當一宗刑事案件的電子卷宗分配到經辦法官的電腦辦案系統中時，法官輕點鼠標，就開始了快速閱卷。依托辦案系統具備的圖文識別、語言理解、智能語音識別、司法要素自動提取等人工智能技術，系統還幫助法官實現了自動“閱卷”、自動排查“瑕疵證據”，甚至類案推送、裁判文書初稿自動生成。讓法官辦案過程“如虎添翼”，一改以往容易迷失于書山卷海的狀態。
上述畫面，只是科大訊飛利用人工智能技術助力深圳市南山區打造政法跨部門大數據辦案平臺改革試點的一個縮影。2018年6月，深圳市確定南山區為試點。通過兩年的不懈努力，該區打造出了一個全新的政法跨部門大數據辦案平臺及工作體系，被譽為政法工作智能化改革的“南山模式”。在此期間，科大訊飛專門定制了全套的大數據解決方案，成為“南山模式”背后的“訊飛超腦”。
(圖注：深圳市政法跨部門大數據辦案平臺業務數據總覽圖)
打通政法各部門“信息孤島”
改變線下“跑腿”式辦案模式
長期以來，政法部門各自的刑事案件信息系統都局限于內部循環，彼此之間形同一個個“信息孤島”。
一宗刑事案件發生后，公檢法之間辦案業務銜接主要通過紙質法律文書人工線下交換、案卷資料派員移送、來回換押提審、案件信息重復錄入等傳統方式實現，既繁復又耗時耗力，政法干警機械重復性工作量很大。
“政法各部門之間的信息無法做到實時共享，不僅增加司法成本，還會影響辦案質效。”深圳市南山區委政法委相關負責人說。
當前，南山區乃至整個深圳市，政法系統“案多人少”的矛盾十分突出。以深圳市南山區人民法院為例，2019年，該院刑事審判庭速裁團隊全年平均1.5名法官，辦理了多達1315宗案件，辦案壓力可見一斑。
搭建一個政法跨部門的大數據辦案平臺，打通公檢法司之間的“信息孤島”，讓刑事案件從立案偵查到刑罰執行整個司法流程，能夠實現在網上協同和信息共享，而非依賴紙質卷宗在線下來回“跑腿”，切實提升辦案質效，破解案多人少難題，成為深圳乃至全國政法機關的迫切需要。
深化政法工作智能化水平，多次被中央提上議事日程。
早在2012年，中央政法委就曾組織開展政法協同辦案課題研究，并以深圳、烏海、蘇州等地市作為試點，開展業務協同平臺建設。
2018年5月28日，全國跨部門大數據辦案平臺建設座談會在蘇州召開，中央政法委要求各地加快推進平臺建設，打通信息孤島，以信息化推動政法工作現代化，進一步滿足人民群眾的司法需求。
蘇州會議召開之后，深圳市委政法委就迅速行動起來。2018年6月，深圳市確定南山區為試點，推進該項改革。
2018年11月，南山區政法跨部門網上辦案平臺上線聯通運行，試點取得階段性進展。
實行電子卷宗“單軌制”網上流轉
不再進行線下紙質卷宗移送
2019年，深圳市南山區生產總值突破6000億元大關，持續7年穩居廣東各區（縣）第一。
作為廣東經濟第一區，經濟、社會的高速發展，科創力量的雄厚，讓素有改革基因的南山具備了以科技賦能智慧政法改革的肥沃土壤。
南山區打造的政法跨部門大數據辦案平臺，主要以“辦案材料全電子、辦案信息全共享、辦案流程全監督、辦案業務全覆蓋”為目標，搭建起一個以政法跨部門網上辦案平臺為中心、公檢法司業務系統為子平臺的一體化運行架構，以電子卷宗為載體，推動刑事案件全流程網上流轉和辦理。
（圖注：深圳市政法跨部門大數據辦案平臺示意圖）
例如，2019年11月，深圳南山區公安機關接群眾報警，抓獲2名開設賭場的嫌疑人。法制科民警按標準制作電子卷宗后，通過協同平臺移送至南山區人民檢察院，檢察官對電子卷宗直接進行閱卷、辦案，不需要再通過紙質卷宗辦理。之后，檢察官將該案電子卷宗通過平臺移送至南山區人民法院提起公訴，法官也可直接線上閱卷、庭審。
上述模式實現了真正意義上的網上協同和全流程貫通。案件信息只需一次錄入，可重復利用，大大減少了辦案各環節的重復性工作。
