12月10日，當?shù)貢r間周三，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)和來自48個州和地區(qū)的總檢察長聯(lián)盟分別對Facebook提起了兩起反壟斷訴訟。這些訴訟針對的是Facebook的兩大收購目標Instagram和WhatsApp，該公司最終可能被迫剝離這兩款應(yīng)用。截至周三收盤，F(xiàn)acebook股價下跌近2%。
司法部在10月起訴谷歌濫用其在在線搜索和廣告領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這是自20年前對微軟提起歷史性訴訟以來，政府為遏制競爭所做的最重要嘗試。亞馬遜和蘋果也一直在國會和聯(lián)邦當局的調(diào)查，涉嫌反競爭行為。
Facebook的法律總顧問詹妮弗·紐斯特德(Jennifer Newstead)在聲明中說：
“反壟斷法的存在是為了保護消費者和促進創(chuàng)新，而不是為了懲罰成功的企業(yè)。Instagram和WhatsApp之所以取得今天這樣的成功，主要是因為Facebook投入了數(shù)十億美元資金，以及持續(xù)多年的創(chuàng)新努力和專業(yè)知識，為數(shù)十億用戶開發(fā)新功能和更好的體驗。最重要的事實是，監(jiān)管機構(gòu)在多年前就批準了這些收購，現(xiàn)在卻想要重新審查，相當于向美國企業(yè)發(fā)出了令人不寒而栗的警告，即任何出售都不是最終章節(jié)。人們和小企業(yè)選擇使用Facebook的免費服務(wù)和廣告，并不是因為他們必須這樣做，而是因為我們的應(yīng)用和服務(wù)提供了最大的價值。我們將全力捍衛(wèi)人們繼續(xù)做出這些選擇的能力。”
FTC訴訟
FTC聲稱，F(xiàn)acebook制定了一項系統(tǒng)性戰(zhàn)略，以消除對其壟斷地位的威脅，包括2012年和2014年分別斥資10億美元和190億美元收購了Instagram和WhatsApp，F(xiàn)TC此前批準了這兩項收購。起訴書指控Facebook在美國個人社交網(wǎng)絡(luò)市場擁有壟斷權(quán)。該機構(gòu)表示，作為訴訟的一部分，F(xiàn)TC將尋求永久禁令，這可能導(dǎo)致Facebook剝離Instagram和WhatsApp。此外，F(xiàn)TC將尋求禁止Facebook對第三方軟件開發(fā)商施加反競爭條件。
FTC在訴訟中表示：“自從擊敗早期的競爭對手Myspace并獲得壟斷力量以來，F(xiàn)acebook已經(jīng)轉(zhuǎn)向通過反競爭手段進行防御。在確認了Instagram和WhatsApp這兩個對其主導(dǎo)地位構(gòu)成重大競爭威脅后，F(xiàn)acebook通過收購這兩家公司來消除這些威脅。這反映了首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）在2008年電子郵件中表達的觀點，即收購比競爭更好。”
FTC的訴訟還指出，F(xiàn)acebook試圖收購競爭對手Twitter和Snapchat，但以失敗告終。起訴書稱：“在Twitter拒絕了Facebook于2008年11月提出的收購要約時，扎克伯格寫道：‘我期待著有更多的時間來讓我們的產(chǎn)品脫穎而出，而不必擔心競爭對手的增長。’”
FTC在訴訟中稱，F(xiàn)acebook的主應(yīng)用已經(jīng)失去了用戶，而Instagram的參與度卻在增加。起訴書中寫道：“通過控制Instagram，F(xiàn)acebook試圖阻止Instagram‘蠶食’Facebook用戶，這證實了獨立的Instagram將對Facebook的個人社交網(wǎng)絡(luò)壟斷構(gòu)成重大威脅。與此同時，F(xiàn)acebook始終將WhatsApp限制在提供移動通訊服務(wù)上，而不是讓其成為與之競爭的個人社交網(wǎng)絡(luò)提供商，并且限制了WhatsApp在美國的推廣。”
各州訴訟
雖然各州和FTC在調(diào)查Facebook的過程中進行了合作，但以紐約州總檢察長利蒂夏·詹姆斯(Letitia James)為首的各州總檢察長聯(lián)盟選擇單獨提起訴訟。詹姆斯在周三的新聞發(fā)布會上說，雖然各州“與FTC保持著實質(zhì)上的一致”，但在訴訟中可能會存在差異。她明確表示，各州是“法律的獨立執(zhí)行者”。
