近日，有媒體稱阿里巴巴無相關(guān)服務(wù)資質(zhì)竟推出建站業(yè)務(wù)，致使網(wǎng)商網(wǎng)站無法備案且違規(guī)開通，域名歸屬權(quán)設(shè)置有爭議，網(wǎng)商承擔巨大風險卻無提示，狀況堪憂。閑來無聊，啦啦牛就此事件展開深度調(diào)查。
日前，阿里巴巴推出了一款Winport旺鋪產(chǎn)品，這款產(chǎn)品被定義為阿里巴巴戰(zhàn)略級新產(chǎn)品。為了推廣這款新產(chǎn)品，阿里巴巴從4月11日起為其一部分誠信通會員提供為期30天的試用，并在各大媒體和論壇進行了大規(guī)模的宣傳。活動還未結(jié)束，業(yè)界媒體爆出“旺鋪違規(guī)”的消息，稱阿里巴巴無相關(guān)服務(wù)資質(zhì)竟推出建站業(yè)務(wù)，致使網(wǎng)商網(wǎng)站無法備案且違規(guī)開通，域名歸屬權(quán)設(shè)置有爭議，網(wǎng)商承擔巨大風險卻無提示，狀況堪憂。
啦啦牛登陸阿里巴巴網(wǎng)站對Winport進行了解，然而隨著調(diào)查的深入，確實發(fā)現(xiàn)了一些媒體中提到的頗具爭議性的“問題”：據(jù)調(diào)查，阿里巴巴并無提供網(wǎng)站接入服務(wù)的資質(zhì)，致使眾多網(wǎng)商建立起來的網(wǎng)站無法備案，而這些情況阿里巴巴并沒有通過任何形式來對自己的客戶進行告知；此外，旺鋪旗下的所有域名的所有權(quán)歸阿里巴巴所有，而并非網(wǎng)商，這使得眾多網(wǎng)商承擔著巨大的商業(yè)風險，一旦阿里巴巴收回域名，網(wǎng)商通過域名積累起來的隱形財富將可能付諸東流。而這些阿里巴巴也無明顯提示，幾乎沒有人注意到這些潛在的巨大風險，這種狀況實在令人堪憂——阿里巴巴此舉已經(jīng)涉嫌違規(guī)。
阿里巴巴無IDC資質(zhì) 無法為客戶做網(wǎng)站備案
網(wǎng)站ICP許可證制度
在平時我們也許注意到，正規(guī)網(wǎng)站的最下方，都會有一個經(jīng)營性網(wǎng)站的ICP證號碼或非經(jīng)營性ICP網(wǎng)站備案號碼。比如新浪的是“京ICP證000007”，Google的是“ICP證合字B2-20070004號”等，經(jīng)營性網(wǎng)站開通需要首先辦理經(jīng)營性ICP證，而非經(jīng)營性網(wǎng)站只有履行網(wǎng)站備案手續(xù)后的網(wǎng)站才能接入，對外發(fā)布信息供網(wǎng)民瀏覽，而沒有履行備案手續(xù)則面臨法律制裁或者被勒令關(guān)閉網(wǎng)站的風險。
根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第292號《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《292號令》）的第四條明確規(guī)定：“國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。”
根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部令第33號《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》（以下簡稱《33號令》）第五條明確規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當依法履行備案手續(xù)。 未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國境內(nèi)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。”
針對相關(guān)違反行為，《292號令》第十九條做出明確規(guī)定：“違反本辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可的項目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令關(guān)閉網(wǎng)站。違反本辦法的規(guī)定，未履行備案手續(xù)，擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出備案的項目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令關(guān)閉網(wǎng)站。”
而且在《33號令》的第二十二條也有相應(yīng)規(guī)定：“違反本辦法第五條的規(guī)定，未履行備案手續(xù)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由住所所在地省通信管理局責令限期改正，并處一萬元罰款；拒不改正的，關(guān)閉網(wǎng)站。 超出備案的項目提供服務(wù)的，由住所所在地省通信管理局責令限期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。”
啦啦牛注意到，在阿里巴巴的Winport旺鋪網(wǎng)站下面，僅有用戶的公司名稱、地址、阿里巴巴的企業(yè)商標和技術(shù)支持由阿里巴巴提供的提示，下面還有一些企業(yè)郵箱入口、阿里助手和一份免責聲明，并沒有相關(guān)的經(jīng)營性ICP證號或非經(jīng)營性ICP備案號，作為一個擁有獨立頂級域名的獨立網(wǎng)站，這種做法并不符合國家規(guī)定，使網(wǎng)站的所有者承擔了巨大風險。
（Winport旺鋪網(wǎng)站最下部分拷屏）
（以新浪為例，正規(guī)網(wǎng)站均有ICP備案）
啦啦牛還記得，2007年6月份的時候，國家十部委曾專門針對網(wǎng)絡(luò)進行了一次 “掃黃打非”專項整頓工作，對存在違規(guī)違法的網(wǎng)站進行了一次清理整頓，這也包括了相當一部分建立起來但是沒有進行備案的網(wǎng)站，當時數(shù)萬家違規(guī)網(wǎng)站（包括未備案網(wǎng)站）被關(guān)閉。
