每經記者 周程程 每經編輯 陳星
10月31日，《中華人民共和國電子商務法(草案)》第二次提交全國人大常委會審議。
記者注意到，草案二審稿進一步規范了電子商務平臺內經營者的行為，同時針對電商平臺出現侵權假冒的情況，強化了平臺應承擔的責任。
應按承諾時限交付商品
近年來，電子商務快速發展，已經成為新經濟中的亮點之一。國家統計局數據顯示，今年前三季度，全國網上零售額48787億元，同比增長34.2%，比上年同期加快8.1個百分點。
為進一步促進電商依法合規發展，草案二審稿明確，電子商務經營者應當依法辦理工商登記。但是，銷售自產農副產品、銷售家庭手工業產品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動以及依照法律、行政法規不需要進行工商登記的除外。
明確電子商務經營者工商登記范圍的同時，強化其義務規范也是重點。對于飽受詬病的虛假宣傳等問題，全國人大法律委員會建議在草案中增加規定：電子商務經營者不得以虛假宣傳、虛構交易、編造用戶評價等方式侵害消費者的知情權。
此外，商品未按商家承諾時間送達的事件也時有發生。“雙11”將至，這也是消費者格外關心的問題。
對此，草案二審稿中明確，電子商務經營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務，并承擔商品運輸中的風險和責任。但是，消費者與電子商務經營者約定另行選擇快遞物流服務提供者的除外。
強化平臺知識產權保護責任
值得注意的是，電子商務平臺經營者責任此次被強化。
對于電商平臺標記為自營業務的商品交易或者服務交易，草案二審稿明確，電子商務平臺經營者依法承擔商品銷售者或者服務提供者的責任。
此外，草案一審稿第五十三條規定，電子商務平臺“明知”平臺內經營者侵犯知識產權的，應當依法采取刪除等必要措施。
在此前的審議過程中，一些常委會組成人員和部門、企業、專家建議，進一步強化平臺經營者的知識產權保護責任。
法律委員會經研究，建議將草案的上述規定修改為：電子商務平臺經營者“知道或者應當知道”平臺內經營者侵犯知識產權的，應當采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施;未采取必要措施的，與侵權人承擔連帶責任。
同時，在草案第五十四條增加規定：電子商務平臺經營者接到平臺內經營者侵犯知識產權的通知后，未及時采取必要措施的，應當對損害擴大部分與平臺內經營者承擔連帶責任。
