在人民網近日舉辦的互聯網軟件捆綁安裝專題研討會上，針對當前我國軟件捆綁安裝泛濫成災危害互聯網安全并嚴重侵害到用戶權益等問題，中關村宏觀經濟與知識產權戰略研究所所長、著名立法專家朱少平呼吁工信部等國家相關部委盡早立法應對，嚴厲打擊軟件捆綁濫用等不正當競爭行為。
當前，我國互聯網行業軟件捆綁安裝情況十分泛濫。在現實生活中，有些不法企業往往通過強制或靜默安裝軟件，誘騙網絡用戶對一些軟件進行捆綁安裝。這些軟件不僅占用系統內存、CPU資源，還可能由于程序編寫存在缺陷，損壞用戶原本所安裝的程序而導致無法使用，更嚴重的有一些會捆綁扣費，嚴重損害到用戶權益。
這些捆綁軟件在網上可謂多如牛毛，為網友所深惡痛絕，一般形象地稱之為“流氓軟件”。因為除了被欺騙、誘導強制捆綁安裝外，當用戶要刪除這些捆綁軟件，卻再沒有那么輕松。
對于這種綁架用戶電腦或手機的行為，朱少平表示互聯網企業軟件捆綁銷售，首先要以不損害用戶的利益為前提，如果損害到用戶利益了，這個行為就違法了。而至于這個軟件用戶選不選擇，企業應向用戶做出提示或說明，讓用戶看到后自行決定選擇的軟件是否需要安裝。
“這種行為叫濫用支配地位，像我們《反壟斷法》規定的這種具有獨占行為，有能力的經營者濫用市場支配地位。”朱少平指出，互聯網企業這種軟捆綁銷售的問題，嚴重侵害到用戶權益和產業競爭秩序，通過立法來規范是非常有必要。我們目前的法律一個是《消費者權益保護法》、一個是《反不正當競爭法》、一個《反壟斷法》，還有與信息相關的立法，這些法律從某種意義上或者說從某個側面對這種捆綁銷售都涉及到了。但是都不太具體，嚴格來說一延伸一具體后，都是沒有明確依據。
朱少平最后建議，應通過工信部制定出一個具體規定，在這個框架內明確哪些是允許的、哪些又是被禁止的，特別把違法的、損害用戶利益的行為盡可能充分規范，并一步步地加以完美，這對于我們互聯網產業的發展、消費者利益的維護都是非常必要和有意義的。
