交警“放管服” 群眾得實惠
——貴州公安交警全面推進“放管服”改革提升便民服務水平
辦理新車上牌忘帶交強險，黔東南州公安交通管理局車管所工作人員通過網絡幫岑通陸進行核查(注：新車上牌，忘帶交強險保單也能辦)
“放管服”，是當前貴州交警系統最大的“熱詞”。
走進一個個車管所、檢測站、辦證大廳，隨處可見“一站式”、“一窗式”等便民通道，辦事群眾井然有序分散在各個流程窗口，以前那種長長的集中排隊現象已很少見了。
近日，在貴陽市公安交通管理局車管所西南商貿城業務大廳，市民楊定吉僅用十分鐘就辦理完車牌過戶。“以前起碼得折騰一天才能辦完，現在只需帶一個證件在一個窗口就能辦完所有業務，一會兒就能辦完。” 說起在車管所辦業務的變化，有著多年駕駛經驗的楊定吉由衷感慨。
在該業務大廳，不少市民也紛紛表示現在辦理業務方便快捷，這樣的改變得益于貴州交警深入推行“放管服”改革。
為深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于“放管服”的一系列指示精神，2018年7月以來，按照副省長、公安廳長郭瑞民關于“在提效能、轉作風、優服務上下功夫、做文章，不斷提升人民群眾滿意度”的重要指示精神和省公安廳黨委委員、副廳長、廳交管局局長吳智賢關于“要把放管服工作放在更加突出的位置抓緊抓實，大膽創新，惠及百姓”的指示要求，省公安廳交通管理局堅持以民生為導向，以國務院督查整改為契機，從自身存在的問題和短板改起，從人民群眾最需要最盼望的小事做起，切實轉變作風，強化服務意識，克服各種困難，全面落實公安交管“放管服”20項改革措施，全面推行了申請材料減免、18類業務一證即辦、一窗辦、自助辦等20項便民利民新舉措的落地執行。對照公安部交通管理局《公安交管“放管服”改革20項措施落實情況統計表》中設定的74小項具體任務，目前，貴陽、六盤水、遵義、銅仁、畢節、安順、黔東南交警支隊已全部完成;黔西南支隊、黔南支隊完成73小項。
2019年3月起，省公安廳交通管理局堅持以人民為中心，大膽創新，強化自選動作，相繼推出心儀號牌“隨你選”、事故救助“快好省”、保險核查“電子化”、車管業務“普惠化”、車駕專服“VIP”等五項便民服務措施，著力打造便民服務新品牌和升級版。
“放，要大刀闊斧地‘真’放;管，要嚴絲合縫地‘實’管;服，要熱情周到地‘誠’服。”省公安廳交通管理局黨委副書記、政委侯愛國表示，公安交警“放管服”各項改革措施的落地施行，是從講政治的高度，為人民群眾辦的一件民生實事。
如今在貴州，補換領駕駛證等業務10分鐘內辦結，48個縣級車管所建成通道式查驗區，小型非營運汽車登記上牌時間由原來的3—4個小時縮短至30分鐘，車輛跨省異地檢驗和駕駛證省內異地申領全面推行，100%的縣市可以辦理小型汽車登記業務，67%的縣市可以開展小型汽車全科目考試。
據統計，2018年7月至2019年4月，全省公安交管部門減免身份證明復印件等申請材料近689萬份，為群眾和企業節約復印、拓印等辦事成本4129萬元，累計為群眾提供“網上辦”業務3800萬筆。
“貴州交警積極協調財政部門配套‘放管服’改革專項經費，購置設備、升級系統、改造場地，確保改革措施穩妥落地;面對底子薄、基礎弱的困難，主動作為、強力攻堅，以改革牽引整個車管工作有了明顯的進步和變化。”在日前召開的全國公安交管“放管服”改革便民利民服務措施視頻部署會上，公安部交通管理局領導在講話中多次表揚貴州，充分肯定了貴州交警“放管服”改革的成績。
車管業務“普惠化”，貴州交警搭建省級公安交通管理綜合應用專網服務系統，最大限度擴展車管機動車登記服務站的覆蓋范圍，實現讓群眾就近辦，馬上辦
心儀號牌“任你挑”：小型汽車互聯網選號“100選1”
