在當(dāng)前數(shù)字中國、數(shù)字政務(wù)大力推進的契機下，傳統(tǒng)的招投標(biāo)領(lǐng)域面臨新的變革。而隨著近幾年電子招投標(biāo)各項政策相繼出臺，各地探索電子招投標(biāo)并建立了各類交易平臺。特別是經(jīng)過2020年的疫情這一進程被進一步加快。
在這樣的大背景下，招投標(biāo)領(lǐng)域如何進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升公開透明度?如何讓投標(biāo)人少跑甚至一次不跑就能完成招投標(biāo)的全過程?如何解決疫情期間和疫情后時期的人員聚集和安全問題?都是值得關(guān)注的問題。
11月4日，京東與招天下在北京京東總部舉行戰(zhàn)略合作發(fā)布會，雙方將建立長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，并圍繞央企、國企、民營企業(yè)等客戶類型的限額以下工程建設(shè)交易、企業(yè)采購、土地與礦業(yè)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易等需求，在招投標(biāo)等領(lǐng)域開展廣泛而深入的合作。
招投標(biāo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇
傳統(tǒng)招投標(biāo)過程繁瑣，效率低下，耗費人力物力，且不透明度高，權(quán)力尋租等廉潔問題、圍標(biāo)串標(biāo)等問題時有發(fā)生。
隨著2013年《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的落地，發(fā)改委聯(lián)合各部門連續(xù)3年發(fā)文，助推電子招投標(biāo)的各項政策相繼出臺。2019年財政部發(fā)布了《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，強調(diào)加快推進電子化政府采購，推進采購項目電子化實施。今年針對疫情，財政部印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間開展政府采購活動有關(guān)事項的通知》，明確在疫情期間應(yīng)盡量通過電子化方式實施采購。同時值得注意的是，《中華人民共和國檔案法》將于2021年1月1日起施行，鼓勵和支持推進傳統(tǒng)檔案載體數(shù)字化，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具備同等效力，為電子招標(biāo)投標(biāo)文件歸檔問題提供了最根本的上位法依據(jù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”將全流程線下招投標(biāo)等搬到線上，將大大促進招標(biāo)采購效率、營造透明的環(huán)境，確保流程合規(guī)，提高采購公信力，同時大幅度節(jié)約社會資金。因此，電子化招投標(biāo)采購勢必會成為一種趨勢。
京東聯(lián)合招天下推動全流程電子化招標(biāo)
借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)采購將由當(dāng)前的“全流程線上化”階段，向“全面數(shù)字化”轉(zhuǎn)型升級。針對B端用戶，京東企業(yè)購、商用和工業(yè)品平臺已經(jīng)為用戶提供了在線采購的路徑，而京東和招天下合作打造招標(biāo)采購平臺，為招采鏈條形成了閉環(huán)，依托京東自身在供應(yīng)鏈上已經(jīng)建設(shè)好的直屬倉儲物流體系并兼?zhèn)湔袠?biāo)和采購特性服務(wù)，不僅僅解決了電子化交易的問題，而且還可以提供一站式、系統(tǒng)化的解決方案。
招天下是首批第三方電子招投標(biāo)交易試點平臺，同時是獲得電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)交易平臺三星級檢測認(rèn)證、公安部“信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明”三級的平臺，在招投標(biāo)領(lǐng)域已深耕多年，積累了相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗。
依托數(shù)據(jù)與技術(shù)優(yōu)勢，京東此次接入浙江招天下招投標(biāo)平臺，將為政府、企業(yè)、社會團體等提供全流程電子化招標(biāo)、集采及大數(shù)據(jù)運營服務(wù)，同時為行政監(jiān)管提供技術(shù)支撐。除了招標(biāo)采購，雙方未來還將在金融、大數(shù)據(jù)等方面，探索更多合作可能性，共同在助推政府“放管服”“最多跑一次”改革、降低交易成本中發(fā)揮積極作用，對發(fā)展電子招投標(biāo)采購、促進招投標(biāo)采購與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合、規(guī)范招投標(biāo)市場具有重要意義。
在線招投標(biāo)構(gòu)筑數(shù)字化轉(zhuǎn)型新范例
京東將聯(lián)合浙江招天下打造高效服務(wù)體系，建立合規(guī)、便捷、透明、穩(wěn)定、高效的全流程智能化在線招標(biāo)采購平臺和體系。平臺從在線公告發(fā)布、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件編制、遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)、異地分散評標(biāo)，全流程線上處理，實現(xiàn)一次也不用跑的不見面遠(yuǎn)程開評標(biāo)，同時數(shù)據(jù)留痕一鍵歸檔，為廉政建設(shè)和審計監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
平臺以《招標(biāo)投標(biāo)法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》為依據(jù)，嚴(yán)格按照《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進行開發(fā)。業(yè)務(wù)范圍覆蓋工程類、貨物類、服務(wù)類等。支持公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，自行招標(biāo)和委托招標(biāo)，資格預(yù)審和資格后審等各種場景，支持遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)及分散評標(biāo)等方式。值的關(guān)注的是，不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)非常好地解決了疫情帶來的人員聚集問題，同時提升了辦事效率，促進招投標(biāo)領(lǐng)域的公開透明和可追溯。
京東在目前多元化商業(yè)形態(tài)中，進入全流程電子招投標(biāo)領(lǐng)域，無疑是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的一個新的前進腳步。可以預(yù)想，借助招投標(biāo)平臺，未來京東將為企業(yè)連接京東采購、金融等多板塊，更深入地服務(wù)于B端企業(yè)，在企業(yè)端持續(xù)發(fā)力，全面提升企業(yè)服務(wù)的智能化、場景化，助力招標(biāo)采購業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極服務(wù)實體經(jīng)濟，構(gòu)筑企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新范例。
