或引發其他美國企業效仿。”美國券商韋德布什（Wedbush）分析師Daniel Ives接受媒體采訪時表示。據外媒報道，已有約3400家企業對特朗普政府的對華關稅政策提起類似訴訟。
早在去年6月，美國貿易代表辦公室就美方對3000億美元中國輸美商品加征關稅舉行了為期7個工作日的聽證會，300多家參加聽證會的企業和行業代表中，90%以上反對對中國商品加征關稅。包括Costco和沃爾瑪等超市巨頭在內的661家美國企業還曾在聯名信中提到，“如果繼續對來自中國的3000億美元對美出口商品加征25％關稅，將會使美國損失200萬個工作崗位，每個家庭平均損失2000美元。”
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對此次特斯拉狀告美國政府，相關法律人士介紹稱，受理訴訟的國際貿易法庭管轄范圍涵蓋相關海關以及國際貿易類糾紛，美國政府及貿易辦公室是其常客，或為原告或為被告，勝訴敗訴也是常事。很多中國企業就301條款（“301條款”授權美國貿易代表可對他國不合理或不公平貿易做法發起調查，并可在調查結束后建議美國總統實施加征關稅等單邊制裁）訴請美國政府撤銷對其征收的反傾銷和反補貼稅，其中不乏勝訴的案例。
有分析認為，如果特斯拉此次勝訴，不一定會動搖關稅政策，但企業可能會獲得關稅豁免。所以，企業有一線希望借助法律手段來維護自己的權益，通過起訴的方式獲得關稅的豁免。
值得注意的是，9月15日，世貿組織公布了專家組裁定結果，認定美方涉案征稅措施違反世貿組織義務，對價值超2000億美元的中國商品征收關稅屬于非法行為。《紐約時報》報道稱，由3名貿易專家組成的世貿小組委員會認為，美國兩年前對中國商品加征的額外關稅違反了國際貿易原則，其中一條要求世貿成員國對組織內貿易伙伴征收相同的關稅稅率。
“關稅可能確實會使得部分企業受益，但是，我想我們將會看到越來越多的類似的訴訟新聞，因為關稅總體上來說在多數領域內都沒有奏效，它無疑打擊了鋼鐵產業以及礦業，甚至汽車產業。”美國西摩資產管理公司創始人兼首席投資官蒂莫西·西摩說。
【來源：每日經濟新聞】