自2019年5月開始，深圳市公安局南山分局全面推行上述“單軌制”案件流轉模式，即案件只通過線上協同平臺進行移送，不再進行線下紙質案卷移送。
（圖注：“單軌制”辦案模式下，全程依托電子卷宗網上流轉，不再進行線下紙質卷宗移送。）
實現“一步換押”，一鍵輔助辦案，全流程監督管理
政法大數據提供決策支撐
南山區的政法跨部門大數據辦案平臺改革試點，帶來了司法辦案效率的大幅提升。
據了解，改革之后，南山區各辦案單位線下人工送卷、提審等工作量顯著下降。
刑事案件辦理過程中，每次涉及對在押人員依法變更刑事訴訟程序時，均應辦理換押手續。“過去，嫌疑人換押辦理需辦案人員持紙質書證多次往返檢、法、看守所之間，變更嫌疑人管轄權。”南山區人民檢察院相關負責人介紹，政法跨部門大數據辦案平臺優化了原有的業務流程，應用網上電子換押技術，率先在全國實現“一步換押”，“秒批”完成“一案多人”的換押辦理，解決了每個刑事案件線下各部門來回換押至少6次的低效困境，給辦案人員帶來很大獲得感。
（圖注：電子換押證實現“秒批”）
平臺建設的人工智能輔助辦案模塊，則充分利用了“訊飛超腦”等研究成果，可實現自動“閱卷”、自動排查“瑕疵證據”，以及裁判文書自動生成、類案推送等功能，讓法官等辦案人員“如虎添翼”，實現了“一鍵輔助”辦案。
案件全流程網上辦理過程中，采用區塊鏈技術，在執法辦案的9個關鍵節點部署保全系統，確保電子卷宗在流轉過程中的一致性，實現政法各部門電子卷宗同步多點存儲，互為鏡像，也增強了各個辦案環節信息的透明度。同時，平臺實現了政法各部門協同辦案數據的“一圖可見”，市、區委政法委通過大數據平臺，對各類案件的進展和流程節點一目了然，實現了對司法辦案的全流程監督管理，有利于提升案件質量，確保公平公正。
試點工作以來，南山區2019年刑事案件上訴比例同比下降60%，涉法涉訴信訪事件同比下降58%。
隨著政法跨部門大數據辦案平臺的平穩運行，大量案件信息將匯聚成一個政法“大數據池”。通過數據對比、分析、研判，可為加強治安防范、打擊刑事犯罪、創新社會治理提供強有力的決策支撐。
“南山模式”獲各方肯定
訊飛人工智能深度參與締造
目前，南山區實現了刑事案件可依托電子卷宗全流程網上辦理，辦案質效得到大幅提升。
截止2020年7月17日，南山區通過跨部門大數據辦案平臺全流程網上協同辦案（單軌制）1434宗，隨案音視頻1072個、網上電子換押8269次、法院回流判決書2226宗、法院發送50宗社區矯正業務、檢察院回流公安文書676次。
(圖注：基于深圳市政法跨部門大數據辦案平臺，深圳市公安局南山分局業務辦理示意圖)
2019年9月，中央政法委相關領導調研深圳南山時，充分肯定了試點工作取得的技術突破和創新成果，并指示要繼續完善優化。
2020年7月2日，深圳政法跨部門網上辦案南山區試點總結會召開，廣東省委政法委常務副書記李水華充分肯定了南山的試點工作，他要求固化“南山模式”，認真總結建設經驗，并在深圳全市推廣，以及為后續在全省推廣積累經驗。
深圳南山區委副書記、區長、區委政法委書記黃湘岳表示，南山將勇當政法改革工作排頭兵，持續深化政法智能化建設，為全市、全省乃至全國探索政法跨部門網上辦案新路徑、新模式貢獻“南山智慧”。
2019年8月，中共中央、國務院發布了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。其中，建設法治城市示范被列為重點戰略之一。
2020年，正值深圳特區成立40周年。這片改革沃土，再次為廣東、全國孵化出了一套可復制、推廣的“深圳經驗”。
而在此過程中，科大訊飛以最前沿的人工智能研究成果，深度參與了智慧政法“南山模式”“深圳經驗”的締造，為政法系統的智能化建設提供了強大的科技支撐。
