如今，“代購”、“海淘”已經不再是什么新鮮詞匯，伴隨著跨境電子商務的發展，更是從年輕人的熱捧向更廣大的消費群體普及。從去年開始，我國頻頻出臺利好政策推動跨境電商發展，并在今年通過試點城市先行來探索解決制約跨境電商的瓶頸問題。
距離國務院批準設立中國(杭州) 跨境電子商務綜合試驗區“滿月”不久，4月27日杭州市政府發布了《關于做好2015年跨境電子商務推進工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確2015年以綜合試驗區建設為契機，打造一批在全省乃至全國有影響力的跨境電商產業園，力爭2015年實現服務全國跨境電子商務出口150億美元。
政策引導：
行業迎來黃金發展期
《通知》提出了杭州跨境電商相應的發展路徑，從開展跨境電子商務經營主體認定工作，到加快線下“綜合園區”建設，編制綜合試驗區“一區多園”整體規劃，再到推進外貿B2B出口，推廣跨境電子商務服務平臺應用等五個方面有重點地施行。
中國電子商務研究中心高級分析師張周平在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“杭州出臺的工作措施目標明確，對跨境電商各方面都制定了具體的數據指標，提出發展路徑，輔以保障措施，此舉可謂走在全國前列。但重要的是政策引導和市場驅動這兩者相結合才能更好地推進行業發展。”
4月28日，華安證券發布研報稱，3月份掛牌的杭州跨境電商綜合試驗區是政策放開邁出的一大步，未來隨著跨境物流、支付等環節問題的進一步突破和跨境電商企業盈利能力的進一步提升，有利于行業迎來黃金發展期。
據杭州《錢江晚報》報道，4月29日最高人民法院副院長奚曉明在調研跨境貿易電子商務產業園時表示：跨境電商方面目前仍存在一些法律規范空白需要填補，以繼續加強和完善制度建設工作。
根據杭州市進出口管理局的數據顯示：杭州出口跨境電商物品主要從下城園區出貨，開園以來至2015年3月底，出口郵包115萬個，貨值1400萬美元，主要為服裝、鞋帽、箱包、飾品、毛絨玩具等產品。
目前，杭州跨境電商綜試區入駐電商平臺35家，包括天貓、網易、順豐、中外運、銀泰、洋東西等，共有運營的跨境電商企業317家，產品種類超過2000種。
實地探訪：
體驗館一開業就受熱捧
《每日經濟新聞》記者近日實地探訪發現，杭州跨境電商體驗館一開業就受到熱捧，母嬰用品等熱門產品屢現斷貨現象。由于體驗館剛剛起步，線下展示商品的品種還局限于母嬰以及日用品。
4月26日，《每日經濟新聞》記者來到杭州下沙經開區跨境電商O2O體驗館，大約100平方米的屋內，站滿了正在拿著手機掃描二維碼的顧客。“我們這家店內展示的實體商品大約有500種，涉及母嬰、食品、保健品、化妝品、小家電和服飾居家六大類。”一位銷售人員告訴記者，所有展示的下沙跨貿園區的各類進口商品，可以通過手機掃描二維碼當場下單。
該體驗館開業于4月17日，有關負責人介紹說，截至4月24日零時，一周掃碼總量已達到18848次。“基本只要是周末和晚間的休息時間，這里都是顧客滿員的情況。”“荷蘭的奶粉、日本的紙尿褲和奶瓶是熱門。”下沙跨境電子商務O2O體驗館相關負責人介紹，“17日開業當天，很多奶粉類的商品已經賣斷貨，這幾天不少進口食品也都斷貨了。”
實際上，保稅商品主打的母嬰用品、食品、美妝等，原本就是消費者海淘或代購的熱門產品，消費需求量大。
其實，這并不是杭州第一家跨境電商體驗店，早在3月13日，杭州首家保稅超市就在下城區環城西路亮相。記者看到，這家體驗館的人數就少了很多。“第一次來我們就會讓顧客掃描注冊，以后只需要網上購買就行，開業一個多月，附近大多數顧客都已經來過，銷量相當可觀。”該體驗館工作人員介紹。
根據海關方面的相關規定，保稅超市單次購買的產品，母嬰類(包括奶粉、尿不濕等)商品500元以內保稅，超出部分則需繳納10%的稅額。化妝品100元以內保稅，超出部分的稅額為50%。
杭州海關方面表示，為了防止二次銷售，海關系統會對用戶購買商品的數量(次數)設一定限額，當用戶購買的商品數量超出個人自用數量的合理范圍時，系統會以預警方式提醒。
杭州2015年跨境電商目標
◎杭州要培育應用跨境電子商務交易的外貿企業2250家，其中有跨境電子商務業務實績的企業1000家;
◎力爭引進跨境電子商務產業鏈上的企業200家，其中龍頭企業50家;
◎實現服務全國跨境電子商務出口150億美元，其中，實現全省跨境電子商務外貿出口50億美元、杭州市跨境電子商務外貿出口20億美元;實現杭州市跨境電子商務外貿進口20億美元。
人物專訪
浙江省商務研究院院長張漢東：杭州跨境電商綜試區總體方案已上報國務院
按照計劃，杭州試圖經過3~5年的改革試驗，把跨境電子商務綜合試驗區建設成以“線上集成+跨境貿易+綜合服務”為主要特征的全國跨境電子商務創業創新中心、服務中心和大數據中心。
張漢東是浙江省商務研究院院長，也是杭州跨境電子商務綜合試驗區申報的“智庫專家”，牽頭參與綜合試驗區課題組的研究，4月28日《每日經濟新聞》(以下簡稱NBD)記者對他進行了專訪。
發展重點在出口
NBD：總體方案預計將何時出臺?
