青島市即墨區綜合行政執法局綜合執法中隊第一黨支部黨建創新紀實
“城管追，小販跑”，這個在很多人看來就像貓捉老鼠一樣很正常的一種現象，在青島市即墨區綜合行政執法局綜合執法中隊第一黨支部卻被公開批判。黨支部書記梁宗海說：“這是典型的群眾觀念淡漠表現，在這一追一跑中，越追我們離群眾就越遠，小販兒越跑群眾的心就越涼。”
樹立“為群眾執法，為市民管理城市”核心觀念，從根本上改變城市管理執法人員冷漠面對服務對象問題，讓管理執法人員能夠帶著溫度上崗，誠心誠意為群眾服務，塑造新型“城管與小販”關系，持續改善綜合行政執法工作的群眾基礎，讓城市管理和綜合執法工作獲得更多的群眾理解和群眾支持，黨群共建、政民齊管，共同打造開放、現代、活力、時尚的國際化大都市。
這是青島市即墨區綜合行政執法局綜合執法中隊第一黨支部確立的工作指導思想。今年以來，圍繞這一指導思想在全體干部黨員中，廣泛推進并開展了“雙創五心兩作用”系列活動。即：爭創“星級黨支部”，創建“通群濟法，誠管城美”服務品牌；建立“五心目標工作法”，記初心為群眾，磨匠心做能手，獻誠心送服務，聚齊心強隊伍，守清心嚴自律；加強組織學習，發揮黨支部核心引領作用；創建黨員示范崗，發揮黨員的模范帶頭作用。有力促進了群眾觀念和服務意識在隊員心中根植，也促進了各項便民服務措施落地、發芽、開花、結果。
今年以來，在這一思想的指導下，黨支部把黨建工作與城市管理和綜合執法工作相結合，充分發揮戰斗堡壘作用，城市管理和綜合執法隊伍群眾觀念得到了增強，與群眾聯系更加緊密，各項工作得到群眾的理解和支持。黨支部與新安社區建立了結對共建關系，在社區聯合開展了“結對共建，潔凈家園”便民活動。黨支部還經常組織黨員深入社區，開展各種形式的宣傳活動，既拉近了與群眾的距離，又普及了城市管理和綜合執法工作的相關法規。通濟綜合執法中隊通過設置便民攤點群，把解決生活困難商販就業與滿足社區周邊群眾生活需求相結合，受到群眾歡迎；通過約談果唯伊、哈羅單車負責人等形式，較好解決了水果連鎖店鋪使用高音喇叭招攬生意噪音擾民問題和共享單車亂停亂放問題。北站綜合執法中隊通過深入細致地做群眾工作，取得了業主的理解和支持，順利拆除峴山花城樓頂陽光房，及時消除安全隱患，既維護了行政執法的嚴肅性和公正性，又得到小區居民一致好評。青島服裝工業園中隊把群眾訴求放在第一位，在面對較大阻力的情況下，下決心對海都嘉苑周邊的廚具市場占路經營進行了集中清理整治，環境更美觀了，道路更寬暢了，解決了困擾小區居民多年的出行難問題。在開展“雙創五心兩作用”活動中，黨支部涌現出一大批愛崗敬業、率先垂范的優秀黨員干部，營造出一個風清氣正、干事創業的好環境。“黨員郁大爺”就是黨支部在開展黨員示范崗創建活動中，發現的一個典型人物，郁士波同志身上體現出來的“閃光點”，正是黨支部倡導的“群眾意識”。
即墨區綜合行政執法局崔忠新局長做為綜合執法中隊第一黨支部的一分子，對黨支部開展的系列活動給予大力支持和高度評價，他說，“通群濟法”這4個字，既聯系了通濟街道特點，又聯系了中隊工作實際，既體現出“一切為了群眾”思想，又兼顧到維護執法的嚴肅性，非常好。
一位在城管系統工作了20年的老城管隊員說，這是最符合黨的群眾路線的一次思想創新。過去，城管系統也有很多創新的工作方法和嘗試，可以說都是失敗的，“鮮花執法”、“眼神執法”、“圍觀執法”等等，都充滿了“冷暴力”色彩，問題就出在了“脫離群眾”上。城市管理人員把“我是代表政府”的想法烙在了心里，就會不自覺的把“我怎么說你就怎么聽”寫在臉上。不論怎么偽裝，都掩蓋不住對服務對象的冷漠態度。所以，就造成城管與小販的矛盾越來越激化，路子越走越窄。即墨區綜合行政執法局綜合執法中隊第一黨支部提出“為群眾執法，為市民管理城市”，是把城市管理工作融入到黨的“為人民服務”宗旨中，是對落實“民生是最大的政治”執政理念的最好詮釋，必將受到群眾的普遍歡迎，也必將對城市管理工作和綜合行政執法工作產生深遠影響。
（通訊員：即墨區綜合行政執法局 李德勇）
