一則民告官的訴訟,將阿里健康推向公眾視野。
1月26日上午,湖南養(yǎng)天和大藥房企業(yè)集團有限公司(下稱養(yǎng)天和)一紙訴狀投至北京市第一中級人民法院,其同時在北京召開新聞發(fā)布會,通告起訴國家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家食藥監(jiān)總局)。
起訴書稱,請求確認被告國家食藥監(jiān)總局強制推行電子監(jiān)管碼的行政行為違法;請求判令國家食藥總局立即停止違法行為;對被告國家食藥監(jiān)總局所制定的《藥品經營質量管理規(guī)范》中的多個條款進行合法性審查。
民告官的事件本就少見,而養(yǎng)天和所指的電子監(jiān)管碼從推行以來一直爭議不斷。這起訴訟引發(fā)了廣泛關注,并將有關電子監(jiān)管碼的爭議再次推向臺前。而阿里健康作為運營電子監(jiān)管碼的企業(yè),則面臨著巨大質疑。
什么是藥品電子監(jiān)管碼
藥品電子監(jiān)管碼是指運用信息技術、網絡技術和編碼技術,給藥品最小包裝上面賦上一個電子監(jiān)管碼。通過這個電子監(jiān)管碼給藥品一個合格的身份證。
阿里健康頁面上有關藥品電子監(jiān)管碼的介紹
阿里健康頁面上有關藥品電子監(jiān)管碼體系的介紹
實施電子監(jiān)管以后,藥企通過電子監(jiān)管系統(tǒng)上傳信息,使得賦碼藥品不管走到哪里都能被實時監(jiān)控。
事實上藥品電子監(jiān)管碼布局已有十余年,但有關爭議迅速升溫是從2015年開始。
2005年,中信21世紀與國家食藥監(jiān)總局合作建設中國藥品電子監(jiān)管平臺。
2007年以來,國家食藥監(jiān)總局建立了全國統(tǒng)一的藥品電子監(jiān)管網絡。
2010年,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《關于做好基本藥物全品種電子監(jiān)管工作的通知》,要求藥企按照規(guī)定駙馬,307種基本藥物全面納入電子監(jiān)管范圍。
2014年年初,阿里巴巴出資10.37億收購中信21世紀54.3%的股權,同年10月,中信21世紀更名為阿里健康。阿里健康以企業(yè)身份運營藥品電子監(jiān)管網遭質疑,至此,有關電子監(jiān)管碼的爭議聲量逐漸加大。
2015年3月兩會期間,全國人大代表、湖南老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍?zhí)岢觥蛾P于將藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)交由國家食藥監(jiān)總局統(tǒng)一管理,確保信息安全的建議》。
監(jiān)管碼成阿里健康變現(xiàn)工具?
由于藥品電子監(jiān)管碼涉及到藥企商品流動的信息,阿里健康以企業(yè)身份運營藥品電子監(jiān)管網的做法因此備受質疑。
阿里健康的財報顯示,來自藥品電子監(jiān)管網的收入是毛利率增長的主要原因。
根據(jù)阿里健康發(fā)布的截至2015年9月30日的上半年財報顯示,2015年截至9月30日的6個月收入為2137.1萬港元,同比增長14.6%;毛利為479.1萬港元,毛利率同比增長22.4%;另外,虧損1.3億港元。
對于中期收入的增長,報告指出主要是來自零售藥店的入駐天貓醫(yī)藥館的費用和其他增值服務;毛利率的增長主要是由于藥品電子監(jiān)管網的收入增加。
本應服務公眾的藥品電子監(jiān)管碼卻成為阿里健康的變現(xiàn)工具,對此學界以及業(yè)界均有質疑聲音。學界有聲音認為阿里健康存在潛在的數(shù)據(jù)壟斷問題,而業(yè)界也擔憂藥品流通數(shù)據(jù)泄露企業(yè)商業(yè)秘密。
今年元旦后,中國醫(yī)藥物資協(xié)會健康網絡媒體分會會長、蘇州大學社會學院客座教授沈陽曾撰文《阿里和百度還玩不轉大健康的十個理由》,稱阿里健康的電子監(jiān)管碼系統(tǒng)存在漏洞與隱患。
文中表示,“藥品電子監(jiān)管碼只針對商業(yè)流通環(huán)節(jié),即不到35%的藥品銷售中啟用此監(jiān)管,而另外65%(醫(yī)院、部隊等)根本就不用藥品電子監(jiān)管碼數(shù)據(jù)庫。所以,阿里健康借此數(shù)據(jù)庫向本來利潤就剩下6-8%的商業(yè)流通環(huán)節(jié)收取費用,明顯是不講究社會成本、不專業(yè)地見數(shù)分帳。”
沈陽稱,有省級食藥監(jiān)督管理局用口頭通知交費的方式,向藥店負責人表示,要向阿里健康指定賬戶交費,否則就無法通過2016年年審。
阿里健康的雙重身份
更讓外界擔憂的問題在于,阿里健康在運營藥品電子監(jiān)管網的同時,也在做醫(yī)藥電商的生意。
2015年4月,阿里將原天貓醫(yī)藥館注入阿里健康。2015年10月,阿里健康推出“未來藥店”計劃,開始深入線下醫(yī)藥零售環(huán)節(jié)。
這意味著,在掌握了藥品電子監(jiān)管網的同時,阿里健康自身也涉足醫(yī)藥流通、交易業(yè)務。集裁判員與運動員為一身,阿里健康由此觸犯眾怒。
養(yǎng)天和的此次訴訟向公眾撕開了藥品電子監(jiān)管碼體系的一角,背后指向的便是阿里健康。
壓力之下,有媒體報道稱,1月27日上午,國家食藥監(jiān)總局副局長孫咸澤在該局召開的一個會議上表示,國家食藥監(jiān)總局將收回此前交由阿里健康運營的全國藥品電子監(jiān)管網運營權。
阿里健康方面對媒體稱,目前未收到國家食藥監(jiān)總局要收回阿里健康運營權的書面通知。但資本市場已經表現(xiàn)擔憂,今日開盤阿里健康大跌15%。
在藥企的集體圍剿下,阿里健康未來堪憂。而作為承載阿里醫(yī)藥電商夢的載體,阿里健康的受挫,或將打亂阿里布局在線醫(yī)療的步伐。