張漢東：杭州跨境電商綜試區的總體方案已經形成，目前，杭州已經報給浙江省，浙江省已經上報國務院，該做的各項準備工作已經做好，至于何時能夠獲批，現在還無法預計。總體而言，涉及綜合實驗區所歸納的六體系兩平臺等，都會在總體方案中得到體現。
NBD：杭州跨境電商綜試區將在通關難、退稅難、結匯難等方面將做出哪些探索和實踐?
張漢東：發展跨境電商，確實遇到通關難、退稅難、結匯難這些問題，這些內容已經形成在總體方案當中，盡管研究成果是我們做的，但是由于目前總體方案還沒有得到國務院的正式批準，還不能對外公開。
NBD:目前跨境電商企業遇到了一些問題，比如商品單一、盈利越來越難以及售后問題，您覺得產生這些問題的原因是什么?
張漢東：這些問題主要反映的是跨境電商中的進口情況，進口的很多是老百姓關注的一些熱點商品，比如奶粉、尿不濕等母嬰產品以及紅酒等，部分商品利用了我們現在的稅制不統一，通過保稅進口，回避了增值稅、關稅等問題，但是國家很可能會進行政策調整。從我個人研究者角度看，跨境電商發展的重點在出口，我們不能完全盯住進口環節。
障礙與瓶頸
NBD：目前，全國許多城市都在爭先恐后發展跨境電商，你如何看待這種現象?
張漢東：其實，在杭州被批復設立跨境電商綜合實驗區前，國家也指定了若干個電子商務示范城市，大家都已經意識到了重要性，只不過到了今天，提升到了國務院這個高度來對杭州進行綜合試點，先行先試。發展電子商務是今后趨勢，也是推動新興產業、穩增長促改革的舉措，各地都希望能走出一條路子來。
NBD：浙江省跨境電商一直走在全國前列，其發展模式對國內其他省份帶來怎樣的啟示意義?
張漢東：浙江確實走在全國前列，也有自己的特點和優勢，但還沒有形成統一的模式，比如杭州與寧波就有很大區別，下結論還為時過早。總體而言，浙江起步比較早，有阿里巴巴這樣好的平臺企業，老百姓創業意識也比較強，而且浙江的產品非常適合發展電子商務，以日用小消費品為主，跨境電商發展才剛剛開始。
NBD：日前，浙江省發布了《跨境電子商務發展三年行動計劃》，該計劃有哪些舉措?
張漢東：主要包括經營主體的培育、平臺的建設、海外倉儲的設立等。2015年，浙江省把推進跨境電子商務發展作為外貿轉型升級的重要突破口，打算建立20家省級跨境電子商務園區，新設10家省級公共海外倉，培育100家跨境電子商務重點企業，培訓200家跨境電子商務企業，從業人員累計達3000人。
NBD：跨境電商未來發展趨勢得到業內共識，您覺得還需要解決哪些障礙與瓶頸?
張漢東：跨境電商存在的問題包括通關難、退稅難、結匯難等，這三個是目前的突出問題。同時，有關電子商務的政策法規也不完善，涉及人才培養、管理制度和服務制度創新等。此外，障礙與瓶頸還包括統計口徑問題，如何界定跨境電商，如何提高購物體驗，如何解決物流送達的問題，如何解決跨境電商融資難的問題……問題很多，有待我們一步步推進。