今年3月底來，省公安廳交管局在全省增加小型機動車互聯網選號數量、擴大選號范圍，即自編50個號碼、自選50個號碼。
“之前我打電話到車管所咨詢，知道可以自編自選號碼，就過來試試。”4月23日下午3時，都勻市民韋賢良告訴記者，5月10日是他與愛人的結婚紀念日，他想選擇“510”這個有意義的號牌為自己的第一輛新車上牌。“我在‘12123’平臺上自編自選號牌成功，今天來領車牌，準備回去給愛人一個驚喜”，下午4時，韋賢良的新車已經上牌成功。“很高興，這是以前我一直想的事情，今天終于實現了”，韋賢良說。
據都勻市公安局交通警察大隊車輛管理所副所長李毅介紹，辦理業務的車主可以通過“12123”網絡平臺，實現“百里挑一”，為自己的愛車預選號牌，“新購小型汽車、二手車過戶均可用手機下載‘12123’APP，車主通過本人手機進行實名注冊之后，在更多點擊新車選號或者在用車選號，填寫車輛合格證編號、車輛品牌型號以及車輛識別代碼進行信息確認，即可開始選號，可以自編號牌50個，如果自編選號不成功，可以從隨機50個號碼中選擇車輛號牌，選定成功后在十個工作日內到車管所辦理相關業務，當天就能領到心儀的號牌”。李毅說。
新婚不久的李才在車管所民警的指導下使用“12123”APP進行了二手車過戶選號，同樣將自己的結婚紀念日選作車牌號碼。“從下載、注冊到選號成功，用了20分鐘不到就選到了我想要的車牌號，效率真的很高!”李才說。
據統計，僅3月26日至4月10日，群眾通過互聯網辦理小型機動車自編自選號牌3100余筆，進一步提升了群眾對改革的獲得感和滿意度。
貴陽市交管局車管所在西南商貿城大廳推出通道式查驗和靜默叫號這兩個新推出的升級服務措施，廣受辦事群眾好評
事故救助“快好省”：交通事故社會救助基金申請“一站辦”“網上辦”
4月2日起，省公安廳交通管理局與省道路交通事故社會救助基金管理中心(人保財險貴州分公司)共同搭建的救助基金申請材料網上流轉平臺正式開始運行。
在此之前，道路交通事故社會救助基金只能紙質申請、由當事人逐步逐項遞交、審批，繁瑣程序?，F在，符合救助基金墊付范圍的案件，辦案交警部門可以通過平臺直接將救助基金墊付通知書網上發送至人保公司救助基金辦理網點，救助基金辦理網點需要核查事故相關資料時，辦案交警部門可以通過平臺將事故資料網上流轉至辦理網點，群眾申請救助基金無需在交警隊和救助基金辦理網點之間來回奔波，救助基金申請實現“一站辦、網上辦”。
2017年11月1日，全省道路交通事故社會救助基金正式啟動運行。道路交通事故社會救助基金的設立，保證了道路交通事故中受害人不能按照交強險制度和從侵權人處得到賠償時，可以通過救助基金的救助，獲得及時搶救。同時為搶救費用超過交強險責任限額的、肇事機動車未參加交強險的、機動車肇事后逃逸這三類情形中的交通事故受害人群帶來了“福音”。
2月9日，受凝凍天氣影響，思劍高速石阡段、安江高速石阡段發生車輛追尾事故。事故發生后，人保財險貴州省分公司作為省道路交通事故救助基金受托管理人，立即啟動救助基金應急程序，派員趕赴現場指導善后工作，并積極與交警、醫院等部門聯動，協助傷者家屬收取相關資料。
2月15日、16日人保財險貴州省分公司分別為重傷員蔡某、宋某墊付救助基金合計11萬元，此舉及時解決了傷者急需的搶救手術費。
截至目前，全省已累計墊付案件516件，墊付救助資金1744.68萬元，共有455名道路交通事故受害人得到及時救助。
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保險核查“無紙化”：推行“保險憑證電子化”