起訴Facebook的各州總檢察長聯(lián)盟比最初加入司法部起訴谷歌的聯(lián)盟要廣泛得多。11名共和黨州總檢察長加入了司法部的訴訟，其他州正在繼續(xù)調(diào)查谷歌，可能會提出自己的指控，并有可能加入司法部的訴訟行列。而起訴Facebook的州更多，既有民主黨籍總檢察長，也有共和黨籍總檢察長，還包括Facebook總部所在的加州。
美國各州的起訴書稱，F(xiàn)acebook在美國個人社交網(wǎng)絡(luò)市場擁有壟斷權(quán)，類似于FTC的訴訟。FTC聲稱，F(xiàn)acebook通過“采取不買即埋的策略，阻礙競爭，損害用戶和廣告商的利益”，非法維持了這一壟斷地位。訴訟表明，促使Facebook壟斷的驅(qū)動因素之一是擔心該公司在重要的新領(lǐng)域落后，新興公司正在建設(shè)與Facebook競爭的網(wǎng)絡(luò)，可能會對公司的主導(dǎo)地位造成嚴重破壞。
美國各州聲稱，F(xiàn)acebook讓Instagram和WhatsApp作為獨立品牌運行，“是為了填補空白，這樣它們就不會被其他有可能侵蝕Facebook主導(dǎo)地位的應(yīng)用程序所取代”。此外，F(xiàn)acebook在收購戰(zhàn)略之上使用排他性策略來識別競爭威脅，這種方式“阻礙了創(chuàng)新、投資以及所在運營市場的競爭，而且它還在繼續(xù)這樣做”。
起訴書稱，早在收購Instagram和WhatsApp之前，F(xiàn)acebook就開始進行其他收購，目的是打壓競爭、剝奪競爭對手寶貴的服務(wù)。比如為了應(yīng)對Twitter的威脅，F(xiàn)acebook收購了Octazen，此前Facebook高管表示，此舉將使競爭對手無法使用其聯(lián)系人導(dǎo)入服務(wù)，而這種服務(wù)可能有助于該社交網(wǎng)絡(luò)的增長。
這起訴訟將注意力集中在Facebook收集數(shù)據(jù)在維護其壟斷地位方面所發(fā)揮的作用。起訴書描述了Facebook所謂的壟斷權(quán)如何讓它在制定條款方面擁有“廣泛的自由度”，以便它可以收集和使用用戶的信息。美國各州聲稱，F(xiàn)acebook可以隨心所欲地處理用戶的數(shù)據(jù)，以服務(wù)于自己的商業(yè)利益，因為用戶“別無選擇，即使他們更喜歡其他公司的做法”。
訴訟稱，F(xiàn)acebook的數(shù)據(jù)收集也讓它創(chuàng)造了一種體驗，讓用戶不會切換到其他競爭服務(wù)上。由于Facebook擁有如此詳細的用戶數(shù)據(jù)，它能夠打造出其他平臺根本無法做到的高度定制化個性體驗。最重要的是，用戶最初在創(chuàng)建個人資料上投入的沉沒成本（sunk cost），以及Facebook龐大的用戶群帶來的巨大網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，阻止了用戶尋找替代方案。
起訴書稱，F(xiàn)acebook的做法損害了消費者、廣告商和競爭對手的利益。以廣告商為例，他們從Facebook廣告中獲得的價值透明度有限，“Facebook服務(wù)上的攻擊性內(nèi)容”也對其品牌造成了損害。此外，F(xiàn)acebook最初通過開放應(yīng)用編程接口(API)來吸引開發(fā)者使用其服務(wù)平臺，但后來當這些開發(fā)者成為競爭威脅時，F(xiàn)acebook關(guān)閉了API。
各州總檢察長要求法院采取各種補救措施，包括阻止Facebook在沒有事先通知原告州的情況下進行價值超過1000萬美元的收購，認定其對Instagram和WhatsApp的收購違反了《克萊頓法案》(Clayton Act)，以及施加其他條件以防止未來的違規(guī)行為，其中可能包括剝離Instagram和WhatsApp。
詹姆斯表示，該州的訴訟發(fā)出了一個信息，即“任何扼殺競爭、傷害小企業(yè)利益、損害創(chuàng)新和創(chuàng)造力、削減隱私保護的行為，都將受到我們的全力打擊。”
【來源：網(wǎng)易科技】
