如果電信重組,未來的三大電信集團(tuán)同時擁有移動和固話業(yè)務(wù),不大可能“自家人打自家人”.無人主動“攪局”,讓電信企業(yè)主動降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),似乎不太現(xiàn)實(shí).
24日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部正式發(fā)布了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》,通告稱,鼓勵中國電信收購聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶),聯(lián)通與網(wǎng)通合并,衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信,中國鐵通并入中國移動.
此次公布的電信重組方案,是此前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的“3+1”的模式,即中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)與GSM網(wǎng)將被拆分,前者并入中國電信,組建為新電信,后者吸納中國網(wǎng)通成立新聯(lián)通,鐵通則并入中國移動,組成新移動,原有的中國衛(wèi)通保持不變.
顯然,三部委對電信行業(yè)實(shí)施重組的主要目的之一,在于打破電信壟斷,以提高電信行業(yè)的服務(wù)能力和水平.而此次電信重組,也充分考慮了三家在網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模、全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力的實(shí)際,在一定程度上改變了“弱者恒弱,強(qiáng)者更強(qiáng)”的競爭格局,必將對我國電信行業(yè)競爭格局及新技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響.但作為一個普通消費(fèi)者,在筆者看來,此次電信重組,卻有點(diǎn)像電信壟斷的“集結(jié)號”,不能不令人擔(dān)心.
首先,電信重組少了一些“攪局者”.近幾年來,電信資費(fèi)大幅下降,消費(fèi)者得到了最大的實(shí)惠,原因就在于電信行業(yè)內(nèi)部有了幾個“攪局者”:中國移動資費(fèi)的不斷調(diào)整,很大程度上源于中國電信小靈通的“攪局”;由于移動資費(fèi)的一降再降,又使固定電話不得不降低話費(fèi)以求生存與發(fā)展.而如果電信重組,未來的三大電信集團(tuán)同時擁有移動和固話業(yè)務(wù),不大可能“自家人打自家人”.無人主動“攪局”,讓電信企業(yè)主動降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),似乎不太現(xiàn)實(shí).
其次,電信重組會使運(yùn)營商多了一份“默契”.縱觀這次電信重組改革方案,其基本思路無怪乎 “大拉小”或“小攀大”的形式:移動帶上鐵通這個小弟弟,CDMA投入中國電信的懷抱,中國網(wǎng)通與GSM網(wǎng)聯(lián)姻,從而使這幾個運(yùn)營商的實(shí)力基本相當(dāng),從事的業(yè)務(wù)基本相同,服務(wù)項目基本相似.在這樣的情況下,幾大集團(tuán)由于各自掌握著基本均衡的市場議價能力,在涉及資費(fèi)價格調(diào)整這個敏感問題時,諒誰也不敢輕易發(fā)力.如此一來,電信企業(yè)之間的“價格戰(zhàn)”無從打起,消費(fèi)者還能從中得到什么實(shí)惠呢?
還有一個關(guān)鍵問題就在于,三大電信企業(yè)要發(fā)展,必須從加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、擴(kuò)大自身地盤上打主意.但對于企業(yè)而言,基礎(chǔ)建設(shè)需要投入的巨大成本,國家當(dāng)然不會掏腰包,銀行的貸款終究是要?dú)w還的.如此一來,通過各種方式將成本進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁,消費(fèi)者才是基礎(chǔ)建設(shè)的埋單者.到那時,電信資費(fèi)不降反升,電信企業(yè)當(dāng)然是振振有辭的.
當(dāng)然,此次重組方案,使電信企業(yè)同時擁有固話和移動業(yè)務(wù),對于消費(fèi)者而言,只需到一家營業(yè)廳繳費(fèi)就可以搞定,省力倒是省力.但如果運(yùn)營商實(shí)行“捆綁消費(fèi)”,你對固話業(yè)務(wù)不滿意欲停用時,人家還要同時停掉你的手機(jī),到那時,消費(fèi)者豈不是欲哭無淚?
電信重組“大魚吃小魚” 消費(fèi)者無從歡喜

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