4月12日起，省公安廳交通管理局與省保險行業聯合，對我省已經實現交強險信息聯網核驗的保險公司(目前平安、人保、太平洋、泰康等11家保險公司的數據已導入)，在其承保的車輛辦理機動車登記和申請檢驗合格標志時，交警部門通過系統核查機動車投保交強險信息，群眾無需再提交紙質交強險保險憑證。
在推行保險憑證電子化的過程中，省公安廳交管局多次與貴州保監局以及各保險機構會商，終于克服技術難題，打破信息互通瓶頸，完成了保險憑證的電子化。
黔東南州公安交通管理局副政委、車管所所長吳濤介紹，按《機動車登記工作規范》要求，機動車辦理注冊登記時，需要提交查機動車交通事故責任強制保險憑證第三聯原件(或復印件)。“之前辦理機動車注冊登記業務時，部分車主，不是忘帶交強險憑據，就是遺失憑據，或者就是交強險依據信息錯誤。車主只能又回去取，來回在保險公司、家、車管所之間跑，耽誤群眾的寶貴時間，無形中增加群眾和企業的經濟成本。”吳濤說。“現在車主來辦理業務，如果沒有交強險憑據，可在網上進行核驗，情況屬實，就能立刻辦理業務，節省了車主來回跑路的時間，同時也提高了交管部門的工作效率。
前來辦理機動車注冊登記的岑陸通就是此項舉措的受益者之一，岑陸通說，擔心因程序復雜需要一天才能辦理完業務，他于早上9時來到車管所，結果發現自己忘記帶交強險憑證，還以為要多跑一趟，現場工作人員告訴其可以在網上進行核驗，避免了回家奔波，“以前辦理業務需要厚厚一沓資料，程序也很繁瑣，現在很多資料都可以在網上查驗，很方便!”上午十點半，岑陸通就已經為新車上牌成功，“這個速度是我以前想都不敢想的!”岑陸通笑著對記者說。
據統計，4月11日推行保險憑證電子化以來，黔東南州通過聯網核驗交強險信息13915筆，節約了廣大群眾寶貴的時間，為企業營造了優良的營商環境，真正實現“數據多跑路，群眾少跑腿”。
“下一步，我們還將實行車輛購置稅的聯網、報廢信息等的聯網，群眾辦理業務需要的資料越少，程序越來越簡便，群眾就越方便，同時那些中介的生存空間程村土壤就越薄越小，群眾辦事越來越方便。”吳濤說。
2月15日、16日人保財險貴州省分公司分別為重傷員蔡某、宋某墊付救助基金合計11萬元，此舉及時解決了傷者急需的搶救手術費
車管業務“普惠化”： 公安交管專網延伸服務
今年3月中旬，省公安廳交通管理局啟動了省級公安交通管理綜合應用專網服務系統建設，專網建成后，銀行、保險、郵政、二手車交易市場、汽車銷售商、汽車回收企業、機動車檢驗機構等社會化機構可通過接入專網代辦機動車注冊登記、轉移登記、抵押/解除抵押登記、注銷登記、核發臨時號牌等交管業務，增加了線下服務網點，最大限度實現交管業務“社會辦”、群眾業務“就近辦”的目標。
目前，省公安廳交通管理局已完成試點市(州)公安局交警支隊的專網搭建和聯網工作，省工商銀行已啟動第一批9個“警銀合作”服務網點，辦理機動車抵押登記和解除抵押登記業務;安順恒信4S店服務站已使用專網系統辦理機動車注冊登記、抵押登記和核發臨時號牌等業務，安順市公安局交警支隊對新版智能查驗系統數據上傳“六合一”平臺進行測試。
“以前，沒有專網，只能在車管所辦理業務，車管所人多、需要排隊很長時間，現在專網開通到我們企業，我們可以在企業辦理機動車業務，方便群眾‘就近辦、快速辦、一次性辦’”。安順恒信東順汽車機動車登記服務站站長陳文君說。
安順恒信東順汽車機動車登記服務站位于安順恒信東順汽車銷售服務有限公司內，該公司經營有40余家汽車銷售店，其中14家4s店。據了解，3月30日，安順恒信東順汽車機動車登記服務站作為專網服務系統的第一批試點單位正式成立，實現了群眾在4S店購買汽車后可以就近辦理機動車注冊登記，在保險公司購置機動車交強險后立即辦理免檢標志的申領等。
