2020年1月10日-15日，北京市政協十三屆三次會議在京召開。作為北京市政協委員，此次掌閱科技股份有限公司創始人張凌云帶來了“關于把優化營商環境推向更深層次的提案”，提出要用高科技手段打造高效的政務服務和監管體系，提升基層從業人員職業素養，同時加強對平臺型企業承擔部分政府“職能”的行為監督，推動營商環境的公平性建設。
營商環境是企業生存發展的土壤，近年來，作為我國建設國際一流營商環境的“試驗田”和“樣板間”，在國家的統籌領導下，北京市推出了一批大力度的改革舉措，不斷推動完善市場化、法治化、國際化的營商環境，但與國際先進水平和企業的期盼相比，依然有很大改善空間。
針對目前存在的問題，張凌云委員提出，首先要用技術驅動，打造高效的政務服務和監管體系。北京市政府及其有關部門應當充分運用互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術，建設全國一體化在線政務服務平臺，推進政務服務便利化，進一步提升服務能力和水平;同時，依托國家、北京市統一建立的信息化系統，運用科技手段，加強監管信息歸集共享和關聯整合，提升監管的精準化、智能化水平。
其次，要加強“軟環境”建設，不斷提升基層從業人員職業素養，這也是各項政策措施落實執行過程中的重要一環，應通過建立培訓體系，完善學習激勵、績效考核和人才選拔機制等，全面提高基層機關事業單位公職人員工作能力和業務水平，為深度優化營商環境營造良好的人力基礎。
再次，張凌云也談及，營商環境建設的主體除了政府等相關部門，近年來，一些大規模的平臺型企業因其屬性，也承擔了部分政府“職能”，這些企業在行使“職能”時是否能夠一視同仁、堅持公平原則，就顯得尤為重要。政府相關部門應重點加強對這類企業的監管，同時建立暢通有效的政企溝通機制，及時了解企業訴求并幫助解決，特別是民營企業、中小微企業的問題，為行業健康發展、營造公平市場環境清除阻礙。