“專網系統開通之后，車主辦理業務程序變得簡捷，以前需要三十分鐘，現在二十分鐘以內就可以完成，縮短了業務辦理的時間，同時避免車主來回跑，只需要把資料交給我們，坐在休息區就可以，車主買車的體驗感更好了，對企業來說，增加了我們的經濟效益，真正實現了一站式服務。”陳文君說。
小汽車互聯網選號百里挑一，心儀號牌“隨你選”，讓都勻市民韋賢良愿望成真
車駕專服“VIP” ：車管所進園區入企業
全省公安交警積極探索創新“互聯網+交管服務”模式，繼2017年6月成立全國首家行業平臺車管所---貴州省公安廳車輛管理所“互聯網+貨車幫”分所后，貴陽、安順、黔東南等車管所不斷深化公安交管“放管服”改革，以“社會辦、就近辦、快捷辦”為目標，相繼進駐轄區具有突出影響力的孟關汽貿城、億豐汽車城、經緯國際汽車城等就近辦理車管業務，大幅推動了企業與公安交管部門之間信息互聯互通、資源優勢互補、業務跨界融合，實現助力企業發展、就近服務群眾的目標。
安順市公安交通管理局直屬一大隊車管所位于安順市西部的億豐汽車物流園，辦公場地1.5萬平方米，按照縣級優秀車管所的標準建設。
安順市公安交通管理局直屬一大隊車管所民警趙莆說：“在2017年之前，整個安順城區只在頭鋪有一個支隊車管所，遠遠不能滿足群眾的辦事需求。”據悉，曾經安順市公安交通管理局直屬一大隊車管所場地、設施都較為簡陋，只能開展摩托車業務及非現場違法處理。
“群眾辦理業務停車難、排隊難是常態，因此群眾怨氣大、投訴多，對車管窗口不滿意”，趙莆說。與此同時，2016年底建成運營的安順億豐汽車物流園人氣低迷、空樓空鋪，整個園區只有20余家商戶入駐，園區經營舉步維艱。
2017年1月，安順市公安交通管理局直屬一大隊車管所入駐由億豐物流園投資6000多萬元建設的辦公場地，軟硬件全面升級后，一大隊車管所從摩托車業務擴展到小型汽車業務，2017年辦理車駕管業務6萬多筆，占安順市車駕管業務23.5%，2018年截至10月已辦理二手車業務8563筆，新車上牌9806筆，其它業務3萬多筆，實現了量的巨增。其中，二手車業務占安順市全市35%，成為安順市二手車業務最大的辦理點。
“我今天在園內買車后來這里辦臨牌，以前在辦理此類業務要到另一個車管所，路程遠，人又多，經常需要排隊，現在買完車就近辦理業務，很方便”，市民陳江全說。
億豐汽車物流園企業代表孫國瓊說：“車管所沒有入駐億豐之前，辦理業務要到老車管所去，很不方便，車管所入駐億豐之后，完善了汽車市場的產業鏈，車主不用下車，就能把辦理流程全部走完，給消費者帶來了便捷，為商戶帶來了經濟效益。
目前，億豐汽車物流園共入駐商戶436家，其中4S店9家，門面租金大大提高，原本無人問津的商鋪，如今銷售火熱。車管所的入駐，也吸引了原來占道經營的二手車市場順利進入億豐歸行納市，億豐園區成為了安順最大的二手車交易市場。
黔南州公安交管局依托全州郵政營業窗口推出19個警郵代辦車駕管業務便民服務點，以實際行動切實打通服務群眾“最后一公里”，讓人民群眾享受到“放管服”改革紅利。據統計，3月13日以來，黔南州“警郵”服務網點共辦理業務472筆，群眾在“警郵”服務網點辦理的業務占比，較多的是互聯網面簽、6年以內免檢車輛申領檢驗標志、補(換)駕駛證業務。
與此同時，畢節市推動車管業務向企業延伸，建立“警醫郵”“警醫保”等多種警企合作“一站式”模式，開設機動車登記服務站，實現“就近辦”“便捷辦”。截至目前，畢節市共建立服務站24家，“警郵”合作代辦網點14家，“警醫郵”合作服務網點14家，“警保郵”合作代辦網點5家，加上全市原有的10個市縣級車管所，全市目前共有67個站點可以辦理車駕管業務，群眾出門即可辦理業務，不排長隊、不耗時、不費力。
警企合作，不僅延伸了車管服務的半徑，也為民營企業的發展注入了新動力，實現了產業規劃預期目標，拉動了周邊經濟的共同發展。
